Nombre de députés à la Douma d'Etatdéterminé par la Constitution russe. Au cours de son existence, qui remonte à plus de deux décennies, cette loi n'a pas subi de modifications significatives. En même temps, l'histoire du parlementarisme russe est beaucoup plus longue. Voyons combien il y a de députés à la Douma d'État de Russie, ainsi que quelques autres nuances du fonctionnement de cet organe et de son histoire.
Avant de savoir combien il y a de députés à la Douma d'Etat, plongeons-nous dans l'histoire de l'émergence du parlementarisme russe.
Le premier parlement de notre pays, qui ets'appelait la Douma d'État, est née à l'époque de l'Empire russe. Sa fondation était une sorte de concession de la monarchie au peuple, qui exigeait le droit de participer au gouvernement du pays, ce qui a conduit à la révolution inachevée de 1905. Dans le même temps, l'empereur Nicolas II a publié un décret instituant la Douma d'État. Certes, ses décisions n'étaient pas obligatoires, mais seulement recommandables.
Déjà en décembre 1905, la première convocation de cettele corps parlementaire a gagné. Le nombre de députés à la Douma d'Etat était de 448 personnes. La plupart d'entre eux étaient membres des factions des démocrates constitutionnels (153 personnes), des troudoviks (97 personnes) et des autonomistes (63 personnes). 105 députés n'étaient membres d'aucun parti. La première réunion de la Douma de cette convocation date d'avril 1906, mais elle ne fonctionna que 72 jours et fut dissoute en juillet conformément au décret impérial.
La Douma de la deuxième convocation a travaillé en première mi-tempsannée 1907. Cette fois, le nombre total de députés à la Douma d'Etat était de 518 personnes. Désormais, les Troudoviks étaient majoritaires (104 députés), tandis que les Cadets n'avaient que 98 députés. La destitution des députés de la Douma d'État est opérée en juin 1907, lorsque l'organe parlementaire est dissous sous prétexte de soupçon de tentative de coup d'État de certains de ses membres.
La Douma de la troisième convocation a fonctionné de 1907 à 1912. 446 députés y étaient représentés. Cette fois, les octobristes étaient majoritaires - 154 personnes.
Combien de députés à la Douma d'Etatdernière, quatrième, convocation, qui a fonctionné de 1912 à 1917 ? 442 députés ont participé à ses activités. La plupart étaient à nouveau des octobristes - 98 personnes. Il a été dissous après la Révolution de février en octobre 1917, lorsque les élections à l'Assemblée constituante ont été programmées. Mais les perspectives futures du parlementarisme russe ne se sont pas concrétisées, puisque la Révolution d'Octobre de 1917 a eu lieu dans le pays.
Après l'arrivée au pouvoir des bolcheviks, le Soviet suprême est devenu l'organe législatif de la RSFSR, puis de la Fédération de Russie. Il a exercé la fonction législative de 1938 à 1993.
La raison de la formation d'un nouveau parlementétait une tentative d'une partie importante du corps des députés du Soviet suprême, dirigé par son président Ruslan Khasbulatov, de réaliser un coup d'État en octobre 1993. La tentative a échoué, mais elle a servi de prétexte à la dissolution du Soviet suprême.
La même année, le président russe Boris Eltsine a publié un décret sur la formation d'un nouvel organe parlementaire - la Douma d'État. Des élections à la Douma ont déjà eu lieu en décembre 1993.
Voyons maintenant en quoi consiste l'activité des députés de la Douma d'État.
La Douma d'État est la plus hautecorps législatif en Russie. Autrement dit, le principal devoir des députés est le processus législatif. Cet organe parlementaire a le statut de chambre basse de l'Assemblée fédérale, dont la chambre haute est le Conseil de la Fédération.
Les droits et obligations des parlementaires sont précisés dansLoi sur le statut de député à la Douma d'Etat. Par exemple, cette loi garantit l'immunité parlementaire, ainsi qu'un certain nombre d'autres privilèges des représentants du peuple.
Initialement, pendant la période de transition immédiatementaprès l'établissement de la Douma d'Etat, les députés de la première convocation n'ont reçu leurs pouvoirs que pour une période de deux ans. Mais dès la prochaine convocation, il était prévu d'augmenter ce mandat à quatre ans. Cela a donc été fait, de 1995 à 2011, les députés de la deuxième à la cinquième convocation ont reçu des pouvoirs pour une durée de quatre ans.
Mais depuis 2011, la durée des pouvoirs parlementaires étaitporté à cinq ans. C'est pendant cette période que les députés de la sixième convocation ont eu l'occasion de remplir leurs fonctions. Cela a été fait afin d'économiser des fonds budgétaires pour les élections.
Les prochaines élections à la Douma d'État sont prévues en septembre 2016.
Quel est le système d'élection des députés de la Douma d'Etat ? Comme mentionné ci-dessus, si auparavant les élections des députés avaient lieu tous les quatre ans, elles ont désormais lieu tous les cinq ans.
Il existe un système électoral mixte en Russie.C'est-à-dire que la moitié des députés sont élus dans une circonscription à mandat unique et l'autre moitié - à partir de listes de parti. Ainsi, dans le premier cas, les électeurs votent pour une personne déterminée qui, en cas de victoire dans la circonscription, deviendra député, et dans le second cas, pour un parti. C'est cette approche qui permet d'assurer au maximum à la fois les intérêts des régions spécifiques et les préférences électorales des électeurs.
Voyons maintenant combien il y a de députés à la Douma d'État. Une réponse claire à cette question est donnée par la Constitution de la Russie, qui stipule la taille du parlement.
À l'heure actuelle, il y a 450 députés à la Douma d'État. De plus, le nombre indiqué n'a pas changé depuis la formation même de cet organe parlementaire en 1993.
Nous avons découvert combien à la Douma d'État de la Fédération de Russiedéputés. En même temps, il n'est pas moins important de savoir quelles forces représentent actuellement les intérêts du peuple. En raison de sa lourdeur, il ne sera pas possible de présenter une liste complète des députés de la Douma d'Etat pour 450 personnes, mais nous pouvons étudier la structure du parlement, ayant appris le nombre de représentants des factions qui le composent.
À l'heure actuelle, surtout dans les députés de la Douma defaction progouvernementale "Russie unie" - 238 personnes. Ensuite, il y a des députés du Parti communiste de la Fédération de Russie - 92 personnes. Ils sont suivis par des représentants de la faction A Just Russia - 64 personnes. Surtout au parlement des députés du Parti libéral-démocrate - 56 personnes. Ce nombre de députés est justifié de manière optimale par le besoin de représentation des différents districts de Russie, ainsi que des forces politiques.
Voyons maintenant comment structuréDouma d'Etat et quelle est son organisation interne. Après tout, 450 députés représentent toujours un nombre considérable de personnes, et chacun d'eux, en plus de la fonction principale de légiférer, doit accomplir des tâches supplémentaires au parlement.
Sur la division fractionnelle des députés, nous en termes générauxdit plus haut. Il suffit de dire que les factions sont des groupes de députés unis par un seul objectif à long terme et une vision commune de la future trajectoire de développement du pays. Le plus souvent, les factions se forment autour de partis individuels ou sont créées à partir de la fusion de plusieurs partis.
La première personne à la Douma d'État estprésident. Ses responsabilités incluent la gestion des travaux du parlement pendant les activités de la session, ainsi que sa représentation dans les relations avec d'autres structures étatiques, ainsi qu'avec les organes parlementaires étrangers. Le président de la Douma d'Etat est élu par les députés au scrutin secret, en règle générale, lors de la première séance de la convocation. En outre, le premier adjoint et les adjoints sont élus. Leurs fonctions consistent notamment à assister le président dans la conduite de la séance, en outre, le premier adjoint doit le remplacer, s'il est absent pour une raison quelconque. À l'heure actuelle, le président de la Douma d'État est membre du parti pro-gouvernemental Russie unie, Sergueï Narychkine.
La tâche principale de l'appareil de la Douma d'État estassurer le bon fonctionnement du parlement russe. Cet organe est tenu de contrôler le support matériel, technique, informationnel, financier, organisationnel des activités des députés. Le chef de l'appareil de la Douma d'Etat est en charge de cette structure. Pour le moment, ce poste est occupé par Jahan Rejepovna Pollyeva.
Domaines spécifiques de la législationles activités sont menées par les comités de la Douma d'État. Ils sont composés de députés, organisés en groupes selon des segments distincts, souvent selon le quota du parti. Actuellement, les principaux comités sont :
En outre, il existe un certain nombre d'autres comités.Dans ces divisions structurelles du parlement, des projets de loi spécifiques sont élaborés et discutés en fonction du profil de la commission. Les activités des commissions sont gérées par les présidents, qui ont des premiers adjoints et suppléants.
L'activité est très similaire au travail des comités.commissions. La principale différence est que les tâches de ces structures ne comprennent pas une activité législative, mais le contrôle d'un certain domaine d'opération. Parfois, des commissions sont spécialement formées pour surveiller la mise en œuvre d'une tâche spécifique. Il y a actuellement six commissions au parlement russe :
Chaque commission est dirigée par un président.
Un autre corps structurel de la RussieLe Parlement est le Conseil de la Douma d'Etat. C'est cet organe qui prépare les projets de loi spécifiques pour examen lors de la session et planifie les travaux du parlement au cours de la procédure de session. C'est-à-dire qu'il s'agit de l'organe qui effectue un travail préliminaire sur les projets de loi prêts à l'emploi avant de les soumettre à l'examen général des députés.
Le Conseil est présidé par le président de la Douma d'Etat.En outre, le Conseil comprend ses adjoints et chefs de factions parlementaires. Mais les présidents des commissions n'ont qu'une voix consultative dans cet organe.
Telle est, en termes généraux, la structure de l'organisation de la Douma d'Etat de la Fédération de Russie.
La possibilité de dissoudre le parlement est prévueLa Constitution de la Russie. Cette procédure peut être effectuée si la Douma a rejeté à trois reprises les candidats proposés par le Président au poste de Premier ministre ou exprime à trois reprises sa méfiance. Dans ce cas, le chef de l'État peut exercer son droit constitutionnel de dissoudre le parlement. Mais jusqu'à présent dans l'histoire récente de la Russie, cette procédure de dissolution de la Douma d'Etat n'a pas été appliquée. La seule dissolution de l'organe parlementaire a eu lieu en 1993 sous le président Boris Eltsine. Mais alors, il s'appelait encore le Soviet suprême, c'est-à-dire avant même la création de la Douma.
De plus, plusieurs fois la suspensiondéputés de la Douma d'Etat a été effectuée sur une base individuelle. Dans ce cas, le parlement lui-même décide de révoquer ses membres individuels. Par exemple, selon cette procédure, un député de la faction Russie juste, Ilya Ponomarev, a été démis de ses activités à la Douma d'État.
L'importance de la Douma d'Etat en Russie est difficilesurestimer. Après tout, il s'agit de l'organe même du pouvoir de l'État à travers lequel, par l'institution d'élections, les citoyens exercent leur droit constitutionnel de gouverner le pays. Ses tâches comprennent l'adoption d'actes législatifs, ainsi que la mise en œuvre d'un certain nombre de fonctions de contrôle et d'autres tâches. C'est, en d'autres termes, l'adoption de lois spécifiques dans le pays dépend de la Douma d'Etat.
Nombre actuel de députés au parlementscientifiquement étayé par le nombre requis de représentants de toutes les régions de la Russie et de diverses forces politiques, afin que les intérêts de l'ensemble de la population du pays soient pris en compte. C'est pourquoi il a été décidé de se concentrer sur le nombre de 450 députés.
Bien sûr, comme toute institution de pouvoir,le parlementarisme est loin d'être idéal. Dans le même temps, il convient de noter qu'un organe directeur plus efficace à travers lequel toute la masse de la population ayant la citoyenneté d'un État particulier peut influencer la politique de l'État n'a pas encore été inventé dans le monde. De plus, l'existence de plusieurs branches du gouvernement, y compris une branche législative distincte fonctionnant par l'intermédiaire du parlement, permet de contrôler les autres branches du gouvernement (exécutif et judiciaire) et d'empêcher l'usurpation du gouvernement par l'une d'entre elles ou par le président.
