De structuur van federale uitvoerende organen

De structuur van federale uitvoerende organende macht in de meeste landen van de wereld waar een federaal administratief-territoriaal systeem is ingesteld, wordt bepaald door de grondwet en is daarom niet afhankelijk van de resultaten van parlements- en presidentsverkiezingen. Deze onafhankelijkheid wordt vooral bereikt door het feit dat op wetgevingsniveau de functies van de staatsbureaucratie (het systeem van ministeriële of federale controle) verdeeld zijn en, in feite, de politieke administratie, die verandert afhankelijk van de verkiezingsresultaten. Tegelijkertijd wordt onder federale uitvoerende organen verstaan ​​ministeries die de taken hebben gedelegeerd voor het bepalen van de beleidsbeginselen op een bepaald gebied van de economie, controle- en controlefuncties, evenals de bevoegdheid om analytische en onderzoekswerkzaamheden uit te voeren. Simpel gezegd, we hebben het over de structuur van de federale overheid, de politiek van de partij wiens programma de huidige parlements- en / of presidentsverkiezingen heeft gewonnen.

De structuur van federale uitvoerende organenmacht van de Russische Federatie wordt bepaald door iets andere principes. Ten eerste, aangezien Rusland een presidentiële republiek is, is de structuur van politieke dominantie afhankelijk van de resultaten van de verkiezing van het staatshoofd en kan deze variëren afhankelijk van de doelen en doelstellingen van het door hem gevoerde beleid. Het is duidelijk dat de doelen en doelstellingen zelf niet constant zijn en zowel tijdens de gehele verkiezingscyclus (presidentiële, parlementsverkiezingen) als afhankelijk van de binnenlandse politieke situatie kunnen worden aangepast. Bovendien is het bureaucratische managementsysteem een ​​van de belangrijkste componenten van de politiek. Ten tweede, de structuur van federale uitvoerende organen omvat zowel ministeries en afdelingen (federale overheid) en hun lokale vertegenwoordigingen (regionale afdelingen), als een aantal staatsbedrijven en bedrijven die overheidscontracten uitvoeren en ondergeschikt zijn aan hun "eigen" ministerie . Een dergelijk complex systeem is sinds de Sovjettijd bewaard gebleven en is praktisch niet veranderd in de afgelopen 20 jaar.

Moderne structuur van federale instantiesuitvoerende macht wordt in algemene termen gedefinieerd door twee documenten - de overeenkomstige besluiten van de president van de Russische Federatie van 08.22.1998 en 16.10.2001. Het voorgestelde model van politieke macht kan als hiërarchisch worden beoordeeld:

• De federale regering, die 24 ministeries omvat;
• Ministeries (als afzonderlijke politieke en administratieve structuren);
• Staatscommissies (10 in totaal hebben ministeriële bevoegdheden);
• Federale Commissies (3 structurele eenheden, dienen als een soort "link" tussen de regering en het parlement);
• federale diensten (15 autonome structuren die niet formeel in de regering zijn opgenomen, maar de ministeries hebben);
• nationale agentschappen (9 structurele eenheden die verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van strategische programma's);
• Federale structuren (verantwoording verschuldigd aan de president van de Russische Federatie).We hebben het over het zogenaamde "machtsblok" van de regering - het ministerie van Binnenlandse Zaken, de FSB, het ministerie van Defensie, enz. Met andere woorden, de structuur van de federale uitvoerende organen veronderstelt de aanwezigheid van een presidentieel blok met zestien ministeries en departementen. Aangezien de persoonlijke samenstelling van de regering echter niet afhankelijk is van de resultaten van de parlementsverkiezingen en wordt benoemd bij decreet van het staatshoofd, is het huidige model van de staatsmacht de facto volledig ondergeschikt aan de president van de Russische Federatie.

При этом интересно, что полномочия местного lokale overheden worden gereguleerd door de relevante wet, maar zijn niet duidelijk gedefinieerd, hoewel administratief ondergeschikt aan regionale (republikeinse) structuren. In dit opzicht moeten sommige analisten praten over regionale of lokale overheden die financieel en politiek afhankelijk zijn van het federale centrum.