Plantatorii apar odata cu statul siorașe din Rusia antică, scopul lor principal era de a conduce o astfel de politică în orașul care le-a fost încredințat, care să corespundă exact intereselor Marelui Duce, precum și ale aristocrației urbane.
Vechiul stat rus apare în al nouăleasecolului, ca urmare a acțiunilor de succes și energice ale prințului Novgorod Oleg, a apărut un singur stat - Kievan Rus. Teritoriul statului a crescut și a fost nevoie de oameni speciali care să-l reprezinte pe prinț în orașele țării. Încă de la sfârșitul secolului al IX-lea, Novgorod a jucat un rol deosebit în vechile posesiuni rusești, la un moment dat fiind chiar un rival al Kievului în ceea ce privește primatul în Rusia. Spre deosebire de alte așezări urbane, nu a devenit moștenirea vreunei familii domnești, ci și-a păstrat independența și a rămas singur între toate posesiunile marelui prinț Kiev. Pentru a controla orașul, conducătorii de la Kiev și-au trimis fiii acolo, dar nu a fost întotdeauna cazul, niciunul dintre urmașii marelui prinț nu a putut să-și pună picior acolo, iar administrația posadnik și vechea poporului au primit cea mai mare putere acolo. În Novgorod și Pskov, acești oameni s-au bucurat de cea mai mare putere și chiar au putut rezista în mod deschis Marelui Duce. Astfel, primarii sunt, în limbaj modern, primarii orașelor din Rusia Antică.
De ce la Novgorod aveau o asemenea putere?posadniki. Există mai multe motive pentru aceasta. Primul este că orașul a apărut inițial ca un centru comercial și meșteșugăresc, iar acest lucru s-a datorat locației sale naturale și geografice. Terenurile uriașe de pădure asigurau multe mărfuri care erau solicitate, abundența rutelor fluviale a făcut ca comerțul să fie o afacere foarte profitabilă și, printre altele, Novgorod, din momentul în care au fost chemați varangii și cruciații suedezi-germani, nu a cunoscut o experiență majoră. pericolele externe, prin urmare puterea prinților, care acționau ca conducători militari și judecători supremi, nu era o nevoie specială pentru novgorodieni. Prin urmare, destul de devreme, primarul din Novgorod a început să fie ales din rândul populației locale, desigur, din partea cea mai prosperă a acesteia la adunarea națională - veche. Interesele marilor boieri au fost aici pe primul loc, iar în cazul presiunilor de la Kiev, toți novgorodienii au acționat ca un front consolidat. Ordine identice s-au dezvoltat în alte centre importante ale ținutului Novgorod.
În general, termenul în sine a apărut la sfârșitul secolului al X-lea.și se găsește în Povestea anilor trecuti. Primii prinți de la Kiev și-au trimis reprezentanții în orașe de o importanță deosebită, iar cuvântul în sine provine de la verbul „a pune”. Uneori se găsește termenul „planters”, adică „posadniki”, acesta este un cuvânt distorsionat care subliniază subordonarea acestei persoane față de un anumit prinț. De exemplu, plantatorul Yaropolkov înseamnă șeful orașului numit de Marele Duce de Kiev Yaropolk Svyatoslavovich. Dacă în stadiul inițial al existenței Rusiei Kievene, liderii mare-ducali au fost trimiși special la Novgorod, atunci mai târziu fiii conducătorilor ruși au jucat și ei rolul de primari. Dar acest lucru a fost subliniat în mod caracteristic în orașul de pe Volhov, el a fost numit și primar, deși prin origine a fost un prinț, iar pe tot parcursul perioadei până la fragmentarea feudală, orașul și-a arătat întotdeauna statutul său special, iar conducătorii Kievului au trebuit să socoti cu asta.
În perioada fragmentării feudale, Novgorod era încămai izolați, iar din această perioadă, cu excepția invitației lui Alexandru Nevski de a respinge invazia germano-suedeză, posadnicii din Novgorod sunt exclusiv nobilimi locale. Orașele de frunte din Rusia s-au schimbat, de la Kiev la Vladimir, de la Vladimir la Moscova, dar Novgorod a continuat să-și mențină autonomia destul de largă și nici măcar invazia mongolo-tătarilor nu a putut schimba radical această tradiție. În secolul al XV-lea, în locul unui primar, au fost aleși șase, fiecare dintre ei responsabil de anumite domenii ale economiei orașului, precum și primarul-șef, care era implicat în coordonarea și munca tuturor subordonaților, de fapt, vorbind în limba modernă, era primăria cu toate competențele care decurg din aceasta. Totul se schimbă odată cu ascensiunea treptată a principatului Moscovei, politica unificatoare dusă de prinții săi nu a putut ocoli acest avanpost al libertății medievale. Până la sfârșitul acestui secol, libertatea Novgorodului a fost zdrobită de Ivan al III-lea, care nu dorea să aibă o unitate autonomă în statul său, ultimul primar, Martha Boretskaya, a fost dusă la Moscova cu clopotul de veche, iar din în această perioadă a fost desfiinţat postul de primar.
În ceea ce privește restul orașelor, există posadnikiau fost numiți de guvernul central și nu dețineau nicio autonomie semnificativă în conducerea afacerilor. Îndatoririle primarului nu erau foarte mari, în special, au cuprins, în primul rând, asigurarea eficientă a impozitelor, judecarea și represaliile împotriva populației locale, respectarea ordinii și ordinii în teritoriul încredințat acestora, protecția a orasului si imbunatatirea lui. Acesta este primarul din Rusia Antică. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că utilizarea acestui termen este cel mai aplicabilă tocmai în legătură cu Novgorod și ținuturile sale, în special Pskov. Odată cu întărirea guvernului central, această poziție a fost eliminată pe întreg teritoriul Rusiei și a fost înlocuită de guvernatori și guvernatori.
