كل من يهتم العالم وأوروباالسياسة ، اجتمع مرارا وتكرارا في وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية هذه الأحرف الأربعة - PACE. عادةً ما يُقترح فك رموز الاختصار للقارئ باسم "الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا". هذا يتوافق مع الواقع. لكن هناك بعض النقاط التي تحتاج إلى توضيح.
يجب البحث عن بداية هذا الهيكلأوروبا ما بعد الحرب. تم الإعلان عن فكرة التكامل بين الدول الأوروبية في وقت مبكر من بداية القرن العشرين. ظهرت على صفحات الصحافة السياسية باسم "الولايات المتحدة الأوروبية" ، ولكن قبل التنفيذ العملي لعملها ، لم يأت قط. أصبحت عمليات الدمج ملحة بشكل خاص في فترة ما بعد الحرب. كان من الضروري اتخاذ تدابير لمواجهة احتمال إعادة تأهيل وإحياء النازية ، لضمان استعادة الصناعة والتنمية المستدامة لجميع بلدان القارة. واحد من أشهر أتباع أفكار التكامل الأوروبي كان ونستون تشرشل. في عام 1949 ، تم تأسيس مجلس أوروبا ، وكان أحد أهم المكونات الهيكلية لـ PACE. تفسير اختصار اسم هذه الهيئة بالإنجليزية يعني "الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا". يتزامن النسخ الصوتي الروسي لهذا الاختصار مع تهجئه باللغة الإنجليزية: RACE.
مجالات نشاط العديد من الدوليشار إلى الهياكل بأسمائها الرسمية. PACE ليس استثناء لهذه القاعدة. يمكن أن يؤدي فك شفرة اختصار هذا الاسم إلى معرفة الكثير عن الأهداف والمهام التي تضعها هذه المنظمة السياسية. هذه هيئة استشارية. وهو يوحد ممثلي برلمانات مختلف البلدان وأعضاء مجلس أوروبا. يجب أن يكون مفهوما أن هذه المنظمة لا تملك قوة سياسية حقيقية. وتشمل مهامه رصد الحالة ورصد تنفيذ الالتزامات المحلية والدولية التي تعهدت بها البلدان طواعية عندما انضمت إلى مجلس أوروبا. ما هو PACE هو معروف جيدا لجميع كبار المسؤولين في الهياكل الأوروبية الدولية. بدون موافقة هذه المنظمة ، لن يكونوا قادرين على الظهور في وظائفهم. في ظل سيطرة قوة PACE ، هناك انتخابات قضاة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وتطوير جميع الاتفاقيات الدولية المقدمة للموافقة عليها إلى مجلس أوروبا.
منظمة PACE ، اختصارالذي يشهد على أن هذا ليس أكثر من جمعية دولية للبرلمانيين من مختلف البلدان ، يؤدي وظيفته في وضع الدورة. يتم تعيين الوفود الوطنية إلى الجمعية من قبل برلمانات الدول على أساس الحصص المعتمدة. حجم كل وفد برلماني يتناسب طرديا مع عدد سكان البلد الذي يمثله. بالإضافة إلى اجتماعات الدورة التي تعقدها الجمعية ، يعمل عدد من اللجان الدائمة في تكوينها. فهي مسؤولة عن إعداد الوثائق قيد المناقشة وضمان استمرارية عمل المنظمة.
رئيس الجمعية هو الرئيس ،انتخب لمدة عام واحد. من الناحية العملية ، هناك حالة تمدد فيها السلطات الرئاسية على أساس غير بديل لمدة ثلاث سنوات. بالتناوب ، تنتقل الرئاسة من فصيل سياسي إلى آخر في فترة ثلاث سنوات. بالإضافة إلى الرئيس ، ينتخب المجلس أيضاً مجموعة كاملة من نوابه. عددهم يصل الى عشرين. ما تعنيه كلمة "PACE" ، إلى المستمعين والمتفرجين ، يتم استدعاؤها بشكل دوري من قبل وسائل الإعلام. يحدث هذا ، كقاعدة عامة ، أربع مرات في السنة ، عندما يتم فتح الجلسات العامة للجمعية في مدينة ستراسبورغ. عادة ما يستمر عملهم لمدة أسبوع واحد.
مجلس الدوما الروسي ومجلس الاتحادممثلة في الجمعية البرلمانية بأي حال من الأحوال من يوم تأسيسها. أصبحت الإجابة على السؤال حول ما يمثله اختصار PACE ذات صلة للبرلمانيين الروس فقط في عام 1996 ، عندما حصل الاتحاد الروسي على تمثيل كامل في مجلس أوروبا وتولى جميع الالتزامات المقابلة لهذا الوضع. منذ ذلك الحين ، يسعد البرلمانيون الروس ، بوفد من ثمانية عشر شخصًا ، أن يغادروا أربع مرات في السنة إلى مدينة ستراسبورغ الفرنسية القديمة للمشاركة في الجلسة العامة القادمة للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. تجدر الإشارة إلى أن علاقات الاتحاد الروسي مع هذه المنظمة الدولية ليست على الإطلاق على نحو سلس. اعتمدت PACE بشكل متكرر تصريحات استنكار تدين السياسات المحلية والخارجية لروسيا بشأن هذه المسألة أو تلك. يكفي التذكير بالأعمال العسكرية في الشيشان في منتصف التسعينات.
ليس كل سكان الاتحاد الروسييمكن أن يجيب بثقة على السؤال عن كيفية تحلل PACE. لكن محكمة ستراسبورغ لحقوق الإنسان معروفة بشكل أفضل. هذا الهيكل القانوني ، تحت رعاية PACE ، لكثير من سكان روسيا هو الأمل الأخير في سعيهم لتحقيق العدالة. تمتد ولاية هذه المحكمة إلى إقليم الاتحاد الروسي. في هذه الحالة القضائية الدولية ، لا يمكن للشخص أن يتقدم إلا بعد أن لا يتحقق العدل الداخلي.
