Selon l'art.38 av. J.-C., la finalité des fonds budgétaires signifie que les allocations correspondantes et les limites des obligations sont portées à la connaissance d'entités spécifiques. Dans ce cas, les directions dans lesquelles ils seront dépensés sont indiquées. Les sujets sont les principaux bénéficiaires des fonds budgétaires. Examinons en outre les caractéristiques de la répartition des limites des obligations et des crédits, ainsi que les types de responsabilité en cas de violation de la législation financière en vigueur.
La décision budgétaire / la loi déterminerépartition des crédits pour chaque gestionnaire principal. Ceci est effectué dans le cadre des codes de sous-sections, articles, sections, nomenclatures de coûts, reflétant le sens du financement. Les dépenses inappropriées de fonds budgétaires sont déterminées à l'art. 306,4 av. La partie 1 indique qu'elle doit s'entendre comme l'orientation des crédits et le paiement des obligations non prévues dans la décision/loi, devis, convention ou autre document servant de base légale à leur provision.
C'est un organisme agréé doté d'un numéropouvoirs spéciaux. En particulier, il a le droit d'accepter / remplir des obligations pour le compte d'une personne morale de droit public au détriment des crédits. Le contrôle sur celui-ci est établi par le gestionnaire des fonds budgétaires. La structure qui accepte / remplit les obligations peut être un organisme public. autorités, gestion de l'État. fondation, gouvernement local ou administration territoriale, organisme gouvernemental. Le bénéficiaire des fonds budgétaires est également le trésor. Il est au plus haut niveau dans la hiérarchie des organismes habilités. Parallèlement, le Trésor agit également en tant que gestionnaire principal des fonds budgétaires.
Il agit en tant que destinataire principalfonds budgétaires. Cela signifie que les structures qui le composent sont responsables de la bonne répartition des crédits adoptés. Dans le secteur public, il existe des entreprises de non-production, des secteurs économiques nationaux de production, ainsi que des prestataires de services généraux. Les premiers se spécialisent dans la satisfaction des besoins essentiels de la population. En particulier, ces entreprises sont des établissements de soins de santé, d'éducation, de culture, etc. Leur financement s'effectue selon des estimations. Dans ces organisations, le bénéficiaire direct des fonds budgétaires est le chef ou le ch. comptable. Des personnes similaires sont également chargées d'accepter le financement dans les usines de fabrication. Pour un gestionnaire et un chef comptable, la principale responsabilité dans le secteur financier est l'utilisation ciblée des fonds budgétaires.
Il est à noter que conformément au deuxièmepartie de l'art. 306.1, une action / inaction qui viole le bureau du bookmaker et d'autres actes juridiques régissant les relations financières commises par une entité qui ne participe pas au processus budgétaire implique une responsabilité. Les mesures pertinentes sont fixées par la loi. L'application d'une sanction spécifique est effectuée en fonction de la gravité de l'infraction commise.
Les violations possibles du bureau du bookmaker peuvent inclure:
Dans la pratique des autorités de contrôle, d'autres violations graves sont également révélées.
Le code budgétaire établit que les contrevenantsla législation en vigueur dans le domaine financier peut appliquer les mesures prévues par les normes. Selon les conséquences, la responsabilité peut être administrative ou pénale. Dans le premier cas, si l'entité responsable a enfreint le code budgétaire, l'art. 15.14 du Code administratif. La norme établit la responsabilité de l'orientation des crédits pour couvrir les frais non prévus par la loi/décision, liste récapitulative, devis, convention/contrat ou autre document servant de base à la provision des montants correspondants. Dans le même temps, pour l'application d'une sanction administrative dans la composition de l'acte, il ne doit y avoir aucun signe d'infraction. Les contrevenants conformément à l'art. 15.14 du Code administratif est passible d'une amende d'un montant de :
Pour les officiels, la sanction pécuniaire peut être remplacée par une disqualification de 1 à 3 ans.
Conformément à l'art. 78,1 av.1), des subventions sont accordées aux institutions budgétaires pour financer l'accomplissement de leurs missions municipales / étatiques. Ils sont calculés sur la base des coûts standard pour la fourniture de services aux organisations et aux citoyens, ainsi que pour l'entretien des biens. Des subventions peuvent également être accordées à d'autres fins. Les règles de déduction sont fixées par le Gouvernement, la structure exécutive des collectivités territoriales ou les collectivités locales. Par exemple, des subventions à d'autres fins sont accordées aux établissements selon des règles déterminées en accord avec le ministère des Finances par les structures qui exercent les pouvoirs et fonctions du fondateur. Cette procédure devrait inclure des dispositions sur les conditions, les modalités, le montant, les directions de répartition des montants. Il en découle que la convention que l'institution conclut avec le fondateur sert de base légale à l'attribution des fonds budgétaires.
Outre la responsabilité administrative, les sanctionsprévue par le Code pénal. Les mesures correspondantes sont inscrites à l'art. 285.1. Dans la première partie, la sanction est infligée pour avoir dépensé des fonds par des fonctionnaires à des fins ne remplissant pas les conditions de leur adoption, approuvées par la loi/décision, devis et commises à grande échelle. Pour un tel acte, des peines sont établies sous la forme de :
Un montant important est considéré comme un montant supérieur à 1,5 million de roubles. La deuxième partie de la norme prévoit la responsabilité pour ces actes commis avec des circonstances aggravantes.
Il vaut la peine de dire que les cas où l'organisation ned'accord avec les conclusions de l'inspection ne sont pas rares. Conformément aux règles générales, il est possible de contester les résultats du détournement de crédits en justice et en réclamation. Dans le premier cas, l'organisation doit utiliser les dispositions de l'article 198 de l'APC (partie 1). Pour faire appel de la décision des auditeurs, il est nécessaire d'envoyer une réclamation avec l'exigence de reconnaître le document comme invalide. La procédure préalable au procès est régie, en règle générale, par des actes normatifs qui établissent les règles de mise en œuvre de leurs activités par les organes de contrôle. Par exemple, conformément aux dispositions du règlement administratif de Rosfinnadzor, l'organisation auditée peut envoyer une objection écrite à l'acte dans les cinq jours à compter de la date de sa réception. Le message doit indiquer les conclusions avec lesquelles l'institution n'est pas d'accord. L'opposition doit être motivée. Pour étayer votre position, vous devez vous référer aux normes de la législation.
Selon l'art.18 BC pour la formation et l'exécution des budgets, une classification spéciale est utilisée. Il est présenté comme un regroupement des revenus, des coûts et des sources de couverture du déficit. Il comprend, entre autres, KOSGU - un ensemble d'opérations effectuées dans le secteur public. la gestion. Pour une planification et une répartition efficaces des revenus, les problèmes liés à la réflexion des coûts par éléments peuvent être réglés par une estimation, un état. tâche, recommandations méthodologiques du gestionnaire de fonds. Comme le souligne le ministère des Finances dans la lettre n° 02-07-10 / 534 du 27 février 2012, compte tenu des infractions qui sont révélées par les organes de contrôle, toutes les circonstances doivent être objectivement, globalement et pleinement établies dans l'ensemble. En outre, il est nécessaire de déterminer les conditions et les motifs du détournement au cas par cas.
