JI: n periaatteet. Sosiaaliturvalain periaatteiden luokittelu

Sosiaaliturvalain periaatteet edustavat keskeisiä ajatuksia valtion tuesta heikossa asemassa oleville väestöryhmille. Nämä ohjaavat periaatteet määrittelevät tätä aluetta koskevien sääntöjen olemuksen. KLisäksi ne kuvastavat valtion politiikan suuntautumista julkisesti. Lisäksi artikkelissa tarkastellaan sellaisia ​​aiheita kuin JI: n periaatteiden käsite, yleiset ominaispiirteet ja luokittelu.

Toimialan ominaisuudet

JI: n periaatteet, käsite ja sisältö ei ole säädetty tekstimuodossa.Tällä hetkellä ei ole normatiivista säädöstä tai niitä yhdistävää säännöstöä. Tässä suhteessa tutkijoiden on pakko määrittää yhteisyrityksen periaatteet ja lähteet analysoimalla tällä alalla voimassa olevia säännöksiä. On pidettävä mielessä, että perustuslain 15 artiklan nojalla osa maan oikeusjärjestelmää ovat kansainväliset normit ja sopimukset.

USAR-periaatteiden käsite ja luokitus

Valtion politiikan puitteissaväestön tukiohjelma. Siinä taataan sosiaaliturva tapahtuman sattuessa. Puhumme erityisesti sairaudesta, työtapaturmasta, työttömyydestä, suurista perheistä, vanhuudesta, raskaudesta, synnytyksestä, vammaisuudesta, köyhyydestä, toimeentulon menetyksestä jne. Sosiaaliturvalain periaatteet ovat perusta, johon rakentaanormijärjestelmä, joka säätelee väestön valtion tukialueita. Samalla hallituksen toiminnan suuntaan vaikuttavat taloudellisella ja poliittisella alalla tapahtuvat tapahtumat. Perussäännösten eriyttäminen tapahtuu eri syistä. Toiminnan laajuudesta riippuen on:

1. Yleiset oikeusperiaatteet... Ne ovat yhteisiä kaikilla oikeudellisilla alueilla.
2. Alojen väliset säännökset. Ne heijastavat useiden toiminta-alueiden yhteisiä piirteitä.
3. Teollisuuden periaatteet. Ne ilmaisevat tietyn alueen erityispiirteet.
4. Sääntelyä koskevat säännökset. Ne liittyvät tiettyihin laitoksiin.

Yleiset oikeusperiaatteet

Näihin tulisi sisältyä sellaisia ​​säännöksiä kuin:

1. Henkilön ja kansalaisten vapauksien ja oikeudellisten mahdollisuuksien takaaminen ja tunnustaminen kansainvälisten normien mukaisesti.
2. Muiden kuin omistusoikeuksien luovuttamattomuus, niiden kuuluminen kaikille syntymähetkestä lähtien.
3. Kaikkien tasa-arvoisuus tuomioistuimissa ja laissa.
4. Jokaisen tutkittavan oikeus perustaa yhdistyksiä omien etujensa suojaamiseksi.
5. Naisten ja miesten vapauksien ja laillisten mahdollisuuksien tasa-arvo, niiden toteuttamistavat.
6. Valtion suojelun takaaminen.

Alojen väliset säännökset

nämä USAR-periaatteet kuuluvat useille alueille. Niiden normit säätelevät suhteita, jotka koskevat kansalaisten oikeudellisia mahdollisuuksia. Alojen välisiä säännöksiä ovat:

1. Varmistetaan vapaa kehitys ja ihmisarvoinen ihmiselämä.
2. Pakkotyön kielto.
3. Valtiontuen tarjoaminen perheille, isyydelle, lapsuudelle, äitiydelle, vanhuksille, vammaisille.

Teollisuuden alku

nämä USAR-periaatteet ovat kirjoittaneet monet kirjoittajat eri tavoin. Niiden määrä on myös erilainen. Esimerkiksi Machulskaya tunnistaa tällaiset USAR-periaatteet, kuten:

1. Rahoitus vakuutusmaksuista ja valtion budjetista.
2. Universaalisuus.
3. Sosiaalisen tuen eriyttäminen työolojen, luonnollisten ja ilmastollisten olosuhteiden, palvelusajan ja muiden tekijöiden mukaan.
4. Monimutkaisuus ja monipuolisuus. Nämä USAR-periaatteet tarkoittaa valtiontuen takaamista laissa säädettyjen sosiaalisesti merkittävien olosuhteiden varalta.

Tuchkovan mukaan perusmääräysten luettelo sisältää:

1. Tuen toteuttaminen talousarvion ja vakuutusmaksujen kustannuksella.
2. Ehtojen, tyyppien, turvallisuustason erottelu työn panoksen, tarpeen syiden ja muiden merkittävien olosuhteiden mukaan
3. Valtion velvoite tarjota taattua tukea, joka ei ole alle toimeentulotasoa.
4. Erilaisia ​​sosiaaliturvamuotoja.
5. Avun takaaminen sosiaalisesti merkittävään luokkaan kuuluvien olosuhteiden vuoksi.
6. Väestön etuja edustavien julkisten organisaatioiden osallistuminen kansalaisten tukemista ja suojelua koskevien päätösten kehittämiseen, hyväksymiseen ja toteuttamiseen.

Sääntelyä koskevat säännökset

Kansallisessa lainsäädännössä on taipumus konsolidoida nämä säätiöt suoraan asetuksiin. Esimerkiksi liittovaltion lain nro 195 5 § sisältää julkisen palvelun velvoitteen periaatteet:

1. Kohdistaminen.
2. Vapaaehtoisuus.
3. Ihmiskunta.
4. Saatavuus.
5. Ensisijainen tuki vaikeissa elämäntilanteissa oleville alaikäisille.
6. Ennakoiva keskittyminen.
7. Luottamuksellisuus.

Säännösten ydin

JI-periaatteiden sisältö heijastuu ensisijaisesti perustuslakiin. Peruslain mukaan objektiivisissa merkittävissä olosuhteissa kaikilla on yhtäläiset ja yhtäläiset mahdollisuudet saada tiettyjä maksuja tai palveluja. Perustuslaissa käytetään sanamuotoa: "Jokaiselle taataan sosiaaliturva." Sen ydin on, että mahdollisuutta saada apua ei voida rajoittaa rodun, sukupuolen, kielen, alkuperän, omaisuuden, virallisen aseman jne. Perusteella. Samalla maassa pysyvästi asuvilla ulkomaalaisilla on myös tasavertaiset oikeudet sosiaaliturvaan Venäjän kansalaisten kanssa, jos kansainvälisesti normit eivät säädä toista menettelyä. Samaan aikaan universaalisuusperiaatetta ei pitäisi ymmärtää ehdottomana mahdollisuutena saada etuja, maksuja tai palveluja. Ne tarjotaan vain laissa säädetyin perustein. Esimerkiksi oikeus työeläkkeeseen syntyy saavutettuaan tietty ikä, jolla on tietty palvelusaika.

rahoitus

Sosiaaliturvajärjestelmän toimintavakuutusmaksujen ja talousarvion kustannuksella. Varojen keskittäminen tapahtuu keskitetyissä talousarvion ulkopuolisissa rahastoissa. Ne toimivat itsenäisinä rahoitus- ja luottolaitoksina. Tärkeimmät varojen lähteet ovat tulot työnantajilta, PBUL: lta sekä muilta henkilöryhmiltä. Lisäksi varoja täydennetään liittovaltion talousarvion määrärahoilla. Tilapäisesti vapaita varoja voidaan sijoittaa. Tästä saadut tulot suunnataan rahastojen lakisääteisen toiminnan varmistamiseen.

Rahanpesun selvittelykeskus

Vakuutusmaksut määritetäänvuosittain. Määrä määritetään prosenttiosuutena kaikista tuloista, mukaan lukien palvelujen tarjoamista ja työn tuottamista koskevat siviilioikeudelliset sopimukset. Luettelo maksuista, joista eläkerahastoon suoritettavia maksuja ei veloiteta, on hyväksytty 5.7.1997 annetulla hallituksen asetuksella nro 546. Eläkekassan tehtäviin kuuluu:

1. Kohdennettu maksujen kerääminen ja kerääminen.
2. Kaikentyyppisten valtioneläkkeiden ja muiden maksujen kustannusten rahoittaminen.
3. Kansalaisilta kerättävien toimenpiteiden toteuttaminentyönantajat, myös työntekijöiden ja muiden ihmisten terveydelle vahingoittumisesta syyllistyneet, korvaukset ammattitautista, työtapaturmasta, jos menetetään elattaja.

Rahanpesun selvittelykeskusta koskevissa säännöissä voidaan säätää muista toiminnoista.

Vakuuksien tason ja ehtojen erottelu

Se koostuu erityissääntöjen soveltamisestatiettyjen ryhmien kansalaisille vahvistetaan sosiaaliturvan lisäoikeudet. Nämä ovat erityisesti henkilöitä, joilla ei ole mahdollisuutta panna täytäntöön yleisiä säännöksiä tai joilla on erityispalveluja maahan. Eriyttäminen on tarpeen tiettyjen lisäsuojaa tarvitsevien ryhmien kansalaisten aineellisen tilanteen tasapainottamiseksi. Esimerkiksi nämä ovat henkilöitä, joiden tulot ovat alle toimeentulotason. Eriyttäminen varmistaa myös sosiaalisesti suojaamattomien ryhmien (esimerkiksi vammaisten) täydellisen aseman palauttamisen.

Tukea monipuolisuutta

Tämä periaate toteutuu toteutuksen avullajoukko valtion määrittelemiä toimenpiteitä erityisohjelmissa Ne hyväksytään paikallisella, alueellisella ja liittovaltion tasolla. Samalla on viime aikoina harjoitettu osallistumista väestön ja kaupallisten yritysten sosiaalisen suojelun alaan - sosiaalista kumppanuutta. Organisaatiot kehittävät erityisohjelmia, joiden tarkoituksena on tukea köyhiä kansalaisia.

johtopäätös

Venäjä on tällä hetkellä riittävävaikea tilanne. Ulkopoliittisilla tapahtumilla on kielteinen vaikutus talouteen. Näin ollen valtiossa ilmenee jatkuvasti uusia olosuhteita, joiden seurauksena tietyt kansalaisryhmät menettävät toimeentulonsa, joutuvat vaikeisiin elämäntilanteisiin, kantavat lisäkustannuksia ja riskejä. Kaikki nämä ihmiset tarvitsevat lyhytaikaista sosiaalista tukea. Lainsäädäntö muuttuu nopeasti vastauksena kaikenlaisiin ongelmiin, jotka syntyvät kansalaisten tahdosta riippumatta. Valtio työskentelee jatkuvasti tukiohjelmien parissa etsimällä varoja niiden toteuttamiseen.