Сьогодні практично всі відомі нам країниє якісно сформованими правовими структурами, які діють на основі демократичних принципів. Спочатку стан справ в світі було куди більш жалюгідним. Це було обумовлено фактичною відсутністю державної форми організації суспільства. Замість неї існували примітивні родові громади, регулювання в яких здійснювалося шляхом особистого контролю.
З історії ми знаємо, що органи державногоуправління існували в усі часи. Навіть в період поширеності одноосібної влади монархів існували спеціальні відомства, яким найясніші особи делегували свої повноваження. Пізніше даний принцип організації державного управління став повністю неефективним.
Йому на зміну прийшло таке поняття, як поділвлади. Воно мало на увазі собою делегування владних повноважень різних за своєю цільовою спрямованістю органам. Саме завдяки таким принципом з'явилися відомства законодавчої, виконавчої і судової сфери. Однак розвиток державного управління на цьому не зупинився. Більш того, з появою колегіальності в діяльності відповідних відомств істотно модернізувалася система місцевого самоврядування. Таким чином, в сучасній Росії діє велика кількість різних управлінських структур, одними з яких є представницькі.
У теорії держави і права існує безлічтермінів, основа яких до кінця незрозуміла. Прикладом є представницький орган влади. Це багатогранне поняття на сьогоднішній день є темою робіт багатьох вчених. В даному випадку вся заковика в тому, що розібратися в його суті відразу не вдається. Проте, відповідно до найбільш поширеною думкою, представницький орган влади - це структура, на яку покладаються певні повноваження, що відрізняються своєю специфікою.
Досить часто вчені ототожнюють терміни«Представницький» і «законодавчий». В цілому, поняття дійсно є схожими між собою. Адже в обох випадках представницькі і законодавчі органи є відомствами, які безпосередньо обирає народ певної території, будь то держава або сільська громада. Однак повністю ототожнювати ці поняття не можна. Суть в тому, що коли ми говоримо про представницьких органах, то враховуються всі без винятку відомства виборного характеру. До таких на сьогоднішній день відносяться як законодавчі структури, так і органи місцевого самоврядування. Таким чином, представницькі відомства - це більш широка система офіційних державних організацій. Але в неї входять спеціальні, центральні органи, одним з яких є Парламент Російської Федерації.
Будь-яка система відомств координується єдинимцентром, який має найбільшу кількість повноважень. Представницький орган влади - це, як ми з'ясували, спеціальне відомство, вбрання населенням певної території. Якщо звернути в даному контексті увагу на Парламент Російської Федерації (Федеральне збори), то він є класичною виборної структурою. В цілому, подібний юридичний статус законодавчого органу є однаковим у всіх державах. У Росії Федеральні збори є ключовим відомством, яке має право видавати офіційні акти вищої юридичної сили.
Отже, ми з'ясували, що Федеральні збори єне що інше, як представницький орган влади. Це говорить про багатьох специфічних моментах подібного відомства. Перш за все, необхідно відзначити той факт, що Федеральні збори є двопалатним органом. При цьому кожен структурний елемент відомства є виборним. Що стосується повноважень Федеральних зборів, то вони досить великі. Парламент Росії має право:
Даний список повноважень Федерального зборів неє вичерпним. Слід зазначити, що парламентські палати також мають виняткові права. Однак наявність даних особливостей підтверджує статус Федеральних зборів як вищого представницького органу в РФ.
Влада на місцях завжди мала велике значеннядля держав. Суть в тому, що органи самоврядування в окремих районах, областях і інших територіальних формуваннях є гарантом законності і благополуччя громадян. При цьому права виборних відомств такого типу є досить великими. Це обумовлено декількома фактами:
Таким чином, існування подібних відомств є необхідним, навіть якщо ми говоримо про великі територіальних формуваннях, якими є міста.
Місцева влада в Російській Федераціїпредставлена досить розвиненою мережею різних відомств. В даному випадку потрібно відзначити, що їх структура і форми діяльності багато в чому залежать від етнічних особливостей певної території. До найбільш поширених органам місцевого самоврядування належить:
В обох випадках відомства здійснюютькоординування суспільних відносин на певній території. Міська дума або ж парламент суб'єкта РФ, як ми розуміємо, є куди більш широкою структурою, ніж сільська адміністрація. Проте, повноваження даних органів в обох випадках є суттєво обмеженими. Міська дума має право вирішувати тільки ті питання, які безпосередньо стосуються діяльності підконтрольної їй території. До того ж акти подібних органів не можуть суперечити федеральним законам і положенням чинної Конституції.
Отже, ми розглянули представницькі органифедерального значення, а також відомства, які стосуються місцевого самоврядування. Їх робота є досить значущою на сьогоднішній день, особливо з огляду на масштаби нашої держави.
