В останні десятиліття тероризм перетворився вфактор, який представляє загрозу не окремим особам (як це було в Російській імперії), а навіть державам або міжнародної безпеки в цілому. У Росії, деяких державах колишнього Радянського Союзу і на Близькому Сході тероризм став інструментом негативного впливу на існуючий конституційний лад і порушення територіальної цілісності. У зв'язку з цим в 2006 році був заснований Національний антитерористичний комітет.
Основні завдання антитерористичного комітету
Організація займається протидією тероризму. В дане поняття входять такі дії:
- виявлення, а в подальшому усунення причин і умов, які в минулому сприяли вчиненню терористичних актів (профілактика тероризму);
- виявлення, припинення, розкриття, попередження та розслідування скоєних терористичних актів (безпосередньо боротьба);
- мінімізація або повна ліквідація наслідків тероризму.
Крім того, антитерористичний комітет веде адміністративну діяльність. Останнє передбачає:
- підготовку пропозицій Президенту РФ і уряду в області боротьби з тероризмом;
- вдосконалення законодавства Російської Федерації в області протидії тероризму;
- участь у міжнародному співробітництві, спільну розробку і впровадження проектів, міжнародних договорів;
- підготовку пропозицій щодо забезпечення захисту населення від дій терористів.
Права, надані комітету законодавством
Національний антитерористичний комітет у своїй діяльності має право:
- самостійно приймати рішення, що стосуються забезпечення безпеки;
- контролювати дії федеральної влади з протидії тероризму;
- отримувати необхідну інформацію від органів влади, місцевого самоврядування та громадських організацій;
- створювати робочі органи і залучати до роботи з протидії тероризму посадових осіб і окремих фахівців;
- вносити пропозиції з питань, які потребують вирішення Президента РФ.
Так, антитерористичний комітет наділений достатніми правами для успішного здійснення поставлених завдань.
Склад оперативного штабу
Склад комітету, груп швидкого реагування таоперативного штабу регулюється указами президента. Національний антитерористичний комітет РФ (оперативний штаб організації) на сьогоднішній день включає в себе начальників територіальних органів ФСБ і МВС, які, відповідно, є начальником штабу і його заступником; начальника федерального управління МНС; главу територіального органу ФСКН; представника збройних сил (за згодою) та заступника одного з вищих посадових осіб федерального рівня.
антитерористичні операції
Діяльність уповноваженого органу, будь вонаобмежена виключно великими терористичними актами, була б зовсім малоефективною. Антитерористичний комітет Росії здійснює постійний моніторинг рівня терористичної загрози і в разі потреби оперативно проводить антитерористичні операції.
Останнім часом контртерористичні операціїкомітету були зосереджені на Північному Кавказі. У 2014 році було відзначено, що в результаті діяльності організації кількість злочинів терористичної спрямованості скоротилася втричі в порівнянні з попереднім звітним періодом. Однак обстановка все так же продовжує залишатися напруженою.
У серпні 2016 року антитерористичний комітетзапобіг теракти в Республіці Крим. Об'єктами протиправних дій передбачалися найважливіші елементи інфраструктури і життєзабезпечення півострова.
Рівні терористичної загрози
Національний антитерористичний комітетє органом, що здійснює також профілактичну і навчальну діяльність. Структурою розроблена класифікація рівнів терористичної загрози і відповідні рекомендації населенню. Так, виділяють:
- Синій (підвищений) рівень терористичної загрози: при наявності інформації, що вимагає додаткового підтвердження, про передбачуване скоєнні теракту.
- Жовтий (високий) рівень терористичної загрози: при наявності підтвердженої інформації про підготовлюваний теракт.
- Червоний (критичний) рівень терористичної загрози: при скоєному теракті або діях, прямо вказують на ймовірний терористичний акт.
Рекомендації НАК населенню
Національний антитерористичний комітет РФ вПід час заходів з попередження терористичних атак і інформування населення випускає рекомендації та проводить навчання (для журналістів). Чіткі вказівки населенню розроблені для наступних випадків:
- виявлення бомби або будь-якого підозрілого предмета;
- поведінка в натовпі під час теракту (при тисняві);
- порядок дій посадових осіб при терористичній загрозі;
- поведінку людини, що опинилася в заручниках, і так далі.
загальні рекомендації
Найбільшого поширення набули спільнірекомендації антитерористичного комітету і опис порядку дії громадян при кожному з рівнів терористичної загрози. Загальні рекомендації включають в себе повний перелік допустимих, необхідних і небезпечних дій:
- При виявленні об'єкта, який потенційноможе бути вибуховим пристроєм: не можна торкатися до предмету або пересувати його, слід зафіксувати час виявлення об'єкта, відвести людей якнайдалі і дочекатися прибуття оперативної групи.
- Отриманні повідомлення про оголошення евакуації:взяти необхідні особисті речі та документи, перекрити газ, воду, відключити електрику, надати допомогу хворим, літнім особам, інвалідам та дітям і так далі.
- Поведінки в натовпі:будь-якими способами намагатися втриматися на ногах, не намагатися вибратися (це загрожує травмами), але і не приєднуватися, якщо людина ще знаходиться не безпосередньо в натовпі, не тримати руки в кишенях і інше.
- При захопленні в заручники:не допускати дій, які можуть спровокувати терористів застосувати зброю, не проявляти героїзму, виконувати вказівки терористів при необхідності, у випадках, коли необхідна медична допомога, повідомляти про це злочинцям слід коротко і спокійно.
- Поведінки під час проведення контртерористичноїоперації: не бігти назустріч співробітникам спецслужб, лежати на підлозі, закривши голову руками, розмовляти з терористами, якщо ті йдуть на контакт, тримати себе в руках.
- Захопленні авіатранспорту (викрадення літакатерористами): слід уникати будь-яких дій, які можуть спровокувати терористів, при початку рятувальної операції прийняти положення, яке не дозволить використовувати заручника як живий щит (впасти або сховатися за спинкою крісла, закривши голову руками).
- Загрозу вчинення терористичного акту.
Рекомендації НАК поширюються серед населення в рамках профілактичної діяльності по боротьбі з тероризмом.
