Récemment, le ministère de l'Éducation et des Sciences a étéle lancement de la prochaine étape de la réforme de l'enseignement supérieur régional a été annoncé, dont la première étape devrait unir les principales universités dans les universités multidisciplinaires, ce qui réduira leur nombre de près d'un quart. Les avantages et les inconvénients de cette décision sont très largement débattus dans tout le pays.
À la prochaine réunion, tenue par la Fédération de RussiePar l'union des recteurs, le ministre D. Livanov a déclaré que le ministère de l'Éducation et des Sciences commençait à unir les grandes universités dans les universités multidisciplinaires des régions, ce qui contribuera à la consolidation de l'enseignement supérieur. La première étape - la création d'universités fédérales - est presque terminée. Le démarrage du programme de la deuxième phase des réformes est prévu dans un avenir très proche.
Le financement, a-t-il dit, accompagnerainnovations jusqu'en 2020. L'association concernera à la fois les universités subordonnées au ministère de l'Éducation et des Sciences et toutes les institutions d'enseignement supérieur subordonnées aux ministères de la Santé, de la Culture et d'autres départements. Les établissements d'enseignement multidisciplinaires seront financés dans le cadre d'un programme de cinq ans.
Aussi D.Livanov a noté que plus de vingt universités sont potentiellement prêtes pour l'unification. Ils seront soutenus de toutes les manières, tant financières qu'organisationnelles, car il s'agit d'une étape responsable et importante pour le pays. Néanmoins, les conseils académiques des établissements d'enseignement supérieur doivent prendre des décisions indépendantes sur la consolidation, car elle est en tout cas volontaire.
Ce processus est forcé uniquement parce quedictée par la situation démographique du pays. Le nombre de élèves de 11e année diminue fortement et régulièrement, de sorte que les universités avec un petit nombre d'étudiants seront obligées de s'unir aux forts et aux grands ou de cesser d'exister.
Une réforme a été élaborée il y a dix ansl'enseignement, dans lequel le ministère de l'Éducation et des Sciences était censé consolider les universités russes, c'est-à-dire l'unification de toutes les petites universités régionales en une université de soutien. La réforme n'a pas d'échéances précises, mais son sens a été énoncé en mars 2015 à Vedomosti. Dans l'article, D. Livanov et le professeur de l'école de commerce de Skolkovo A. Volkov ont expliqué au pays pourquoi et pourquoi cela avait commencé.
Au cœur de la politique structurelle desde l'éducation, ils voient la création d'universités de soutien, dans lesquelles les instituts de recherche à profil étroit et les petites universités fusionneront, car seules quelques universités qui peuvent survivre dans les circonstances actuelles peuvent rivaliser dans les classements mondiaux. En plus d'eux, un groupe de cent ou cent vingt établissements d'enseignement supérieur sera organisé dans tout le pays, où se concentrera toute la recherche, l'innovation et l'enseignement.
Recteur HSE (École supérieure d'économie) Ya.Kouzminov estime que le résultat du programme annoncé par le ministre sera une réduction de 25% du nombre d'universités régionales. Y. Kuzminov approuve les réformes, car il convient qu'une université avec un petit nombre d'étudiants ne pourra pas, même elle ne pourra pas garder le personnel enseignant à plein temps, en particulier les enseignants de haute qualité. Selon lui, même si chaque région a sa propre université de soutien, leur nombre ne dépassera pas cent.
Opinion du recteur de l'Université d'État de Moscou du nom de Lomonosov V.Sadovnichy est très différent de l'avis du recteur du HSE. Il estime qu'avec la consolidation d'un tel plan, il faut être prudent, car l'élargissement, s'il se résout, est loin d'être tout. Et la pratique montre que dans le monde il y a pas mal d'universités, bien qu'elles ne soient pas grandes, mais extrêmement fortes, par exemple, Harvard, où il n'y a que dix mille étudiants.
Les syndicats ont commencé bien avant ce qui précèdedéclarations du ministre D. Livanov. Il suffit de voir en quoi consiste le célèbre institut MIREA aujourd'hui: MIREA plus MGUPI plus MITT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie. Et au moins quatre histoires différentes du développement de l'université. Cette synthèse monstrueuse finira-t-elle jamais? En 2015, plusieurs autres associations ont été annoncées. L'Université pédagogique d'État de Moscou se consolide avec l'Université pédagogique d'État de Moscou - une université pédagogique avec un humanitaire, les deux universités - avec leur histoire glorieuse, avec leur propre chemin, leurs réalisations. MATI s'unit à MAI - aviation avec aviation-technique. Les deux universités, semble-t-il, des plus fortes, ne sont pas offensées par l'attention des candidats. Alors pourquoi?
En outre, la DGGU (Extrême-OrientState Humanitarian University) et TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) et State University (OSU). À Krasnoyarsk, une université de soutien est la première université fédérale du pays - la Sibérie. En 2006, les trois plus grands établissements d'enseignement supérieur de la région ont rejoint l'Université d'État de Krasnoïarsk. Actuellement, dix de ces universités fédérales ont été créées. Le plus jeune se trouve en Crimée, où sept universités de la péninsule sont regroupées en une seule. Le ministre de l'Éducation est convaincu que ces actions contribueront à créer des conditions attractives pour le maintien des étudiants dans la région.
En octobre 2015, D.Livanov a signé une ordonnance concernant la sélection compétitive des universités régionales en vue de soutenir financièrement des programmes pour leur développement et la création ultérieure d'une base d'organisations éducatives. Un participant à ce concours sera toute université d'État d'importance fédérale où une décision commune est prise en faveur d'une réorganisation en rejoignant une ou plusieurs universités. Cette décision doit être confirmée par les conseils académiques de tous les établissements d'enseignement concernés. Les universités en cours de consolidation peuvent également participer au concours si l'ordonnance de réorganisation a été rendue après juin 2015.
Les universités soutenant la Fédération de Russie ne peuvent pas participer au concours(dix d'entre eux ont déjà été créés), ainsi que ceux situés à Saint-Pétersbourg et à Moscou. De plus, les participants au "Projet 5-100" ne peuvent pas participer à ce concours. Selon ce projet, d'ici 2020, cinq établissements d'enseignement supérieur russes devraient figurer dans la première centaine des meilleurs classements mondiaux. Dans chaque cas individuel, un programme universitaire de base est développé.
En 2015, le légendaire MEPhI nucléaire a quitté le 95ela ligne du classement mondial (uniquement dans l'enseignement de la physique, pas en général) et a bondi à la 36e place, dépassant même l'Université d'État Lomonossov de Moscou. Néanmoins, les experts de la Chambre des comptes n'ont pas encore établi l'efficacité des fonds investis, pas une seule université de la Fédération de Russie parmi celles subventionnées (y compris le MEPhI) n'est devenue plus compétitive.
Gouverneur de la région C.Levchenko a qualifié les universités de soutien de la Fédération de Russie d'efforts nuisibles, exhorté par tous les moyens à éviter de participer à ce concours du ministère de l'Éducation et des Sciences. Il est sûr que sans conséquences graves, il n'est en aucun cas possible de réaliser une union purement mécanique dans une université de soutien: les étudiants et l'élite scientifique régionale en souffriront certainement.
Un tel plan est la division expérimentale de l'éducationinstitutions "par grades", consolidation mal conçue et clairement violente au nom de sept indicateurs mythiques, censés être capables de déterminer la qualité dans le processus d'éducation le plus difficile, S. Levchenko la juge fausse et nuisible.
À son avis, tous les spécialistes etles universités sectorielles des régions devraient conserver leur indépendance et l'identité qui leur est actuellement inhérente. S. Levchenko offre une option plus douce au lieu d'une fusion mécanique - une association d'entreprise à gestion autonome, dans laquelle il sera possible d'éviter un conflit d'intérêts.
Les conditions concurrentielles doivent être revues paropinion et vice-gouverneur V. Ignatenko. Il devrait y avoir la possibilité d'une participation unique, de sorte que chaque université individuelle puisse apporter son soutien, même s'il n'y a pas besoin d'unification, mais elle remplit plus de la moitié des indicateurs introduits dans les conditions du concours.
Le financement budgétaire soutiendraseulement trois types d'établissements d'enseignement supérieur. Le premier type est constitué par les dix universités fédérales créées dans les districts de la Fédération de Russie. Le second est celui des instituts nationaux de recherche, qui n'en ont jusqu'à présent approuvé que 29 dans le pays. Il s'agit notamment d'IrNITU, MEPhI et autres. Le troisième type est celui des universités russes de base, qui ont commencé à être créées en 2015. Jusqu'à la fin de 2016, les plans incluent la définition finale des centaines d'universités qui seront autorisées à apporter leur soutien. Pour obtenir un tel statut, un programme de développement stratégique est nécessaire, qui doit être soumis au concours, ainsi qu'un concept régional pour le développement du territoire dans le domaine de la dotation.
Cependant, la principale condition est l'unionbase éducative de toute la région dans le cadre d'une université. L'État subventionnera une université très solidaire pendant les trois premières années - au moins deux cent millions de roubles par an. De plus, le gouvernement local financera ce qui est prévu dans le programme de développement du personnel de la région. De plus, l'université soutenant se financera elle-même, mais les quotas pour l'éducation budgétaire et les étudiants étrangers seront augmentés - au détriment d'autres établissements d'enseignement qui n'ont pas de statut de soutien. Pendant cinq ans, le programme de l'université de référence doit être achevé à tous égards: