La Russie, comme la plupart des autres pays du monde,Il a une loi fondamentale - la Constitution. De cette manière, selon de nombreux chercheurs modernes, un système spécial est organisé au sein duquel le gouvernement politique est exécuté. Quelles sont ses fonctionnalités? Quel est le système constitutionnel dans la vision des chercheurs? Quels sont les critères qui déterminent la conformité des systèmes politiques des États modernes avec lui?
Le terme «ordre constitutionnel», le concept etles éléments qui la caractérisent sont entrés dans la circulation scientifique et ont reçu une consolidation législative assez récemment. De nombreux chercheurs associent leur apparence à l'élaboration et à l'adoption d'une Constitution indépendante en Russie. Ce qui est considéré comme la loi fondamentale de l'État. Bien sûr, le concept même de constitution est apparu pendant longtemps dans la théorie politique mondiale. Les premiers exemples de sources de droit pertinentes ont été introduits dans la pratique de l'administration publique aux XVIIIe et XIXe siècles. Il avait sa propre constitution en URSS. Cependant, les études scientifiques du type de système correspondant n'ont commencé activement qu'après le début des transformations démocratiques dans notre pays à la fin des années 80. Ainsi, certains chercheurs estiment que le concept des fondements du système constitutionnel, les critères permettant de déterminer s'il est présent dans l'État et au sein de quels mécanismes fonctionnent, sont de nature scientifique.
Сама по себе конституционность существует давно, mais les écoles scientifiques dans lesquelles ses recherches sont menées, du moins en Russie, sont un phénomène très récent. Les réalisations pertinentes des scientifiques se concentrent principalement sur les problèmes reflétant la mise en œuvre des principes constitutionnels dans la Fédération de Russie. Et aussi en comparant les résultats obtenus par le système étatique de notre pays et en créant un modèle souverain de gouvernance politique avec des modèles opérant à l'étranger. Dans le même temps, nous considérons les deux pays avec une riche histoire démocratique et les États qui, comme la Russie, sont passés d'un modèle de développement socialiste à un modèle capitaliste. Le concept du système constitutionnel de la Fédération de Russie, défini par les scientifiques de notre pays, est comparé aux réalisations théoriques de collègues étrangers. Et vice versa - il y a un échange d'expériences scientifiques.
Le concept du système constitutionnel russeles politologues l'associent le plus souvent au système des relations entre les peuples, qui, au niveau législatif, consacre le statut des principaux mécanismes du gouvernement. En ce qui concerne les pays démocratiques, la tâche principale du fonctionnement des institutions compétentes est la réalisation des droits de l'homme et des libertés. Mais il existe différents régimes politiques - en particulier, ceux qui sont difficiles à reconnaître comme démocratiques par un certain nombre de critères. Les principes de la constitution dans ces États peuvent cependant être appliqués. Du moins, de nombreux politologues le pensent.
Cependant, il y a un point de vue selon lequelle concept d'ordre constitutionnel est incompatible avec les États dans lesquels il n'y a pas de place pour les droits et libertés démocratiques traditionnels. Avec ceux où la base de la gouvernance politique repose sur les principes de l'autoritarisme ou du totalitarisme. Le principal argument des partisans de ce point de vue: les normes constitutionnelles sous de tels régimes ne peuvent tout simplement pas être suffisamment protégées. C'est-à-dire que l'État, où, par exemple, une personne ou un groupe de personnes décide de tout sous l'autoritarisme, est incapable de remplir systématiquement les conditions du contrat social.
Ainsi, le critère cléLa constitutionnalité, selon le point de vue largement répandu, est la présence de mécanismes juridiques fondés sur des principes démocratiques. En règle générale, cela signifie construire un système politique dans un État sur le modèle des pays occidentaux. Dans lequel la tradition démocratique existe depuis très longtemps. L'essence de ces mécanismes présuppose, tout d'abord, la stabilité dans l'accomplissement par l'état des conditions du contrat social. Cela n'est pas toujours possible dans les régimes autoritaires et totalitaires, lorsque le processus législatif échappe au contrôle de la population du pays.
Considérez ce qu'est le concept de basel'ordre constitutionnel. De nombreux chercheurs estiment que la définition suivante est correcte: les fondements du système constitutionnel sont des mécanismes de nature sociale, politique et économique, qui permettent de créer une base pour la reproduction des droits et libertés de l'homme et d'autres moyens de réaliser les intérêts de la population du pays. Par exemple, les fondements économiques clés du système constitutionnel sont, si nous suivons l'interprétation répandue, l'institution de la propriété privée, l'entrepreneuriat et l'indépendance des tribunaux. Ceux qui sont généralement considérés comme politiques sont les institutions de pouvoir, un système de délégation des pouvoirs de gestion dans le modèle fédéral, au niveau de l'autonomie locale. À leur tour, les fondements sociaux du système constitutionnel sont des caractéristiques de la société qui impliquent la volonté des citoyens de participer au processus politique, par exemple un niveau approprié d'éducation et d'éducation.
Ainsi, politiques, sociaux oules fondements économiques du système constitutionnel garantissent la faisabilité du développement de normes juridiques dans le cadre desquelles l'État et la société, représentés par ses sujets individuels (citoyens ou, par exemple, entrepreneurs), rempliront leur part du contrat social.
Les politologues distinguent les signes suivants,caractérisant l’ordre constitutionnel. Tout d'abord, ce sont, en fait, les formes de fonctionnement de l'État - souvent sous un aspect distinctif, lorsqu'il est possible de distinguer les caractéristiques d'un État qui rendent son système politique différent de celui qui se forme dans un autre. Il y a des pays qui ont des caractéristiques distinctives en termes de structure administrative et politique, mais avec les mêmes principes de mise en œuvre des procédures démocratiques, par exemple, la Fédération de Russie est un pays fédéral, la France est un pays unitaire, mais dans les deux États, le président est élus par l'ensemble de la population. À leur tour, les États-Unis sont un État au profil administratif et politique proche de la Fédération de Russie, mais les procédures démocratiques américaines sont mises en œuvre selon des principes différents.
Un autre ensemble de fonctionnalités, dont l'essencereflète les principes clés de la constitution, - les caractéristiques des mécanismes au sein desquels les intérêts de la population du pays sont réalisés. L'État, selon l'interprétation répandue de son essence, est le produit d'un contrat social. La population d'un certain territoire et le pouvoir que le peuple nomme, élit ou reconnaît comme légitime pour quelque raison que ce soit concluent un contrat selon lequel les intérêts vitaux clés du peuple doivent être réalisés dans le système politique. En fait, dans la pratique, cela est le plus souvent mis en œuvre dans le cadre de l'approche juridique, qui, selon le point de vue commun, est le critère clé de la constitutionnalité.
Les fondements du système constitutionnel sont politiques,institutionnel, économique, qui sont applicables au statut d'État russe, sont énoncés, ce qui est tout à fait logique, dans le droit principal de la Fédération de Russie. Nous énumérons les principes de base pertinents. La Constitution russe, tout d'abord, proclame des valeurs démocratiques. Ceci peut être vu sur l'exemple de plusieurs formulations de la loi fondamentale de l'Etat à la fois. En particulier, l'article 1 de la Constitution le dit: la Russie est un État démocratique. Le document contient également un libellé reflétant le fait que le principal détenteur de la souveraineté et la source du pouvoir dans la Fédération de Russie est le peuple du pays. Et la démocratie, comme vous le savez, c'est la démocratie.
Nous nommerons d'autres caractéristiques notablesle système constitutionnel de la Russie, que l'on peut trouver en analysant la loi fondamentale de notre État. Par exemple, il prête attention à des aspects tels que la valeur la plus élevée des droits de l'homme et des libertés, l'administration publique fondée sur les principes du fédéralisme et la délégation de pouvoirs aux niveaux municipaux, mise en œuvre dans le modèle républicain, la séparation des pouvoirs, la présence du pluralisme politique. et diverses formes de propriété.
Le concept du système constitutionnel russeCertains chercheurs associent les fédérations aux principes historiques de la mise en œuvre du pouvoir étatique dans notre pays. Il existe une théorie selon laquelle la Constitution est plutôt un mécanisme-cadre qui reflète les droits et libertés afin de rapprocher le système politique du pays des modèles européens et occidentaux. Ce qui, après la restructuration et la transition de l'économie du modèle socialiste au modèle capitaliste, a commencé à être considéré comme des modèles à rechercher. Mais la pratique de la construction de l'État ces dernières années, selon certains chercheurs, montre que la création de la Constitution sous la forme qui fonctionne actuellement ne garantit que partiellement que le développement de la Russie répond aux défis prédéterminés par les particularités du développement historique. Peut-être, selon les scientifiques, que la constitutionnalité du modèle occidental est totalement incompatible avec les réalités de la structure politique et sociale de la Fédération de Russie. Et par conséquent, la signification pratique de l'étude du phénomène considéré peut être importante dans l'aspect d'acquérir une expérience utile, mais pas de copier le modèle occidental.
On peut également noter que parmi les plus développésles pays du monde sont ceux dans lesquels la Constitution n'a pas été adoptée comme loi fondamentale. Celles-ci incluent, par exemple, la Grande-Bretagne. Ce fait, estiment les chercheurs, peut indiquer la nécessité de réviser les principes actuels d'organisation de la gouvernance politique dans la Fédération de Russie en faveur de modèles plus souverains adaptés, comme nous l'avons déjà dit, aux spécificités historiques du développement du pays. D'une manière ou d'une autre, la Russie a une Constitution qui, comme de nombreux experts internationaux l'admettent, dans sa structure, ainsi que dans le contenu de son libellé, est tout à fait au niveau des lois adoptées dans des États aux traditions démocratiques développées.
Certains chercheurs préfèrentfaire la distinction entre le concept de système constitutionnel et celui d’État. En même temps, il est intéressant de noter que deux groupes de points de vue peuvent être distingués à la fois sur ce point. Il existe une version selon laquelle le concept de la structure constitutionnelle de l'État devrait être interprété plus largement. Ceci est soutenu par la complexité, la polyvalence de ce phénomène. Alors que le système étatique, selon les chercheurs, peut être limité par la présence de mécanismes insuffisamment adaptés à la définition des mécanismes juridiques. Un phénomène tel que la loi dans son interprétation moderne, les gens sont venus avec relativement récemment. Cependant, pendant longtemps, les États ont fonctionné dans le cadre du droit dit traditionnel, souvent non écrit. Elle n'était pas caractérisée par la stabilité et la reproductibilité dans le temps, comme cela se fait dans le cadre de l'ordre constitutionnel.
Il y a aussi un autre point de vue.Il procède, en principe, logiquement du premier. Conformément à lui, le concept du système constitutionnel de la Fédération de Russie et des autres États modernes est beaucoup plus étroit que la caractéristique correspondante qui caractérise le statut d'État. Mais tout simplement parce qu'aujourd'hui presque tous les pays du monde ont mis en œuvre, d'une manière ou d'une autre, des principes constitutionnels. En fait, les tenants de ce point de vue considèrent le premier terme comme un cas particulier du second. Puisque le système constitutionnel d'aujourd'hui, en règle générale, fait partie intégrante de l'État. Il se veut une partie intégrante du système politique chargé de consolider les principes de gouvernement du pays et, comme nous l'avons noté plus haut, de mettre en place des mécanismes d'expression des intérêts du peuple. Les chercheurs estiment que le concept et les principes du système constitutionnel devraient être directement liés au droit. Considérons cet aspect plus en détail.
Le concept d'ordre constitutionnel directementliées au système juridique. La consolidation législative des dispositions régissant les mécanismes d'organisation de la gouvernance politique, ainsi que la réalisation des intérêts du peuple, est l'un des critères clés de l'ordre constitutionnel. Ici, il convient de parler d'une certaine subordination des sources de normes correspondantes. Par exemple, le droit constitutionnel de la Fédération de Russie se caractérise par la présence de lois à plusieurs niveaux, qui sont subordonnées au degré d'importance juridique. Quelle est cette classification?
Au plus haut niveau du système juridique de la Fédération de Russie se trouve,en fait, la Constitution. Il reflète les principes de base de l'administration publique et représente les intérêts de la population du pays. Aucune autre loi ne doit contredire la Constitution. À leur tour, les autorités peuvent publier des actes juridiques subsidiaires afin de mettre en œuvre certaines dispositions de la principale source de normes dans l'État. On suppose que les fondements du système constitutionnel (politique, économique, social) devraient devenir la base du développement du pays sous l'aspect de la régulation juridique des processus se déroulant au niveau de l'interaction des sujets des relations sociales.
En subordination directe au principalla source du droit dans la Fédération de Russie sont les lois - fédérales et constitutionnelles. Ceux-ci, à leur tour, doivent être assortis de sources régionales de réglementation. À leur tour, ils sont subordonnés aux actes juridiques adoptés au niveau des municipalités.
Selon une tradition juridique établie dans de nombreuxpays développés, la loi fondamentale est une source de force juridique suprême. Le droit constitutionnel de la Fédération de Russie reflète pleinement ce principe. Et cela peut être retracé non seulement dans l'aspect de la subordination susmentionnée des actes juridiques. En particulier, tout amendement au texte de la constitution est accepté par un nombre beaucoup plus important de procédures que celles adoptées par toute autre source de réglementation. Ainsi, la protection de l'ordre constitutionnel est assurée. Le système de réglementation des procédures dans lesquelles les lois sont adoptées est l'un de ses principaux critères.
Par exemple, les lois de la Fédération de Russie sont élaborées par le gouvernement fédéralLa réunion, mais sont adoptées avec l'accord des autorités exécutives et du président du pays. Oui, bien sûr, la procédure d'adoption est relativement compliquée. Cependant, il ne faut pas oublier que l'Assemblée fédérale est un organe qui fonctionne régulièrement. Et donc, théoriquement, il peut apporter des modifications aux lois ou en adopter de nouvelles avec une fréquence assez importante. À son tour, seule l'Assemblée constitutionnelle peut apporter des modifications à la principale source de droit en Russie. Cependant, ses pouvoirs sont limités. Certaines dispositions de la Constitution ne peuvent pas être modifiées, et si les réalités du développement sociopolitique et d'autres facteurs l'exigent, une nouvelle loi fondamentale du pays est en cours d'élaboration. Il doit être adopté par les deux tiers du nombre total de députés de l'Assemblée constitutionnelle ou par la population du pays lors d'un référendum panrusse.
