Krievijas Federācijas kontu palāta ir pastāvīgastruktūru. Viņa ir atbildīga Federālās asamblejas priekšā. Krievijas Federācijas kontu palātas darbība ir vērsta uz FS uzraudzības stiprināšanu attiecībā uz savlaicīgu valsts budžeta (izdevumu un ieņēmumu daļu) un ārpusbudžeta līdzekļu izpildi struktūras, apjoma un mērķa ziņā.
Kameras prototips tika izveidots Pētera vadībāPirmās palātas kolēģija. Tā tika izveidota 1718. gadā. Palātas kolēģija atbildēja par valsts nodevām un kontrolēja dažas valsts ekonomikas nozares. Līdz tā nodibināšanai iepriekšējo karaļu kase bija pilnīgā nesakārtotībā. Pjotrs Aksenovs tiek uzskatīts par kamerkolēģijas ideologu un veidotāju. Tieši viņš 1719. gadā pirmo reizi ieviesa ienākumu deklarāciju. Katru nedēļu Aksenovs Pēterim iesniedza ziņojumu par līdzekļu kustību saskaņā ar ziņojumiem, kurus saņēma valde. Tā aizmugurē viņš sastādīja grāmatvedības veidlapas.
1811. gadā tika ieviests valsts kontroliera amats.Tas pastāvēja līdz 1918. gadam un pēc tam tika atcelts. Tā vietā tika izveidota Centrālā kontroles pārvalde. 1918. gada jūlijā to pārveidoja. Kopš tā brīža darbu sāka RSFSR Valsts kontroles tautas komisariāts. 1920. gadā notika vēl viena reorganizācija. Komisariāts tika pārveidots par Strādnieku un zemnieku inspekciju. Tas tika atcelts 1934. gadā. Pārbaudes funkcijas tika nodotas PSRS pilnvarotajai KSK. Tomēr 1940. gadā komisariāts tika atjaunots. Pēc tam to sāka dēvēt par Valsts kontroles ministriju, kas 1957. gadā tika pārveidota par komisiju PSRS Ministru padomes vadībā. 1991. gadā valsts vadība nodibināja RSFSR galvenā valsts inspektora amatu. 1993. gadā, pamatojoties uz Konstitūciju, tika izveidota Krievijas Federācijas kontu palāta. No tā paša brīža sāka veidoties reģionālās nodaļas, no 1997. gada - pilsēta un no 2006. gada - rajons.
Savā darbā Krievijas Federācijas Kontroles un kontu kameravadoties pēc konstitucionālajiem noteikumiem, 1995. gada 11. janvāra federālā likuma Nr. 4 un citiem normatīvajiem aktiem. Īstenojot savus uzdevumus, struktūrai ir zināma neatkarība. Krievijas Federācijas kontu palāta darbojas kā juridiska persona, tai ir savs zīmogs ar valsts ģerboni un savu vārdu. Šī iestāde atrodas Maskavā.
Attiecīgās struktūras galvenās darbības ir:
Apskatāmās struktūras darbs ir balstīts uz pārredzamības, objektivitātes, neatkarības un likumības principiem.
Iestādei ir priekšsēdētājs,vietnieks, auditori un citi darbinieki, kas veido aparātu. Struktūru un personāla tabulu institūta uzturēšanai piešķirto līdzekļu ietvaros pēc vecākās amatpersonas ieteikuma apstiprina kolēģija. Valsts dome uz 6 gadiem ieceļ Krievijas Federācijas kontu palātas priekšsēdētāju savā amatā. Attiecīgā rezolūcija tiek pieņemta ar balsu vairākumu. Kandidāts amatam var būt Krievijas pilsonis, kuram ir augstākā izglītība un darba pieredze valsts pārvaldes, valsts uzraudzības un ekonomikas jomā. Krievijas Federācijas kontu palātas priekšsēdētājs nevar būt prezidenta un viņa administrācijas vadītāja, Federācijas padomes, valdības un Valsts domes, kā arī Augstākās šķīrējtiesas, Augstākās tiesas un Satversmes tiesa.
Palātas priekšsēdētājs:
Ierēdnim ir tiesības izdot rīkojumus unpavēles veikt aparāta darbinieku pieņemšanu darbā un atlaišanu, slēgt ekonomiskus un citus līgumus. Likumā noteiktajos gadījumos priekšsēdētājs var piedalīties abu parlamenta palātu, to komisiju un komiteju sanāksmēs valdības un tās prezidija sēdēs. Ierēdnis nevar būt Valsts domes deputāts. Dalība valdībā arī nav atļauta. Turklāt ir aizliegts veikt citas apmaksātas darbības, izņemot zinātniskas, radošas un mācošas.
Gadā viņu ieceļ Federācijas padome6 gadi. Attiecīgo lēmumu apstiprina ar padomes locekļu kopskaita balsu vairākumu. Kopuzņēmuma priekšsēdētāja vietnieks var būt Krievijas pilsonis ar augstāko izglītību un pieredzi finanšu, ekonomikas, valsts pārvaldes un valsts kontroles jomā. Ierēdnim nevar būt ģimenes attiecības ar šādām personām:
Deputāts savus pienākumus veic gadāsaskaņā ar noteikumiem. Ja nav kopuzņēmuma priekšsēdētāja, viņš veic savus uzdevumus, pārstāv kameru ārzemēs un Krievijas valsts iestādēs. Deputātam ir tiesības apmeklēt sanāksmes Valsts domē un Federācijas padomē, to komisijās un komitejās, kā arī valdībā un tās prezidijā. Amatpersonai ir aizliegts būt vietniekam, veikt citas apmaksātas darbības, izņemot radošās, zinātniskās un pedagoģiskās. Viņa dalība valdībā nav atļauta.
Krievijas Federācijas kontu palāta ietverierēdņi, kas atbild par noteiktām ķermeņa darba jomām. Tie attiecas uz valsts budžeta grupu, kompleksu vai konkrētu izdevumu un ienākumu posteņu kopumu. Konkrētu virziena saturu, kuru vada viens vai otrs revidents, kura ietvaros tiek īstenotas Krievijas Federācijas kontu palātas funkcijas, nosaka padome. Uz amata kandidātiem var pretendēt Krievijas pilsoņi ar augstāko izglītību un darba pieredzi valsts uzraudzības, ekonomikas un monetārās politikas jomā. 1/4 auditoru augstākā izglītība un darba pieredze var būt atšķirīga.
Valsts dome un Federācijas padome katram var iecelt 6 revidentussešus gadus. Attiecīgos lēmumus pieņem ar locekļu (deputātu) kopskaita balsu vairākumu. Ja parādās vakanta auditora vieta, tā jāaizpilda divu mēnešu laikā. Darbinieki savas kompetences ietvaros neatkarīgi risina jautājumus, kas saistīti ar viņu vadīto jomu darba organizāciju. Revidenti ir atbildīgi par savu uzdevumu nepareizu izpildi vai neizpildi. Darbiniekiem ir tiesības piedalīties Valsts domes un federācijas padomes, to komisiju un komiteju, federālās izpildvaras kolēģiju un citu valsts struktūru sanāksmēs. Revidentiem ir aizliegts veikt jebkuru citu algotu darbu, izņemot zinātnisku, radošu un pedagoģisku.
Tas ir izveidots, lai apsvērtu jautājumusattiecībā uz organizācijas darba organizāciju un plānošanu, Valsts domei un Federācijas padomei nosūtīto informatīvo ziņojumu un ziņojumu veidošanu. Arī kolēģija apstiprina procedūru, saskaņā ar kuru tiek veikta kontrole. Krievijas Federācijas kontu palāta darbojas saskaņā ar noteikumu noteikumiem. To apstiprina arī Koledža. Tajā ietilpst palātas priekšsēdētājs, vietnieks, auditori. Kolēģijai ir tiesības apstiprināt darbinieku vadīto darba virzienu saturu.
Tajā ietilpst inspektori un citi darbiniekipersonāls. Pirmie veic tiešu revīziju organizēšanu un īstenošanu kopuzņēmuma kompetencē. Aparāta personāla pienākumi, atbildība un tiesības, viņu darba nosacījumi ir noteikti federālajos tiesību aktos, Darba kodeksā un citos noteikumos.
Ķermeņa galvenās darba jomasir noteiktas federālajos likumos un noteikumos. Krievijas Federācijas kontu palātas finanšu kontrole ietver revīzijas un tematiskas pārbaudes. Tajā pašā laikā attiecīgajai struktūrai nav tiesību iejaukties uzraudzīto organizāciju tiešajā darbā. Organizācija informē Valsts domi un federācijas padomi par veikto pasākumu rezultātiem.
Krievijas Federācijas kontu palātas pilnvaras ietver virzienuuzraudzītās organizācijas administrācijas norādījumi, ja tiek veikti pārkāpumi saimniecisko un citu darbību veikšanā, kas kaitē valsts interesēm un prasa apspiešanu. Saņemto instrukciju neizpildes vai nepareizas izpildes gadījumā uzraudzības struktūra var piemērot sankcijas. Jo īpaši pēc vienošanās ar Valsts domi Krievijas Federācijas kontu palāta var iesaldēt visas operācijas ar bankas kontiem.
Budžeta iestāžu darba procesā ar to pietiekBieži notiek RF kontu palātas revīzijas. Šādu uzņēmumu vadībai ir jautājums: vai struktūra var veikt revīzijas jomās, kas nav saistītas ar publisko līdzekļu izlietošanu, ekonomiskā kontrolē esoša īpašuma izmantošanu, muitas / nodokļu atbrīvojumu un priekšrocību izmantošanu? Pašreizējie noteikumi skaidri nosaka to uzdevumu loku, kurus risina Krievijas Federācijas kontu palāta. Tie attiecas tikai uz valsts budžeta izdevumu un ieņēmumu posteņu izpildes uzraudzību. Palātas pilnvaras nevar dublēt citu valsts varas struktūru uzdevumus un ietekmēt pašreizējo saimnieciskās vienības darbu.
Šo secinājumu pamato šādsnoteikumiem. Art. 5 daļā Konstitūcijas 101. pantā noteikts, ka Valsts dome un Federācijas padome veido kontu palātu, lai nodrošinātu kontroli pār federālā budžeta izpildi. Šis noteikums ir atspoguļots un precizēts Art. Federālā likuma Nr. 4 2. No normas izriet, ka palātas uzdevumi kontroles un revīzijas darba jomā ir saistīti ar budžeta pozīciju un ārpusbudžeta līdzekļu izpildi. Saskaņā ar Art. 245. gadā pirms mūsu ēras ienākumu daļas pārdošana tiek atzīta:
No iepriekš minētā izriet, ka jautājumi paruzņēmuma pašreizējā saimnieciskā darbība, kas tiek veikta civiltiesiskās spējas ietvaros, neattiecas uz finanšu plāna pantu izpildi. Jo īpaši mēs runājam par līgumu slēgšanu, darījumu noslēgšanu, kas saistīti ar mantas atsavināšanu, lēmumu pieņemšanu par dalību juridiskajās personām un tā tālāk. Tādējādi palātas pārbaudes var atzīt par likumīgām tikai attiecībā uz valsts īpašuma, federālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanu un izmantošanu vai nodokļu atvieglojumu piemērošanu. Citos gadījumos revīzija būs pretrunā ar izvirzītajiem mērķiem.
Kontu palāta darbojas kā viena no galvenajāmkontroles institūcijas valstī. Tā pārziņā ir vissvarīgākie uzdevumi, kas saistīti ar budžeta posteņu izpildi. Šajā sakarā kameras personālam tiek izvirzītas īpašas prasības. Ķermenī vajadzētu strādāt tikai augsti kvalificētam personālam, skaidri saprotot viņu pienākumus un atbildību. Tāpēc Valsts dome un Federācijas padome piedalās kontu palātas izveidošanas procesā. Neskatoties uz zināmu iestādes neatkarību, tā ir atbildīga Federācijas padomei un parlamenta apakšpalātai. Viņa pienākumos ietilpst sastādīt ziņojumu par savu darbību un iesniegt to augstākām struktūrām.
