الولايات المتحدة رئاسيةجمهورية. السمة الرئيسية لنظامهم السياسي هي فصل السلطات إلى ثلاثة أنواع: التنفيذية والتشريعية والقضائية. هذا الهيكل هو الذي يسمح بالتوازن في البلاد.
في البداية ، كانت كل السلطة في البلاد في أيديالكونغرس الدستوري الأمريكي (1774). لم يكن هناك رئيس منفصل للبلاد في ذلك الوقت ، وانتخب البرلمان الأمريكي (الكونجرس) رئيسًا من بين أعضائه ، ولكن دوره كان صغيرًا - فقد كان الرئيس فقط أثناء التصويت. فقط في عام 1787 ، اكتسبت الولايات المتحدة وضع جمهورية رئاسية ، وأصبح الرئيس القائد الرئيسي للبلاد. رئيس الولايات المتحدة يمثل السلطة التنفيذية الاتحادية في البلاد. تم دعم سلطة زعيم البلاد وتعزيزها بموجب الدستور الذي اعتمد بعد ذلك بعامين.
لتحقيق التوازن بين نظام الطاقة الأمريكيينقسم إلى ثلاثة فروع: التنفيذية والتشريعية والقضائية. كل هيكل لديه القدرة على التأثير في أنشطة قوة أخرى ، مما يسمح بتحقيق أقصى قدر من التوازن. تم عقد أول كونغرس أمريكي في شكله الحديث في عام 1789. بعد ذلك بعام ، انتقل إلى مبنى الكابيتول في ولاية واشنطن.
يمثل الكونجرس الأمريكي ، أو البرلمان ، السلطة التشريعية في البلاد. يتضمن هيكلها رابطين:
يتم إجراء انتخابات لكلا الهيكلين سرا. لا يمكن حل أعضاء الهياكل قبل انتهاء مدة ولايتهم.
يتم انتخابها لمدة سنتين ، وعددهاالأعضاء هم 435 شخص. يعتمد عدد الأعضاء على عدد المقاطعات في أمريكا ، مع توزيع المقاعد بالتناسب مع عدد السكان. يحدث تغيير في عدد ممثلي الدولة كل عشر سنوات وفقط وفقًا للتعداد. هناك متطلبات معينة لعضو في مجلس النواب: يجب أن يكون عمره 25 عامًا على الأقل ، ويحمل الجنسية الأمريكية لمدة سبع سنوات على الأقل ويعيش في الحالة التي يريد أن يصبح ممثلاً لها.
يتكون مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات ، ولكنكل عامين ، يتم تحديث جزء من تكوينها. يتم انتخاب النواب من قبل شخصين من الدولة ، ولا يلعب عدد سكانها دورًا. متطلبات أعضاء مجلس الشيوخ أكثر صرامة من متطلبات مجلس النواب. يمكن أن يكون عضو مجلس الشيوخ مواطنًا أمريكيًا (يحمل جنسية تسع سنوات على الأقل) يبلغ من العمر ثلاثين عامًا ويعيش في الولاية التي سيمثل مصالحه.
يمكّن المؤتمر الوطني الأمريكي أعضاءهالوضع والحقوق الخاصة. لديهم حصانة ، وهي صالحة فقط خلال الاجتماعات ، في طريقهم إليهم ، وكذلك العودة. هناك استثناءات من هذا الامتياز: الخيانة والجناية وانتهاك النظام العام. كما أن أعضاء الكونغرس الأمريكي غير مسؤولين عن بياناتهم وتصويتهم. ولكن هناك استثناءات ، يمكن تطبيق إجراءات تأديبية عليهم ، مثل التوبيخ ، واللوم ، والحرمان من الأقدمية ، والاستبعاد من التكوين.
يمنح البرلمان الأمريكي أعضائه تفويضًا ،الذي لا يلزمهم للناخبين ، لأنهم يمثلون مصالح الأمة. ومع ذلك ، في الواقع ، تتم إعادة انتخاب الأعضاء عن طريق تصويت المواطنين العاديين ، وبالتالي ، يجب على المرء أن يحسب رأيه.
تفوض السلطة التشريعية أعضائها وامتيازات أخرى. يحصل جميع البرلمانيين على أجور ، ويستخدمون عددًا كبيرًا من الخدمات الطبية ، بالإضافة إلى بعض الخدمات الأخرى مجانًا. يتم تزويدهم بمساحة مكتبية للمعيشة والمعاشات التقاعدية. يعتمد حساب معاش عضو البرلمان على مدة الخدمة.
لكل مجلس من الكونجرس الداخلي الخاص بههيكل. يرأس مجلس النواب رئيس مجلس النواب الذي يتم انتخابه في الجلسة الأولى. يمنحه البرلمان الأمريكي مجموعة واسعة من السلطات. المتكلم هو الشخص الثالث في الولاية بأكملها (الأول - الرئيس ، والثاني - رئيس المحكمة العليا). لذا ، فهو يعيّن الإجراءات التأديبية ، ويحدد القضايا الرئيسية للاجتماع ، ويعطي الحق في التصويت للنواب. يكون صوت المتحدث حاسمًا في حالة تساوي الأصوات.
الشخص الرئيسي في مجلس الشيوخ هو نائب الرئيس.أثناء غيابه ، يتم انتخاب نائبه المؤقت (في الواقع ، النائب هو الشخصية الرئيسية). هذا هو الرابط بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية. يقود نائب الرئيس بعض الاجتماعات ، ويوجه مشاريع القوانين إلى لجان معينة ، ويوقع ويوافق على مشاريع القوانين. لديه أيضا صوت مرجح في حالة وجود قضية خلافية ، وإلا لن يصوت نائب الرئيس.
تعقد جلسة سنوية تبدأ فيبداية العام وتستمر أكثر من ستة أشهر متقطعة. كقاعدة عامة ، يعقد اجتماع الغرف بشكل منفصل ، ولكن هناك استثناءات. غالبًا ما تُعقد هذه الاجتماعات علانية ، وهو ما لا يمنع عقد اجتماع سري إذا لزم الأمر. يُعقد اجتماع عند الوصول إلى أغلبية الأصوات.
روابط أخرى في هيكل الغرف هي لجانها. هناك نوعان منهم:
هناك 22 لجنة دائمة في مجلس النوابممثلين و 17 في مجلس الشيوخ. يحدد القانون الأعلى للدولة (الدستور) عدد اللجان. تتعامل كل لجنة مع قضية منفصلة (الطب ، الاقتصاد ، الدفاع الوطني ، المالية ، إلخ). رؤساء اللجان الدائمة هم ممثلون عن حزب الأغلبية يتمتعون بأكبر تجربة وخبرة في الكونغرس.
يتم إنشاء اللجان الخاصة فقط عندماضروري. قد تكون هذه حالات للتحقيق في قضايا معينة من الهيئات الحكومية أو حل المشاكل. يجلسون في أي وقت وفي أي مكان. يجوز دعوة الشهود إلى الاجتماعات وقد تكون هناك حاجة إلى المستندات المطلوبة. بعد حل جميع القضايا ، تخضع اللجان الخاصة للحل.
يضم الكونجرس الأمريكي حزبين رئيسيين:
كلا الطرفين يشكلان فصائلهم بقيادةالتي تقف القادة المنتخبين. يقوم الفصيل بتشكيل لجان في مجالات مختلفة ، وكذلك منظمي الحزب. يمثلون مصالح أعضاء الفصيل ويشرفون على الامتثال للقواعد في مجلس النواب. يشجع الحزب الجمهوري والحزب الديمقراطي على تعيين اللجان ، وتنظيم الحملات الانتخابية ، ودعم مبادرات أعضاء البرلمان.
تتمتع الهيئة التشريعية الأمريكية بمجموعة واسعة من السلطات. يمكن تقسيمها إلى مجموعتين:
يمارس كلا المجلسين السلطات العامةالبرلمان. وهي تشمل: المالية (الضرائب والرسوم والقروض والديون وأسعار الصرف وغيرها) والاقتصاد (التجارة وبراءات الاختراع وحقوق المؤلف والإفلاس والعلوم والحرف وغيرها) والدفاع والسياسة الخارجية (الحرب والجيش وغيرهم) ، الحفاظ على النظام العام (الشرطة ، أعمال الشغب والانتفاضات ، وغيرها). تشمل السلطات العامة أيضًا قضايا المواطنة والمحاكم الفيدرالية وبعض السلطات الأخرى.
تمارس السلطات الخاصة للكونغرسكل من غرفه بشكل فردي. للغرف وظائفها الخاصة ، وكل منها يحل مهامه الخاصة (على سبيل المثال ، يحق لمجلس النواب في بعض الأحيان انتخاب رئيس ، وأحيانًا يتخذ مجلس الشيوخ قرارًا بشأن ذنب المواطن وبراءته).
تبدأ العملية التشريعية بتقديممشروع قانون للكونجرس. من أجل الإسراع في النظر فيه ، من الممكن تقديم مشروع قانون للنظر فيه بشكل متزامن من قبل كلتا الغرفتين. يمر مشروع القانون في كل من مجلسي البرلمان بثلاث مراحل رئيسية للنظر فيها. علاوة على ذلك ، هناك مرحلة إضافية - تنظر فيها اللجنة.
في القراءة الأولى ، مشروع القانون ببساطةتقدم للنظر فيها ثم تحال إلى لجنة خاصة تعنى بهذا المجال أو حتى عدة لجان في نفس الوقت. هنا يتم دراسة الوثيقة بعمق ، ويتم إجراء تعديلات وإضافات عليها. إذا وافقت أغلبية أعضاء اللجنة على مشروع القانون ، فإنه يذهب لمزيد من الدراسة.
والقراءة الثانية الإعلان عن نص مشروع القانون وإمكانية وضرورة إجراء تعديلات وإضافات عليه.
في القراءة الثالثة ، تحسنالنسخة النهائية لمشروع القانون ، وبعد ذلك يتم الإعلان عن التصويت. إذا مرت الغرفة الأولى بمشروع القانون ، فيمكنها الانتقال إلى المثال التالي. في الغرفة التالية ، يتم إجراء المراجعة نفسه. إذا لم يكن هناك توافق في الآراء بين الغرف ، يتم إنشاء لجنة توفيق ، مما يساعد على إيجاد حل يناسب الطرفين. حتى لو لم يساعد ذلك ولم يتم التوصل إلى إجماع ، فإن مشروع القانون عرضة للرفض. إذا تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل المجلسين ، فإنه ينتقل إلى المرحلة النهائية - التوقيع من قبل الرئيس. بعد هذا الإجراء ، يعتبر مشروع القانون المعتمد ويجب نشره.
يتمتع البرلمان الأمريكي بمجموعة واسعة من السلطات.ولا يقتصر نشاطه على إنشاء القوانين والموافقة عليها فحسب ، بل يشارك أيضًا في اتخاذ القرارات. يمكن أن تكون هذه قرارات بسيطة ومشتركة ومتطابقة. تحدد تلك البسيطة أنشطة الغرفة ولا يقبلها إلا أعضائها ، وبعد ذلك تخضع لموافقة رئيس الولايات المتحدة. وتخضع القرارات المشتركة للنظر والتصويت من قبل المجلسين. يتم قبول تلك المطابقة على الفور من قبل غرفتين من الكونغرس بشأن قضايا علاقتهما.
Роль Конгресса в США огромна.إنها ليست مجرد هيئة تشريعية. يؤثر البرلمان على الدفاع عن البلاد. يتفوق وضعه بشكل كبير على دور البنتاغون ، الذي يُجبر ليس فقط على حساب رأي البرلمانيين ، ولكن على طاعتهم في كل شيء. هذا يضعف إلى حد كبير القوة العسكرية الأمريكية. على سبيل المثال ، لاتخاذ قرار بشأن إنشاء أسلحة أو مركبات عسكرية جديدة ، يجب على الجيش أن يثبت لأعضاء الكونغرس هذه الحاجة وجميع مزايا مثل هذا القرار. في الوقت نفسه ، ليس لدى البرلمانيين أي فكرة عن تعقيدات السياسة العسكرية ، وتفاصيل الأسلحة وتنظيم الأسلحة بشكل عام. معظم أعضاء الكونغرس لديهم شهادة في القانون. يتعين على الجيش القيام بإعلانات ضخمة وعروض مسرحية من أجل كسب المزيد من الأصوات. هذا الإجراء له عيوبه. بادئ ذي بدء ، هذا هو تقديم قرارات سرية لسماع مثل هذه الدائرة الكبيرة من الناس. هذا يجعل من المستحيل إبقاء مظهر المنتجات الجديدة سرا. ثانياً ، لا ينظر البرلمانيون ، الذين لم يحصلوا على تعليم خاص ، إلى الضرورة الحقيقية ، بل إلى خطاب الممثل الأكثر إشراقاً. ثالثاً ، نفس الوضع يتعلق بقضايا حل النزاعات العسكرية.
