المسؤولية الإدارية ، مفهوم ،علامات ، والتي سيتم مناقشتها مبادئ في وقت لاحق ، في جوهرها بمثابة رد فعل الدولة على جرائم من الموضوعات. تشمل عقوبات المذنبين دائمًا بعض الأعباء والقيود والمصاعب السلبية والعقوبات. كل هذه هي العواقب السلبية لأفعال الشخص.
عقوبات الدولةتشير إلى أن الطرف المذنب يخضع لبعض الحرمان. وفي الوقت نفسه ، لا تقتصر العقوبات على الوفاء بالتزام واحد لم يفي به المخالف لسبب أو لآخر. قد تكون العقوبات تنظيمية أو ملكية أو فرد. النظر في مفهوم ومبادئ المسؤولية الإدارية ، تجدر الإشارة إلى أنه عند تطبيق العقوبات على الشخص المذنب ، فإنه يكتسب وضع قانوني معين. وهو ، بدوره ، لا يشمل فقط القيود والأعباء ، بالإضافة إلى التزامات إضافية ، ولكن أيضًا ضمانات الدولة ضد تعسف الهيئات المعتمدة. عند تطبيق العقوبات ، تؤخذ في الاعتبار مبادئ المسؤولية الإدارية مثل التناسب ، والشخصية وتخصيص العقوبة.
يتم إحضارها إلى المسؤولية الإداريةالكيانات المرتكبة للجرائم المحددة في قانون الجرائم الإدارية. مقارنة بالجرائم ، تحمل مثل هذه الأفعال خطرًا عامًا أقل. بالإضافة إلى القانون الإداري ، فإن العقوبة الإدارية منصوص عليها في القوانين التنظيمية الأخرى (الإقليمية والاتحادية). يمكن تطبيق العقوبات على كل من المواطنين والكيانات القانونية عن انتهاكاتهم في مجال المصلحة العامة. فقط الهياكل المصرح بها والموظفين يمكن أن تكون مسؤولة. يمكن تطبيق العقوبات في دعوى قضائية. أنها تنطوي على إجراءات معينة وتستخدم لانتهاكات خطيرة. بشكل عام ، الأمر خارج المحكمة - الإداري - يعمل. يتميز بالبساطة المقارنة ، وأقل رسمية والكفاءة. النظر في مفهوم ومبادئ المسؤولية الإدارية ، تجدر الإشارة إلى أن العقوبات التي تنطبق على الجناة لا تنطوي على سجل جنائي وطرد.
هناك مسؤولية إيجابية.وهو ينطوي على تحديد متطلبات معينة للأنشطة الاستباقية والنشطة القادمة للموضوعات. نوع آخر هو بأثر رجعي (التقليدية) المسؤولية. يتم التعبير عنها في تطبيق العقوبات من قبل المؤسسات المختصة والموظفين على الشخص الذي ارتكب مخالفة.
تشمل السمات الرئيسية للمسؤولية الإدارية ما يلي:
اعتمادًا على العواقب التي تنشأ على الجاني ، قد يتم تطبيق الحرمان التنظيمي أو النفسي أو الحرمان من الممتلكات عليه. يحدد المحقق - المستشار:
1. تكوين الانتهاكات.
2. مبادئ المسؤولية الإدارية.
3. قواعد تطبيق العقوبات.
ذات أهمية أساسية هي الأساسيةالأحكام التي تستند إليها المؤسسة المعنية. تحدد أهداف ومبادئ المسؤولية الإدارية أنشطة الهياكل والموظفين المعتمدين ، وقواعد فرض العقوبات.
مبادئ المسؤولية الإدارية للاتحاد الروسيتعكس العديد من الأحكام الدستورية. على وجه الخصوص ، هذا يتعلق بالمساواة بين جميع الموضوعات أمام القانون. هذا الموقف مكرس في الفن. 19 من الدستور. تنطبق المتطلبات التشريعية ومبادئ المسؤولية الإدارية على جميع المواطنين ، بصرف النظر عن عرقهم ونوع جنسهم وأصلهم ووضعهم الرسمي وممتلكاتهم ولغتهم وجنسيتهم ومكان إقامتهم وعضوية المنظمات العامة وغيرها من الظروف. تنطبق قاعدة مماثلة على الكيانات القانونية: يتم فرض عقوبات على المخالفات دون مراعاة الموقع والشكل التنظيمي والتبعية وأشياء أخرى.
ولكن هناك بعض مبادئ الجذب الأخرى.كما يخضع عدد من الأشخاص الذين يؤدون وظائف عامة لمسؤولية إدارية. وهنا تختلف مبادئ الجاذبية إلى حد ما عن القواعد التي تنطبق في الحالات العامة. يشير هذا ، على وجه الخصوص ، إلى المدعين العامين والنواب والقضاة وغيرهم من الموظفين. يتم تحديد علامات ومبادئ المسؤولية الإدارية في حالات انتهاك المتطلبات التشريعية من قبل الدستور واللوائح الاتحادية. في مثل هذه الحالات ، يتم وضع إجراءات خاصة يتم تحديد وجودها من خلال وجود مجموعة من تدابير الردع التي تضمن توازن القوى. لذلك ، على سبيل المثال ، في الفن. 19 نص القانون الاتحادي رقم 3 على أن نائب مجلس الدوما ، وهو عضو في مجلس الاتحاد دون تنسيق مع الغرفة المقابلة للجمعية الاتحادية ، لا يمكن أن يكون:
مبادئ المسؤولية الإداريةلا يهدف فقط إلى قمع الأعمال / الإغفالات غير القانونية ، ولكن أيضًا توفير ضمانات لحماية مصالح المخالفين المزعومين. تستند المحاكمة العادلة والإجراءات الأخرى المتعلقة بتطبيق بعض العقوبات على الموضوعات إلى هذا الحكم. يفترض افتراض البراءة أنه لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية إلا إذا ثبتت إدانته. وينتج عن ذلك أن الموضوع الذي بدأت بشأنه الإجراءات المتعلقة بالقضية يعتبر بريئًا إلى أن يثبت غير ذلك بالطريقة المحددة في القانون الإداري. المواد التي يُزعم أنها تؤكد السلوك غير القانوني للموضوع يجب دراستها والتحقق منها بعناية بواسطة هياكل وموظفين مرخص لهم. يجب تسجيل حقيقة إثبات شخص ما بقرار فعال من قاض أو مسؤول آخر نظر في القضية. يتم التعبير عن افتراض البراءة أيضًا في حقيقة أن هذا الموضوع ، الذي تم جلبه إلى المسؤولية الإدارية ، غير ملزم بإثبات براءته. في الوقت نفسه ، وفقًا للأحكام التنظيمية ، يتم تفسير جميع الشكوك الناشئة أثناء الإنتاج لصالحه.
النظام الإداريبناءً على قواعد معينة تتعلق بضمان قانونية تدابير الإنفاذ للكيان الذي ارتكب الانتهاك. ينص التشريع ، على وجه الخصوص ، على ما يلي:
في نظرية القانون الإداري في الوقت الحاضرالوقت ، تم تحديد العديد من المبادئ التي لم تجد أن الدمج التشريعي أساسي. مثل هذه الأحكام ، على سبيل المثال ، تشمل عدم مقبولية إعطاء الأثر العكسي لقاعدة تؤدي إلى زيادة العقوبة أو فرضها. هناك حظر على تطبيق القانون الجديد ، أو تخفيف العقوبة أو إلغاؤها. من بين الأحكام الأخرى ، تجدر الإشارة إلى المبادئ التالية:
ينص التشريع على شكل إداري للمسؤولية عن:
يتم تحقيق هذه الأهداف من خلال تنفيذ المهام التالية:
كأساس تنظيمي للاستخدامالمسؤولية الإدارية هي نظام للمتطلبات القانونية التي تحدد شروط وإجراءات تنفيذ التدابير القسرية التي يحددها القانون. لا يمكن تطبيق العقوبات على الكيان إلا إذا ارتكب جريمة كما هو منصوص عليه في قانون المخالفات الإدارية وعدد من القوانين القطاعية الأخرى. الأساس الإجرائي لتطبيق تدابير المسؤولية هو قرار الهيكل أو الموظف المعتمد ، الصادر وفقًا للقواعد المنصوص عليها في القانون. يتضمن الإطار التنظيمي للمعهد قانون المخالفات الإدارية والقوانين القانونية الفيدرالية والإقليمية. يضعون مبادئ المسؤولية الإدارية وقواعد تطبيقها وسلطات المسؤولين والهياكل المختصة. لا يجوز معاقبة الشخص الذي ارتكب الانتهاك إلا وفقًا للمتطلبات السارية في التشريعات التنظيمية المحددة.
