Iedereen die om wereld en Europees geeftpolitiek ontmoette hij deze vier hoofdletters - PACE herhaaldelijk in gedrukte en elektronische media. De afkorting wordt meestal aan de lezer voorgesteld als de "Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa". Dit is waar. Maar er zijn enkele punten die verduidelijking behoeven.
Het begin van deze structuur moet worden gezochtnaoorlogs Europa. Het idee van interstatelijke integratie van Europese landen werd aan het begin van de twintigste eeuw verklaard. Ze verscheen op de pagina's van de politieke journalistiek als "De Verenigde Staten van Europa", maar het kwam nooit tot de praktische uitvoering ervan. De integratieprocessen werden vooral relevant in de naoorlogse periode van ontwikkeling. Het was noodzakelijk om maatregelen te nemen om de mogelijke rehabilitatie en revival van het nazisme tegen te gaan, om het herstel van de industrie en de duurzame ontwikkeling van alle landen van het continent te waarborgen. Een van de beroemdste voorstanders van de ideeën over Europese integratie was Winston Churchill. In 1949 werd de Raad van Europa opgericht, een van de belangrijkste structurele componenten waarvan PACE was. De afkorting voor de naam van dit orgaan vertaald uit het Engels betekent "Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa." De Russische fonetische transcriptie van deze afkorting valt samen met de Engelse spelling: RASE.
Activiteiten van vele internationalestructuren zijn aangegeven in hun officiële namen. PACE is geen uitzondering op deze regel. Het ontcijferen van de afkorting van deze naam kan veel zeggen over de doelen en doelstellingen die deze politieke organisatie zichzelf stelt. Dit is een adviesorgaan. Het brengt vertegenwoordigers van de parlementen van verschillende landen die lid zijn van de Raad van Europa samen. Het moet duidelijk zijn dat deze organisatie geen echte politieke macht heeft. Zijn taken omvatten toezicht op de situatie en toezicht op de uitvoering van binnenlandse en internationale verplichtingen die landen vrijwillig zijn aangegaan bij toetreding tot de Raad van Europa. Wat PACE is, is bekend bij alle senior beheerders van internationale Europese structuren. Zonder de goedkeuring van deze organisatie hadden ze niet op hun post kunnen zijn. Onder toezicht van PACE worden de verkiezing van rechters van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de ontwikkeling van alle internationale conventies voorgelegd aan de Raad van Europa.
PACE-organisatie, afkortingwat aangeeft dat dit niets meer is dan een internationale vergadering van parlementsleden uit verschillende landen, die in sessiemodus werken. Nationale delegaties bij de vergadering worden benoemd door nationale parlementen op basis van goedgekeurde quota. De grootte van elke parlementaire delegatie is recht evenredig met het aantal mensen in het land dat zij vertegenwoordigt. Naast de zittingen van de vergadering, werken een aantal vaste commissies in de samenstelling. Ze zijn verantwoordelijk voor de voorbereiding van de besproken documenten en zorgen voor de voortdurende werking van de organisatie.
Het hoofd van de vergadering is de president,gekozen voor een termijn van één jaar. In de praktijk is er een situatie ontstaan waarbij het voorzitterschap op niet-alternatieve basis met drie jaar wordt verlengd. In rotatie gaat de functie van voorzitter na een periode van drie jaar over van de ene politieke factie naar de andere. Naast de voorzitter kiest de vergadering ook een hele groep van zijn afgevaardigden. Hun aantal bereikt twintig. Wat betekent het woord "PACE", de media herinneren hun luisteraars en kijkers periodiek eraan. Dit gebeurt in de regel vier keer per jaar wanneer de plenaire vergaderingen van de Vergadering in de stad Straatsburg worden geopend. Hun werk duurt meestal een week.
Russische Doema en Federatieraadvertegenwoordigd in de Parlementaire Vergadering geenszins vanaf de dag van oprichting. Het antwoord op de vraag wat de afkorting PACE betekent, werd pas relevant voor Russische parlementsleden in 1996, toen de Russische Federatie volledige vertegenwoordiging kreeg in de Raad van Europa en alle verplichtingen op zich nam die met deze status overeenkwamen. Sindsdien zijn Russische parlementariërs, bestaande uit een delegatie van achttien personen, verheugd vier keer per jaar naar de oude Franse stad Straatsburg te reizen voor de volgende plenaire vergadering van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa. Opgemerkt moet worden dat de betrekkingen tussen de Russische Federatie en deze internationale organisatie verre van soepel verlopen. PACE heeft herhaaldelijk verklaringen aangenomen die het binnenlandse en buitenlandse beleid van Rusland over een bepaald onderwerp veroordelen. Het is voldoende om de militaire operaties halverwege de jaren negentig in Tsjetsjenië te herinneren.
Niet elke inwoner van de Russische Federatiein staat om vol vertrouwen de vraag te beantwoorden hoe PACE wordt ontcijferd. Maar het Straatsburgse Hof voor de Rechten van de Mens is beter bekend. Deze juridische structuur, onder auspiciën van PACE, is voor veel inwoners van Rusland de laatste hoop in hun zoektocht naar gerechtigheid. De jurisdictie van deze rechtbank strekt zich uit tot het grondgebied van de Russische Federatie. Een persoon kan alleen bij deze internationale rechtbank in beroep gaan als het niet mogelijk is geweest om binnen het land gerechtigheid te bereiken.
