De Rekenkamer van de Russische Federatie is permanentstructuur. Ze legt verantwoording af aan de Federale Vergadering. De activiteiten van de Rekenkamer van de Russische Federatie zijn gericht op het versterken van het toezicht door de Federale Vergadering op de tijdige uitvoering van de staatsbegroting (uitgaven en ontvangsten) en off-budget fondsen in termen van structuur, volume en doel.
Het prototype van de kamer is onder Peter gevormdHet eerste kamerbord. Het werd opgericht in 1718. Het Chamber College was belast met staatsbelastingen en controleerde enkele sectoren van de economie van het land. Tot de oprichting was de schatkamer van eerdere koningen een complete puinhoop. Pyotr Aksyonov wordt beschouwd als de ideoloog en bedenker van het Chamber College. Hij was het die in 1719 het declaratieblad voor het eerst introduceerde. Aksenov diende wekelijks een rapport in bij Peter over de geldstroom over rapporten die naar het bestuur kwamen. Daarna stelde hij boekhoudkundige formulieren op.
In 1811 werd de functie van staatsbeheerder ingevoerd.Het duurde tot 1918 en werd daarna afgeschaft. In plaats daarvan vormden ze de centrale controleraad. In juli 1918 werd het omgevormd. Vanaf dat moment begon het Volkscommissariaat voor Staatscontrole van de RSFSR. In 1920 vond er weer een reorganisatie plaats. Het commissariaat werd omgevormd tot een arbeiders- en boereninspectie. In 1934 werd het afgeschaft. De inspectiefuncties werden overgedragen aan de geautoriseerde KSK van de USSR. In 1940 werd het commissariaat echter opnieuw opgericht. Vervolgens werd het bekend als het ministerie van Staatscontrole, dat in 1957 werd omgevormd tot een commissie onder de USSR Ministerraad. In 1991 vestigde de leiding van het land de functie van hoofdinspecteur van de RSFSR. In 1993 werd op basis van de grondwet de rekenkamer van de Russische Federatie opgericht. Vanaf dat moment begonnen regionale eenheden zich te vormen, vanaf 1997 - stedelijk en vanaf 2006 - regionaal.
In haar werk is de Rekenkamer van de Russische Federatiegeleid door grondwettelijke bepalingen, federale wet nr. 4 van 11 januari 1995 en andere normatieve handelingen. Bij de uitvoering van haar taken heeft de structuur een zekere onafhankelijkheid. De Rekenkamer van de Russische Federatie fungeert als rechtspersoon, heeft een eigen zegel met het wapen van het land en met de naam. Deze instantie bevindt zich in Moskou.
De belangrijkste activiteiten van deze structuur zijn:
Het werk van deze structuur is gebaseerd op de principes van transparantie, objectiviteit, onafhankelijkheid en legaliteit.
Het lichaam omvat een voorzitter, de zijneAdjunct, auditors en andere medewerkers die het apparaat vormen. De structuur en de personeelsbezetting wordt op voorstel van een hoge ambtenaar door de Raad goedgekeurd in het kader van de middelen bestemd voor het onderhoud van het instituut. De voorzitter van de Rekenkamer van de Russische Federatie wordt door de Staatsdoema voor zes jaar op zijn post benoemd. Het desbetreffende besluit wordt genomen bij meerderheid van stemmen. Een kandidaat voor de functie kan een Russische burger zijn met een hogere opleiding en werkervaring op het gebied van openbaar bestuur, staatstoezicht en economie. De voorzitter van de Rekenkamer van de Russische Federatie kan geen familielid zijn van de president en het hoofd van zijn regering, de voorzitters van de Federatieraad, de regering en de Doema, evenals het Hooggerechtshof, de Hoge Raad en het Grondwettelijk Hof.
Kamervoorzitter:
Een ambtenaar heeft het recht om bevelen te geven enorders, om de aanwerving en het ontslag van het personeel van het apparaat uit te voeren, zakelijke en andere contracten te sluiten. In de gevallen bij wet vastgesteld, kan de voorzitter de vergaderingen van beide kamers van het parlement, hun commissies en commissies en vergaderingen van de regering en haar presidium bijwonen. Een ambtenaar kan geen afgevaardigde van de Doema zijn. Lidmaatschap van de regering is niet toegestaan. Bovendien is de uitvoering van andere betaalde activiteiten verboden, behalve voor wetenschappelijk, creatief en onderwijs.
Hij wordt benoemd door de Federatieraad op6 jaar. Het desbetreffende besluit wordt goedgekeurd door een meerderheid van het totaal aantal raadsleden. Een plaatsvervangend voorzitter van een joint venture kan een Russische burger zijn met hoger onderwijs en ervaring op het gebied van financiën, economie, overheidsadministratie en staatscontrole. Een ambtenaar kan geen verwantschap hebben met de volgende personen:
De plaatsvervanger vervult zijn taken involgens de voorschriften. Bij afwezigheid van de voorzitter van de joint venture, voert hij zijn taken uit, vertegenwoordigt hij de kamer in het buitenland en in de Russische overheidsinstanties. De plaatsvervanger heeft het recht vergaderingen bij te wonen in de Staatsdoema en de Federatieraad, hun commissies en commissies, evenals de regering en haar presidium. Het is een ambtenaar verboden plaatsvervanger te zijn, andere betaalde activiteiten uit te voeren, behalve creatief, wetenschappelijk en pedagogisch. Zijn lidmaatschap van de regering is niet toegestaan.
De Rekenkamer van de Russische Federatie omvatambtenaren die bepaalde delen van het lichaam aansturen. Ze bestrijken een groep, een complex of een reeks specifieke uitgaven- en inkomstenposten van de staatsbegroting. De specifieke inhoud van de leiding onder leiding van een of andere auditor, in het kader waarvan de functies van de Rekenkamer van de Russische Federatie worden gerealiseerd, wordt bepaald door de Raad. Burgers van Rusland met hoger onderwijs en werkervaring op het gebied van staatstoezicht, economie en monetair beleid kunnen als kandidaten voor functies dienen. 1/4 van de auditors heeft mogelijk een hogere opleiding en ervaring met een ander profiel.
De Staatsdoema en de Federatieraad kunnen per accountant 6 auditors benoemenzes jaar. De desbetreffende besluiten worden genomen bij meerderheid van het totaal aantal leden (plaatsvervangers). In het geval van een vacante auditorfunctie moet zij binnen twee maanden bezet zijn. Werknemers lossen binnen hun competentie zelfstandig kwesties op die verband houden met de werkorganisatie van de gebieden die door hen worden geleid. Auditors zijn verantwoordelijk voor onjuiste prestaties of het niet vervullen van hun taken. Werknemers hebben het recht om deel te nemen aan vergaderingen van de Staatsdoema en de Federatieraad, hun commissies en commissies, hogescholen van federale uitvoerende macht en andere overheidsinstanties. Auditors mogen geen ander betaald werk verrichten, behalve voor wetenschappelijk, creatief en pedagogisch werk.
Het is gevormd om problemen te overwegenbetreffende de organisatie en planning van de instantie, de vorming van informatieberichten en rapporten die naar de Doema en de Federatieraad worden gestuurd. De raad keurt ook de procedure goed volgens welke controle wordt uitgeoefend. De Rekenkamer van de Russische Federatie werkt volgens de bepalingen van de voorschriften. Het is ook goedgekeurd door het bestuur. Het bestaat uit de kamervoorzitter, plaatsvervanger, auditors. Het bestuur heeft het recht om de inhoud van de werkterreinen onder leiding van medewerkers goed te keuren.
Het omvat inspecteurs en ander personeelmedewerkers. De eerste organiseert en voert rechtstreeks audits uit onder de bevoegdheid van de joint venture. De taken, verantwoordelijkheden en rechten van het personeel van het apparaat, hun arbeidsomstandigheden zijn vastgelegd in federale wetgeving, het arbeidswetboek en andere regelgevingshandelingen.
Belangrijkste werkgebieden van het lichaamvastgesteld door federale wet- en regelgeving. De financiële controle van de Rekenkamer van de Russische Federatie omvat audits en thematische inspecties. Bovendien heeft de betreffende structuur niet het recht om zich te mengen in de directe werkzaamheden van de onder toezicht staande organisaties. Het orgaan informeert de Doema en de Federatieraad over de resultaten van de genomen maatregelen.
De bevoegdheden van de Rekenkamer van de Russische Federatie omvattende instructies van de administratie van de onder toezicht staande organisatie in geval van schendingen van de bedrijfsvoering en andere activiteiten die de belangen van het land schaden en terughoudendheid vereisen. In geval van niet-naleving of onjuiste uitvoering van de ontvangen instructies, kan de toezichthouder sancties opleggen. In het bijzonder kan de Rekenkamer van de Russische Federatie, in overleg met de Doema, alle verrichtingen op bankrekeningen stopzetten.
Daarbij hebben de begrotingsinstellingen genoegvaak audits van de Rekenkamer van de Russische Federatie. Het management van dergelijke ondernemingen roept de vraag op: kan de instantie audits uitvoeren op gebieden die geen verband houden met de uitgaven voor staatsgelden, het gebruik van onroerend goed onder economisch beheer, het gebruik van douane- / belastingvrijstellingen en voordelen? De huidige regelgeving definieert duidelijk het takenpakket dat de Rekenkamer van de Russische Federatie oplost. Ze hebben uitsluitend betrekking op het toezicht op de uitvoering van uitgaven en ontvangsten van de staatsbegroting. De bevoegdheden van de kamer kunnen de taken van andere overheidsorganen niet dupliceren en het huidige werk van de economische entiteit beïnvloeden.
Deze conclusie wordt gestaafd door het volgendevoorzieningen. In deel 5 van art. 101 van de Grondwet bepaalt dat de Doema en de Federatieraad de Rekenkamer vormen om de controle over de uitvoering van de federale begroting te verzekeren. Deze bepaling wordt weerspiegeld en geconcretiseerd in art. 2 Federale wet nr. 4. Uit de norm volgt dat de taken van de kamer op het gebied van controle- en auditwerkzaamheden betrekking hebben op de uitvoering van begrotingsposten en off-budgetfondsen. Volgens Art. 245 BC wordt de verkoop van inkomsten erkend:
Uit het bovenstaande volgt dat de vragen opde huidige economische activiteiten van de onderneming, uitgevoerd in het kader van de civiele rechtsbevoegdheid, zijn niet van toepassing op de uitvoering van artikelen van het financieel plan. We hebben het vooral over het sluiten van contracten, het doen van transacties met betrekking tot de verkoop van eigendommen, het nemen van beslissingen over deelname aan rechtspersonen enzovoort. Kamerinspecties kunnen dus alleen als wettig worden erkend in termen van het beheren en gebruiken van staatseigendommen, federale begrotingsmiddelen of het toepassen van belastingvoordelen. In andere gevallen is de audit in strijd met de vastgestelde taken.
De Rekenkamer fungeert als een van de sleutelscontroleorganen in het land. Het is belast met de belangrijkste taken met betrekking tot de uitvoering van begrotingsposten. In dit verband worden speciale eisen gesteld aan het personeel van de kamer. Alleen hooggekwalificeerd personeel mag in het lichaam werken en hun taken en verantwoordelijkheden duidelijk begrijpen. Daarom nemen de Staatsdoema en de Federatieraad deel aan het proces van de vorming van de Rekenkamer. Ondanks een zekere onafhankelijkheid van het orgaan, legt het verantwoording af aan de Federatieraad en het lagerhuis. Zijn verantwoordelijkheden omvatten het opstellen van een rapport over zijn werkzaamheden en het indienen ervan bij hogere structuren.
