La costruzione di ogni stato è sempreaccompagnato dalla creazione di un istituto di servizio civile. Il valore di questo processo è estremamente grande a causa dell'importanza delle funzioni che questo servizio svolge per risolvere sia compiti domestici che compiti di cooperazione internazionale. Una proprietà speciale dell'istituzione di servizio civile è che le sue unità operano in tutte le aree dell'attività dello stato e a tutti i livelli di governo. Ecco perché il concetto e i principi del servizio pubblico sono l'aspetto più importante non solo dello sviluppo teorico, ma anche del processo legislativo pratico.
Lo scopo principale del servizio civile è quello diassicurare l'effettiva attuazione delle funzioni dello stato in tutte le sfere della sua presenza nella società. Un numero abbastanza elevato di atti giuridici è legato alla regolamentazione del servizio civile della Federazione Russa, il principale dei quali è la legge federale "Servizio pubblico". Contiene inoltre norme di riferimento per oltre 20 altri atti normativi.
Come grande istituzione sociale,il servizio pubblico il concetto, i principi, i tipi della sua organizzazione e la sua attuazione pratica fungono da condizione oggettivamente necessaria per l'effettivo funzionamento di altre istituzioni della società e lo stato, l'attività sociale ed economica.
Il servizio civile come istituzione sociale è sorto esviluppato in stretta collaborazione con il processo di sviluppo della società stessa. Questo è il motivo per cui ora è organizzato in modo tale da contribuire nel modo più efficiente possibile al mantenimento dell'integrità sistemica della società e della sua unità nell'adempimento di compiti socialmente significativi.
La pratica tradizionale è classificare il servizio civile in due tipi.
Il primo è civile, succede comegenerale funzionale e speciale. Un servizio per scopi generici non ha una divisione settoriale e rappresenta l'adempimento di compiti professionali da parte di un'entità nell'ambito di organismi governativi o altre strutture governative. Il servizio civile speciale si distingue per il suo pronunciato scopo industriale, ad esempio il servizio in tribunale, la procura, il servizio diplomatico, ecc.
Il secondo tipo di servizio civile - militarizzato - prevede l'adempimento di competenze specifiche nelle forze armate dello stato, della polizia, delle autorità doganali, del Ministero delle Emergenze e di altre aree.
La condizione più importante per costruire un efficacei servizi pubblici sono i principi con cui è formato e opera. I principi prevalenti del servizio pubblico sono le disposizioni legali più importanti che riflettono le relazioni e i modelli della sua organizzazione, nonché le principali tendenze evolutive di questa istituzione. Quasi tutti i principi del servizio pubblico sono contenuti negli atti giuridici pertinenti che ne disciplinano l'attuazione. In fonti teoriche, di norma, vengono fornite varie ragioni in base alle quali vengono classificati i principi del servizio civile. Considera quelli che sono specificamente sanciti dalla legislazione della Federazione Russa.
1. Il principio dello stato di diritto presuppone che tutte le leggi esistenti della Federazione Russa dominino nella loro forza legale su vari tipi di istruzioni dipartimentali e atti amministrativi.
2.Il principio di priorità dei diritti umani richiede che tutti i dipendenti pubblici nelle loro attività siano guidati dagli interessi dei cittadini e rispettino i diritti umani fondamentali, che sono riconosciuti dominanti sugli interessi dello stato stesso.
3.I principi del servizio pubblico, garantendo l'integrità sistemica dell'istituzione dell'autorità pubblica in tutto il paese. Questo principio deriva oggettivamente dalla forma federale della struttura stato-territoriale della Russia.
4.Il principio di separazione dei rami del potere, il posizionamento dello status giuridico dello stato, implica l'autorestrizione del potere e l'equilibrio di un ramo di un altro mediante una chiara distribuzione dei poteri tra di essi.
5. Il principio della parità di accesso dei cittadini alle offerte di lavoro professionali nelle istituzioni e negli organismi di servizio pubblico.
6. principi di servizio pubblico, fornendo un sistema gerarchico di costruzione dei suoi corpi, in cui le decisioni degli organi superiori sono vincolanti per quelli inferiori.
7. Il principio di unità prevede l'obbligo di uniformità per tutti i suoi tipi e forme, indipendentemente dall'attuazione a livello regionale e di livello.
8.Il principio di professionalità stabilisce che il servizio pubblico è un tipo di attività altamente professionale e quindi è possibile equipaggiare l'apparato su base competitiva.
9. Il principio della pubblicità è l'apertura e l'accessibilità a ogni cittadino di qualsiasi informazione relativa alla sua attività personale.
10. Il principio di responsabilità delle entità che agiscono nel servizio pubblico per l'attuazione impropria dei suoi requisiti e regole.
11. Il principio di stabilità del personale prevede l'attuazione di una politica di continuità e conservazione del personale.
Tutti i principi considerati sono organicamente interconnessi in un sistema integrato, che a sua volta contribuisce allo sviluppo di una politica del personale di alta qualità dello stato.
