Militāro apmetņu dibināšana sākās jau1810-12. Tad, Mogiļevas provincē, imperators Aleksandrs I mēģināja atrisināt rezervju bataljonu no Yelets kājnieku pulka. Tomēr karalis neizdevās - karš tika novērsts.
Krievijas ekonomiskais stāvoklis pēc militārāsDarbība bija ļoti smaga. Teritorijas, kurās cīnījās cīņas, tika izpostītas, un valsts finanšu sistēma bija dziļa krīze. Situācijai valstī bija nepieciešama izšķiroša rīcība. Novērtējot situāciju, Aleksandrs Pirmais atkal pieņēma militāro apmetņu izveidi.
Jaunā sistēma tika izstrādāta galvenokārtsamazināt armijas uzturēšanas izmaksas. Turklāt tika atrisināts jautājums par to, kā miera laikā atcelt darbā pieņemšanas komplektus, kas izraisīja neapmierinātību gan no zemniekiem, gan saimniekiem, kuriem bija atņemtas rokas. Tādējādi, lai atrisinātu vismaz daļu problēmu, tika nolemts sākt veidot militāras apmetnes.
Jautājumi par jaunām pārmaiņām tika atrisināti ļotišaurs aplis, kurā bija arī Aleksandrs Pirmais, kā arī Arakcheev, Ermolov, Sambursky un Vitt. Jāatzīmē, ka jaunās sistēmas ieviešanu veica tikai praktiski autokrātijas akti. Tajā pašā laikā netika izstrādāti ne noteikumi, ne noteikumi par armijas norēķiniem, un paši pārveidojumi tika veikti bez diskusijām ar valsts iestādēm.
Praksē militārās apmetnes ir vēl vairākpaverdzināti zemnieki. Atbrīvots (formāli) no dzimtenes, viņi nevarēja doties darbā, kā arī nodarboties ar amatniecību vai tirdzniecību. Turklāt zemnieki bija kalpojuši.
Pirmie militārie apmetnes tika organizētas Novgorodas provincē. Šajā zonā dzīvoja valsts zemnieki. Viņu imperators plānoja nodot ciema iedzīvotājiem.
Novgorodas province bija slavena ar savu zemišeit tika attīstītas zemes, ūdens un sauszemes komunikācijas. Turklāt liela nozīme tika piešķirta galvaspilsētas tuvumam. Paralēli tam tika ņemti vērā arī stratēģiskie punkti.
Novgorodas provincē izveidojušās militārās apmetnes atradās Arakčejeva vadībā.
1817. gadā, 18. aprīlī, Visocka volostāsākās pirmā apmetnes bataljona veidošana un sākās zemnieku un grenadieru grāfa Arakčejeva pulka formas tērpi. Tādējādi tika likts pamats militāru apmetņu parādīšanās Novgorodas provincē.
1817.-18. Gadā normatīvsdokumentu. Pamatojoties uz "Militārās apmetnes izveidošanu", vispirms tika izveidotas zemākās pārvaldes struktūras: rotas un pulka komitejas. Pēc tam sāka veidoties augstāki orgāni.
Militārie norēķini ir mainījuši visu ekonomiskozemnieku dzīvesveids. Protams, jaunā kārtība sastapās ar masu pretestību. Papildus tam, ka zemniekiem bija atņemti visi savienojumi sakarā ar piesaisti zemei, viņiem bija jāatbalsta arī karavīri. Jaunā sistēma stingri regulēja visus iedzīvotāju dzīves aspektus.
Militāro apmetņu veidošanas izmaksas navar nosacījumu. Valsts vienlaikus piešķīra piecdesmit tūkstošus rubļu. Pēc tam tika paredzēta budžeta izdevumu pozīcija. Legālajos ienākumos bija iekļautas maksas no kazakiem. Bija arī slēpti ienākumi. Tā, piemēram, brīvie zemnieki, īpašnieki un apanāžu zemnieki tika atbrīvoti no komplektēšanas komplektiem, ja viņi par 500 iesācējiem maksāja divus rubļus par dvēseli.
Laikabiedri piederēja militārām apmetnēmļoti divdomīga. Vairāki fakti ietekmēja negatīva viedokļa veidošanos. Laikabiedri īpaši runāja par apdzīvotu vietu izolāciju, to izolāciju no pasaules. Turklāt zemnieki, kuri pretojās jaunajai sistēmai, tika bargi sodīti.
Tomēr jaunajai sistēmai bija arī atbalstītāji. Pārveidošanu īpaši atbalstīja ģenerālis Davidovs, Pau marķīzs un Rišas gubernators. Starp militāro apmetņu atbalstītājiem bija Speranskis.
