Tällä hetkellä harvat voivat sanoa, mikä maakunta on, koska maan aluejako tapahtuu eri tavalla. Tämä ilmiö juontaa juurensa Venäjän imperiumin, RSFSR: n ja Neuvostoliiton aikoihin.
Губерниями считались высшие единицы valtion hallinnollinen ja alueellinen jakautuminen. Ne muotoiltiin vuosina 1708-1929 absolutistisen valtion rakentamisen seurauksena. Näitä alueellisia yksiköitä johtivat kuvernöörit.
Jos haluat vastata kysymykseen, mikä on maakunta,käänny sanan etymologiaan. Termi "provinssi" tulee latinalaisesta sanasta "gubernator", joka tarkoittaa "hallitsijaa". Pietari Suuri antoi 29. joulukuuta 1708 päätöksen valtion jakamisesta uusiksi hallinnollis-alueellisiksi yksiköiksi - provinsseiksi. Tähän vuoteen saakka Venäjän valtakunta koostui 166 läänistä. Siten muodostettiin 8 provinssia.
Olemme jo selittäneet edellä, mitä sana "maakunta" tarkoittaa. Seuraavaksi tarkastellaan yksityiskohtaisemmin uusien alueellis-hallinnollisten yksiköiden syntymisen historiaa.
Maakuntien perustaminen tapahtui suvereenin päätöksen mukaisesti. Alkuperäinen koostumus oli seuraava:
Mielenkiintoista on, että vuoden 1719 loppuun mennessä maakunnista tuliyksitoista. Tämä johtui siitä, että Nižni Novgorodin, Astrahanin ja Riian maakunnat jaettiin. Näitä alueyksiköitä johti kenraalikuvernööri, ja jokaista maakuntien osaa johti Landrat.
Toinen uudistus tapahtui vuonna 1719 29. toukokuuta. Sen aikana maakunnat jaettiin provinsseihin, joita johti voivode, ja maakunnat puolestaan jaettiin alueisiin zemstvo-komissaarien komentajien kanssa. Siten muodostettiin 47 provinssia, jotka ovat osa 9 provinssia, lukuun ottamatta Reveliä (nykyinen Tallinna) ja Astrahania (niitä ei jaettu osiin). Tuon ajan asiakirjoissa kuvattiin yksityiskohtaisesti, mikä provinssi oli ja mitä voimia sillä oli.
Mitkä olivat maakunnat myöhemmällä kaudella? Kolmannen hallinnollisen uudistuksen aikana piirit poistettiin ja läänit otettiin uudelleen käyttöön. Tuloksena oli 250 maakuntaa 14 maakunnassa. Belgorodin ja Novgorodin maakunnat muodostettiin, uyezdejä johtivat uyezd-aateliston johtajat.
Silti paikallinen aatelisto painosti kuninkaallistavoimaa voidakseen tuntea itsensä maan mestareiksi. Hallintorakenne pysyi vakaana pitkään, ja jos uusia yksiköitä ilmestyi, se johtui hankituista alueista. Lokakuun 1775 lopussa Venäjän valtioon kuului 23 provinssia, 62 provinssia, 276 maakuntaa.
Catherinen 7. marraskuuta 1775 antamassa asetuksessa todettiin tämävaltion hallinnolliset alueet on erotettava toisistaan. Maakuntien luominen lopetettiin ja niiden määrä väheni, maakunnat poistettiin ja läänien muodostamisen periaate muuttui. Tärkeintä oli, että läänissä pitäisi olla 20-30 tuhatta ihmistä, ja maakunnassa - noin 300-400 tuhatta.
Uudistuksen tavoitteena oli myös vahvistaa valtaa Jemeljan Pugatšovin hyökkäyksen jälkeen. Kuvernöörit ja kuvernöörit olivat alaisuudessa syyttäjän valvonnassa, jota johti pääsyyttäjä, ja senaatissa.
Katariina II: n hallituskauden loppuun mennessä kokoonpanossaVenäjä osoittautui 48 kuvernööriksi, 2 provinssiksi, 1 alueeksi ja Don-kasakoiden asunnoksi. Keisarinna nimitti kenraalikuvernöörin, maakuntia hallitsivat poliisin kapteenit. Vuoteen 1796 asti uusien hallintoelinten perustaminen johtui alueiden liittämisestä.
Kysymys siitä, mikä provinssi on ja miksi se luotiin, ei ole jo pitkään noussut esiin väestön keskuudessa. Uusien hallinnollisten yksiköiden syntyminen jäi käytännössä huomaamatta.
Maakuntien muodostuminen Paavalin hallituskaudellaTapasin hallinnollisten alueellisten yksiköiden nimien korvaamisen seurauksena. Uudistuksen aikana vuonna 1776 tapahtui vakauttaminen: kuvernööreistä tuli virallisesti provinsseja, alueilla, joilla oli mahdollisuus kansannousuun tai ulkomaiseen hyökkäykseen, pääjohtajat pysyivät paikallaan.
Maakuntien hallintojärjestelmä ei muuttunut Aleksanteri I: n hallituskaudella, mutta vuosina 1801-1802 lakkautetut alueet palautettiin.
Mieti, mitä maakunnat olivat tänä aikana.On huomattava, että alueelliset yksiköt jaetaan kahteen ryhmään: Venäjän eurooppalaisessa osassa yleinen provinssiorganisaatio pysyy (koostuu 51 provinssista), kun taas laitamilla valvotaan yleishallintojärjestelmää (yhteensä 3 provinssia). Joillakin alueilla - Kuban, Ural, Transbaikal, Don joukot, Terskoy - kuvernöörit olivat samaan aikaan kasakoiden joukot. Vuonna 1816 syntyi 12 kuvernööriä, joista kussakin oli 3-5 maakuntaa.
1800-luvun loppuun mennessä muodostui 20 aluetta - tämämaakuntien kaltaiset hallinnolliset yksiköt. Sana "alue", toisin kuin merentakainen "maakunta", on todella vanhan kirkon slaavilainen ja tarkoittaa "hallintaa" (hallintaa).
Alueet sijaitsivat raja-alueillamuiden valtioiden kanssa heillä ei ollut omaa duumaa ja heitä loukattiin muissa oikeuksissa, sotilaskuvernöörit hallitsivat heitä ja olivat osa valtavia pääjohtajia. Paikallishallinnon laitetta yksinkertaistettiin ja alaisuutta kuvernöörille itselle vahvistettiin.
Venäjän ensimmäinen kenraalikuvernööri - A.D. Menshikov - aloitti tehtävänsä vuonna 1703
Maakunnallisella laitteistolla oli 1900-luvun alkuun asti oma voimansa paikallishallinnossa. Vuosina 1907–1910, Stolypin-uudistuksen aikana, perustettiin Yhdistyneen aateliston neuvosto.
Väliaikainen hallitus säilytti maakunnanjakoihin, heitä johti maakunnan komissaarit ja uyezds - uyezd. Tämän rinnalla muodostettiin Neuvostoliiton järjestelmä väliaikaisen hallituksen vastakohtana.
Alkuperäinen provinssijako jatkui jonkin aikaa lokakuun 1917 vallankumouksen jälkeen, mutta maakunnan toimeenpaneva komitea perusti sen. Tämä on toimeenpaneva komitea, joka valittiin Neuvostoliiton provinssikongressissa.
Vuoden 1918 loppuun mennessä valtioon kuului 78 maakuntaa, ja vuoteen 1920 asti 25 niistä liittyi Suomeen, Puolaan ja Baltian maihin. Vuodesta 1920 vuoteen 1923 uusia itsenäisiä yksiköitä ilmestyi koko RSFSR: n alueelle - uusi maakunta muodostettiin joka vuosi.
Luetteloa muutettiin säännöllisesti, mutta seurauksenaUudistukset vuoteen 1929 mennessä, guberniat hävisivät lopulta, alueet ja alueet ilmestyivät, ja ne puolestaan sisälsivät piirit, okrugit, kyläneuvostot, joita tarkkailemme tähän päivään asti.
Artikkelissa olemme luetelleet, mitkä provinssit olivat Venäjän alueella. Lisäksi he tarkastelivat eri alueellisten ja hallinnollisten yksiköiden avainkäsitteitä ja syntymisen historiaa.
