Sphère d'activité dans les organisations budgétairesnécessite des marchés publics, il est donc nécessaire de créer un département spécial et un poste appelé gestionnaire de contrat. La législation fédérale contient de nombreuses dispositions qui régissent le travail dans une telle situation. La loi principale est le 44-FZ. Fondamentalement, conformément à cela, le travail du gestionnaire de contrat se poursuit.
Le gestionnaire de contrat 44-FZ est une personne autorisée qui est responsable de l'exécution des achats, y compris de l'exécution du contrat.
Cette position apparaît lorsque la valeur annuelle totale des achats du client ne dépasse pas 100 millions de roubles et qu'il n'y a pas non plus de service contractuel.
Un client peut avoir plusieursles gestionnaires de contrats qui s'occuperont des achats dans divers domaines. Par exemple, un gestionnaire peut acheter des travaux de construction et de réparation, un autre - un panier d'épicerie, un troisième - divers équipements, etc.
Les dispositions de la partie 4 de l'article 38 44-FZ décrivent ce qu'un gestionnaire de contrat doit faire, dont les tâches sont les suivantes:
La loi fédérale ne contient pas deles exigences pour un employé postulant au poste de «gestionnaire de contrat» pour améliorer ses qualifications. Mais néanmoins, selon l'article 39 44-FZ, seules les personnes ayant suivi une formation professionnelle ou possédant certaines compétences peuvent entrer dans la commission du client.
La loi fédérale définit les exigences pour cesles employés qui souhaitent devenir contractuels. Premièrement, l'employé doit avoir une formation supérieure et, deuxièmement, un document confirmant la disponibilité d'une formation supplémentaire dans le domaine des achats.
Il existe également des normes professionnelles selon 44-FZ.La loi a décidé de ne pas utiliser le terme «formation avancée» dans la vie quotidienne. Il y a formation professionnelle et recyclage. Pourquoi pas le développement professionnel? Le premier concept vise à mettre à jour les compétences existantes et à accroître le professionnalisme dans le cadre de l'enseignement existant. Le deuxième concept vise à obtenir une nouvelle qualification, c'est-à-dire que le salarié sera recyclé.
La loi a fixé des délais jusqu'au 1er janvier 2017, afin que tous les employés occupant un poste de gestionnaire de contrats se recyclent et satisfassent aux exigences énoncées.
Un gestionnaire de contrat sous 44-FZ est un employé qui possède les documents suivants:
Basé sur la partie 1 de l'art.9 44-FZ, les employeurs doivent assurer leurs activités et les activités d'un gestionnaire contractuel sur une base professionnelle. Par conséquent, le client est obligé de donner le poste de «gestionnaire de contrat» uniquement aux employés qui ont les compétences et les connaissances nécessaires liées au domaine de l'approvisionnement.
De plus, un tel spécialiste a le droit detemps de travail pour améliorer le niveau de formation professionnelle, la connaissance des activités de passation des marchés, les compétences adaptées au poste occupé, ainsi que le niveau de qualification dans le domaine des marchés publics.
Un salarié qui a décidé de se recycler,doit être formé comme gestionnaire de contrat. La formation peut avoir lieu en personne et par contumace. Les cours à distance sont maintenant très populaires. Cette forme de formation suppose un apprentissage continu du travail lui-même. Ces cours se composent de parties théoriques et pratiques.
En choisissant la formation à distance, l'employeur est toutil doit être prêt à donner à l'employé du temps libre pour effectuer des tâches pratiques. Pour les employés qui améliorent leurs qualifications, un minimum de 16 heures est accordé pour la formation. Et pour ceux qui sont en reconversion, un minimum de 250 heures est accordé.
Le gestionnaire de contrat peut être un nouvel employé, un employé qui a été muté à ce poste par ordre ou un employé qui combine ce poste avec le poste principal.
La législation ne contient aucune note quiexactement ce que le gestionnaire de contrat de travail devrait contenir et ce qu'il devrait être. Par conséquent, le gestionnaire peut choisir indépendamment un document qui régira le travail du gestionnaire de contrat, où les devoirs et les droits de cet employé sont prescrits.
Vous pouvez préciser les responsabilités professionnelles dans le contrat de travail ou dans son annexe, mais dans ce cas, elles doivent être établies conformément aux normes professionnelles du gestionnaire de contrat.
Parfois, cette option n'est pas tout à fait pratique pourmise en œuvre, afin que la direction de l'organisation puisse rédiger un document non pas spécifiquement pour l'employé, mais pour le poste dans son ensemble. Il n'y a pas d'échantillon précis de ce à quoi devrait ressembler la description de poste d'un gestionnaire de contrat. Par conséquent, chaque organisation où il y a une position similaire peut créer sa propre forme unifiée.
Il y a une nuance à prendre en compte et à proposcela doit être notifié à l'employé qui a l'intention d'occuper le poste spécifié. L'instruction du gestionnaire de contrat sous 44-FZ doit contenir des informations selon lesquelles l'employé est responsable devant la loi et peut être condamné à une amende ou à une sanction administrative pour manquement à ses devoirs ou pour abus de pouvoir.
Compte tenu de la disposition de la partie 5 de l'art.38 44-FZ, la responsabilité du gestionnaire de contrat s'inscrit dans le cadre des fonctions qu'il exerce. Les instructions doivent décrire clairement les fonctions de l'employé dans ce poste et la responsabilité qu'il assume en cas de non-exécution de ces tâches.
L'employé est responsable, conformément au Code du travail de la Fédération de Russie, du non-respect ou de la négligence de ses obligations officielles prévues dans les instructions, ainsi que du préjudice matériel causé à l'employeur.
En outre, le gestionnaire de contrat peut encourir des sanctions pénales, civiles ou administratives pour une infraction commise dans l'exercice de ses fonctions.
Il est légalement établi que le contratles gestionnaires peuvent être individuellement responsables du respect des exigences énoncées dans la loi sur le système des marchés publics. Les personnes qui enfreignent les exigences de la loi et des règlements peuvent être punies, voire pénales.
Comme mentionné ci-dessus, le gestionnaire de contratselon 44-FZ, dont la description de poste assume la responsabilité, doit être attentif à son travail. Les sanctions pour manquement ou abus de ses fonctions comprennent:
Lors de la nomination d'un gestionnaire de contrat, le client doit adhérer à l'algorithme suivant:
Actuellement, de nombreux programmes sont créés pour aider à prendre des décisions de gestion. L'automatisation des marchés publics est de plus en plus populaire.
Moniteur de programmes spéciaux,établir des horaires, aviser les fournisseurs et bien plus encore. Mais les machines ne remplaceront pas bientôt le travail humain. Même si le programme effectue la majeure partie du travail, l'employé doit vérifier toutes les informations. Néanmoins, l'automatisation réduit considérablement le temps de travail et les coûts de main-d'œuvre.
Selon le 44-FZ susmentionné, le moment déterminant dans la création d'un contrat de service est le volume annuel total des marchés publics conformément au calendrier.
Le client doit créer un service contractuel si l'indicateur dépasse 100 millions de roubles.
La législation donne aux clients le choix: changerle système structurel de votre organisation, la création d'un nouveau département ou la répartition des responsabilités entre les employés en activité grâce à des emplois à temps partiel. Et c'est avec un indicateur inférieur à 100 millions de roubles. Si un service contractuel n'est pas créé, un gestionnaire de contrat sous 44-FZ est nommé, dont la description de poste comprend toutes les tâches prescrites par la loi.
Si l'employeur a décidé de créer un service contractuel, il a plusieurs façons de le faire:
Selon l'art.39 44-FZ, le client est tenu de décider de la formation d'une commission avant le début des achats pour identifier les fournisseurs. Il nomme la composition de la commission, l'ordre des travaux et le président. Une exception est la situation où il n'y a qu'un seul fournisseur.
La composition de la commission comprend au moins cinq personnes si elle est:
La composition de la commission doit être d'au moins trois personnes, si elle est:
Si, lors de la création d'une commission, il s'avère que dans sala composition est une personne qui est personnellement intéressée par le choix d'un fournisseur spécifique, le client doit immédiatement le remplacer par une autre personne qui n'est pas intéressée par le résultat final du marché.
La commission peut remplir ses fonctions et prendre une décision si la moitié au moins de sa composition est présente à la réunion.
Les membres de la commission doivent être informés à l'avance de la date, de l'heure et du lieu de la réunion. La prise de décision par les absents, ainsi que le transfert des droits de vote, sont interdits.
