Le concept et les principes de la responsabilité administrative

Responsabilité administrative, concept,signes, dont les principes seront examinés plus loin, agissent essentiellement comme une réaction de l'État aux violations des sujets. Les punitions pour les coupables comprennent toujours certaines charges, restrictions, privations négatives et pénalités. Ce sont toutes des conséquences négatives des actions de la personne.

Le principe de responsabilité en droit administratif

Sanctions prévues par l'Étatprésuppose que le sujet coupable subit certaines épreuves. Pendant ce temps, les sanctions ne se limitent pas à l'accomplissement d'un devoir que le contrevenant, pour une raison ou une autre, n'a pas rempli. Les sanctions peuvent être organisationnelles, immobilières ou individuelles. Considérant le concept et les principes de la responsabilité administrative, il est à noter que lorsque des sanctions sont appliquées au coupable, celui-ci acquiert un certain statut juridique. Elle, à son tour, présuppose non seulement des restrictions et des charges, ainsi que des obligations supplémentaires, mais aussi des garanties de l'État contre l'arbitraire des organes autorisés. Lors de l'application des sanctions, des principes de responsabilité administrative tels que la proportionnalité, le caractère unique et l'individualisation des peines sont pris en compte.

Spécificité

Sont amenés à la responsabilité administrativeles sujets qui ont commis des infractions spécifiées dans le Code des infractions administratives. Par rapport aux crimes, de tels actes comportent moins de danger public. Outre le Code des infractions administratives, des sanctions administratives sont également prévues dans d'autres réglementations (régionales et fédérales). Des sanctions peuvent être appliquées à la fois aux citoyens et aux personnes morales pour les violations commises par eux dans la sphère des intérêts publics. Seuls les structures et employés autorisés peuvent poursuivre les responsables. Les sanctions peuvent être appliquées par les tribunaux. Il implique certaines procédures et est utilisé pour les violations graves. Fondamentalement, il existe un ordre extrajudiciaire - administratif -. Il se distingue par sa simplicité relative, moins de formalisation et d'efficacité. Compte tenu de la notion et des principes de responsabilité administrative, il convient de noter que les sanctions qui sont appliquées aux auteurs n'entraînent ni condamnations ni révocations.

Classification

Il y a une responsabilité positive.Elle implique l'établissement de certaines exigences pour la prochaine activité proactive et vigoureuse des sujets. Un autre type est la responsabilité rétrospective (traditionnelle). Elle se traduit par l'application de sanctions par les institutions compétentes et les salariés à l'auteur de l'infraction.

Caractéristiques

Les principales caractéristiques de la responsabilité administrative comprennent :

1. Réglementation par les normes du Code des infractions administratives et d'autres actes juridiques. Ensemble, ils forment un système de droit administratif.
2. Consolidation législative des motifs d'application des sanctions.
3. Détermination du cercle de sujets. Ils peuvent être à la fois des personnes physiques et morales, ainsi que leurs associations.
4. La violation des prescriptions sert de base factuelle à l'application de la peine.
5. Mise en œuvre par des mesures de coercition administrative.
6. De nombreuses personnes et structures habilitées sont impliquées dans l'application des peines. Il s'agit notamment des tribunaux, des institutions exécutives du pouvoir, des fonctionnaires.
7. La responsabilité ne donne pas lieu à un licenciement ou à des condamnations pénales.
8. La décision sur l'application de la peine, en règle générale, est prise à l'amiable.
9. Les mesures coercitives sont mises en œuvre selon des règles spécialement établies.

Système de principes de responsabilité administrative : informations générales

En fonction des conséquences qui en découlent pour l'auteur, une privation organisationnelle, psychologique ou patrimoniale peut lui être appliquée. Le Code administratif définit :

1. Compositions des infractions.

2. Principes de responsabilité administrative.

3. Règles d'application des sanctions.

Les fondamentauxles dispositions sur lesquelles se fonde l'institution en question. Les buts et principes de la responsabilité administrative déterminent les orientations des activités des structures et des salariés habilités, les règles d'imposition des sanctions.

Égalité des sujets

Principes de responsabilité administrative de la Fédération de Russiereflètent de nombreuses dispositions constitutionnelles. Cela concerne en particulier l'égalité de tous les sujets devant la loi. Cette disposition est inscrite à l'art. 19 de la Constitution. Les réglementations législatives, les principes de responsabilité administrative s'appliquent à tous les citoyens, quels que soient leur race, leur sexe, leur origine, leur statut officiel et patrimonial, leur langue, leur nationalité, leur lieu de résidence, leur affiliation à des organismes publics et d'autres circonstances. Une règle similaire s'applique aux personnes morales : les sanctions pour les violations sont établies sans tenir compte du lieu, de la forme organisationnelle, de la subordination et d'autres éléments.

Cas particuliers

Mais il existe aussi des principes d'attraction légèrement différents.Un certain nombre de personnes exerçant des fonctions étatiques sont également soumises à une responsabilité administrative. Et ici les principes d'attraction sont quelque peu différents des règles en vigueur dans les cas généraux. Nous parlons, en particulier, des procureurs, des députés, des juges et d'autres fonctionnaires. Les signes, principes de responsabilité administrative en cas de violation des prescriptions législatives par eux sont déterminés par la Constitution et les règlements fédéraux. Pour de telles situations, des procédures spéciales sont envisagées, dont l'existence est déterminée par la présence d'un ensemble de mesures de confinement qui assurent l'équilibre des pouvoirs publics. Ainsi, par exemple, à l'art. 19 La loi fédérale n° 3 a établi qu'un député à la Douma d'État, membre du Conseil de la Fédération, sans le consentement de la chambre compétente de l'Assemblée fédérale, ne peut être :

1. Arrêté, détenu, interrogé et fouillé. Dans ce dernier cas, une exception est la fouille directement sur les lieux du crime lorsqu'elle est prise en flagrant délit.
2. Poursuivi en responsabilité pénale, administrative, imputé en justice.
3. Soumis à une fouille personnelle, sauf dans les cas où elle est prévue par la législation fédérale pour assurer la sécurité des citoyens environnants.

Présomption d'innocence

Principes de responsabilité administrativevisent non seulement à réprimer les actions / omissions illégales, mais fournissent également des garanties pour protéger les intérêts des contrevenants présumés. Un procès équitable et d'autres procédures liées à l'application de certaines peines aux sujets sont basés sur cette disposition. La présomption d'innocence implique qu'une personne ne peut être tenue responsable que si sa culpabilité est prouvée. Il en résulte que le sujet contre lequel les poursuites ont été engagées est réputé innocent jusqu'à preuve du contraire dans les formes prescrites par le code administratif. Les documents qui confirmeraient l'illégalité du comportement du sujet doivent être soigneusement étudiés et vérifiés par les structures et les employés autorisés. Le fait d'établir la culpabilité d'une personne doit être constaté par une décision effective du juge ou autre fonctionnaire qui a examiné l'affaire. La présomption d'innocence s'exprime également dans le fait qu'un sujet amené à la responsabilité administrative n'est pas obligé de prouver son innocence. Parallèlement, conformément aux dispositions réglementaires, tous les doutes survenant au cours de la production sont interprétés en sa faveur.

La légalité

Fonctionnement du système administratifrepose sur certaines règles liées à la légalité de l'application de mesures coercitives à l'entité qui a commis la violation. La législation prévoit notamment que :

1. Les mesures de sécurité et de contrainte ne peuvent être appliquées à une personne que dans les cas établis par des textes réglementaires.
2. La responsabilisation du sujet n'est effectuée par un fonctionnaire ou une structure compétente que dans le cadre de ses attributions.
3. Lors de l'application de mesures coercitives administratives, l'inaction / les actions, ainsi que les décisions pouvant humilier la dignité humaine, ne sont pas autorisées.

Dispositions supplémentaires

Dans la théorie du droit administratif, actuellementle temps a révélé de nombreux principes pour lesquels la consolidation législative n'est pas fondamentale. De telles dispositions, par exemple, devraient inclure l'inadmissibilité de donner un effet rétroactif à une norme qui aggrave ou établit une peine. Il existe également une interdiction d'appliquer la nouvelle loi, ce qui atténuera ou supprimera la sanction. Entre autres dispositions, il convient de noter les principes suivants :

1. Garanties de défense en justice.Cela signifie que chacun peut s'adresser à l'organisme habilité pour rétablir ses droits, faire appel contre des décisions déraisonnables ou illégales, des actions/omissions portant atteinte aux intérêts du sujet.
2. Interdiction d'utiliser des certificats etpreuves obtenues en violation de la procédure établie pour la collecte de matériaux. Ce principe découle de l'art. 50 de la Constitution. Il fournit une garantie pour protéger les intérêts du sujet contre l'arbitraire des fonctionnaires du gouvernement.
3. Inévitable responsabilité. Ce principe suppose que la détermination de la mesure de la responsabilité et l'application des sanctions assurent la punition de tous les sujets qui ont commis une violation de la loi.
4. Individualisation.Ce principe établit qu'une sanction doit être infligée à une personne, en tenant compte de la nature de la violation, des facteurs aggravants et atténuants, des caractéristiques personnelles d'un citoyen, de son statut de propriété, de sa situation financière (pour les organisations).

Les missions de l'institut

La législation prévoit une forme administrative de responsabilité pour :

1. Assurer la protection de l'ordre dans la société.
2. Favoriser le respect de la loi.
3. Restauration de la justice sociale.
4. Prévenir de nouvelles violations.

La réalisation de ces objectifs est assurée par la mise en œuvre des fonctions suivantes :

1. Pénalité (punitive). Elle réside dans le fait que la responsabilité, d'une part, agit comme une punition, et d'autre part, comme un moyen d'empêcher la commission d'autres violations.
2. Éducatif. Cette fonction consiste en l'influence délibérée sur la conscience des gens afin de former une attitude positive envers la loi en eux.
3. Compensatoire. Elle consiste à rétablir la situation financière, violée à l'occasion de la faute commise.

Conclusion

Comme base réglementaire pour l'applicationla responsabilité administrative est un système de prescriptions légales qui déterminent les conditions et la procédure de mise en œuvre des mesures de coercition établies par la loi. Des sanctions ne peuvent être appliquées à un sujet que s'il a commis un délit prévu par le Code des infractions administratives et un certain nombre d'autres lois sectorielles. La base procédurale pour l'application des mesures de responsabilité est la décision de la structure ou du salarié autorisé, rendue conformément aux règles inscrites dans la législation. Le cadre réglementaire de l'institut comprend le Code des infractions administratives, les actes juridiques fédéraux et régionaux. Ils établissent les principes de la responsabilité administrative, les règles de son application, les pouvoirs des agents et des structures compétentes. Une personne qui a commis une infraction ne peut être punie que conformément à la réglementation en vigueur dans ladite réglementation.