Venäjän federaation tilikammio on pysyvärakenne. Hän on tilivelvollinen liittokokoukselle. Venäjän federaation tilikamarin toiminta keskittyy vahvistamaan FS: n valvontaa valtion talousarvion (meno- ja tulo-osien) ja talousarvion ulkopuolisten varojen oikea-aikaisessa toteuttamisessa rakenteen, määrän ja tarkoituksen suhteen.
Kammion prototyyppi muodostettiin Peterin johdollaEnsimmäinen jaoston hallitus. Se perustettiin vuonna 1718. Chamber Collegium vastasi valtion maksuista ja valvoi joitain maan talouden aloja. Aikaisempien kuninkaiden valtiovarainministeriö oli perustamiseensa asti täysin epäjärjestyksessä. Pyotr Aksenovia pidetään kamarikollegion ideologina ja luojana. Hän otti ensimmäisen kerran käyttöön vuonna 1719 tuloslaskelman. Joka viikko Aksenov toimitti Peterille raportin varojen liikkumisesta hallituksen saamien raporttien mukaan. Tämän takana hän laati kirjanpitolomakkeet.
Vuonna 1811 otettiin käyttöön valtion valvojan virka.Se oli olemassa vuoteen 1918 asti, ja sitten se poistettiin. Sen sijaan perustettiin keskusvalvontalautakunta. Heinäkuussa 1918 se uudistettiin. Siitä hetkestä lähtien RSFSR: n valtion valvonnan kansankomissaari aloitti työnsä. Vuonna 1920 tehtiin uusi uudelleenjärjestely. Komissaaria muutettiin työläisten ja talonpoikien tarkastukseksi. Vuonna 1934 se poistettiin. Tarkastustoiminnot siirrettiin Neuvostoliiton valtuutetulle KSK: lle. Kuitenkin vuonna 1940 komissaari perustettiin uudelleen. Myöhemmin siitä tuli tunnetuksi valtion valvontaministeriö, josta muutettiin vuonna 1957 Neuvostoliiton ministerineuvoston alainen komissio. Vuonna 1991 maan johto perusti RSFSR: n ylitarkastajan viran. Vuonna 1993 perustuslain perusteella perustettiin Venäjän federaation tilikamari. Samasta hetkestä alkoi muodostua alueellisia jaostoja vuodesta 1997 - kaupunki ja vuodesta 2006 - piiri.
Työssään Venäjän federaation valvontakamarinoudattaa perustuslain säännöksiä, liittovaltion lakia nro 4 11.01.1995 ja muita normatiivisia säädöksiä. Rakenteella on tietty riippumattomuus tehtäviensä toteuttamisessa. Venäjän federaation tilikamari toimii oikeushenkilönä, sillä on oma sinetti, jossa on maan vaakuna ja oma nimi. Tämä elin sijaitsee Moskovassa.
Tarkasteltavan rakenteen päätoimialat ovat:
Tarkasteltavan rakenteen työ perustuu avoimuuden, objektiivisuuden, riippumattomuuden ja laillisuuden periaatteisiin.
Elimeen kuuluu puheenjohtaja, hänenapulainen, tilintarkastajat ja muut työntekijät, jotka muodostavat laitteen. Hallitus hyväksyy rakenteen ja henkilöstötaulukon korkean virkamiehen suosituksesta instituutin ylläpitoon osoitettujen varojen puitteissa. Venäjän federaation tilikammion puheenjohtaja nimitetään virkaan valtion duuma kuudeksi vuodeksi. Vastaava päätöslauselma hyväksytään äänten enemmistöllä. Ehdokas tehtävään voi olla Venäjän kansalainen, jolla on korkea-asteen koulutus ja työkokemus julkishallinnon, valtion valvonnan ja taloustieteen alalta. Venäjän federaation tilikammion puheenjohtaja ei voi olla presidentin ja hänen hallintopäällikönsä, federaation neuvoston, hallituksen ja valtion duuman sekä korkeimman välitystuomioistuimen, korkeimman oikeuden ja perustuslakituomioistuin.
Jaoston puheenjohtaja:
Virkamiehellä on oikeus antaa määräyksiä jatilaukset, laitteiden työntekijöiden rekrytointi ja irtisanominen, taloudellisten ja muiden sopimusten tekeminen. Lain määräämissä tapauksissa puheenjohtaja voi osallistua parlamentin molempien jaostojen, niiden valiokuntien ja komiteoiden kokouksiin hallituksen ja sen puheenjohtajiston kokouksiin. Virkamies ei voi olla valtion duuman varajäsen. Hallituksen jäsenyys ei myöskään ole sallittua. Lisäksi on kiellettyä suorittaa muita maksettuja toimintoja lukuun ottamatta tieteellistä, luovaa ja opetusta.
Liittoneuvosto nimittää hänet toimikaudeksi6 vuotta. Vastaava päätös hyväksytään enemmistöllä neuvoston jäsenistä. Yhteisyrityksen varapuheenjohtaja voi olla Venäjän kansalainen, jolla on korkea-asteen koulutus ja kokemus rahoituksen, talouden, julkishallinnon ja valtion valvonnan alalta. Virkamiehellä ei voi olla perhesuhteita seuraaviin henkilöihin:
Varajäsen suorittaa tehtävänsä vuonnamääräysten mukaisesti. Yhteisyrityksen puheenjohtajan poissa ollessa hän suorittaa tehtävänsä, edustaa kamaria ulkomailla ja Venäjän valtion viranomaisissa. Varajäsenellä on oikeus osallistua kokouksiin valtion duuman ja federaation neuvostossa, niiden valiokunnissa ja komiteoissa sekä hallituksessa ja sen puheenjohtajistossa. Virkamiehellä on kielletty olla varajäsen, harjoittaa muuta palkattua toimintaa paitsi luovaa, tieteellistä ja pedagogista toimintaa. Hänen jäsenyytensä hallituksessa ei ole sallittua.
Venäjän federaation tilikammio sisältäätietyistä elimen työalueista vastaavat virkamiehet. Ne kattavat valtion budjetin ryhmän, kompleksin tai tiettyjen menoerien ja tulojen yhdistelmän. Hallitus päättää yhden tai toisen tilintarkastajan johtaman ohjauksen sisällön, jonka puitteissa Venäjän federaation tilikammion toiminnot toteutetaan. Venäjän kansalaiset, joilla on korkeakoulutusta ja työkokemusta valtion valvonnan, talouden ja rahapolitiikan alalla, voivat olla ehdokkaita tehtäviin. 1/4 tilintarkastajista voi olla korkea-asteen koulutusta ja työkokemusta eri profiilissa.
Valtion duuma ja federaation neuvosto voivat nimittää kuhunkin tilintarkastajaankuusi vuotta. Asiaankuuluvat päätökset tehdään jäsenten (varajäsenten) enemmistöllä. Jos tilintarkastajan virka on avoin, se on täytettävä kahden kuukauden kuluessa. Työntekijät ratkaisevat osaamisensa puitteissa itsenäisesti kysymykset, jotka liittyvät heidän johtamiensa alueiden työn organisointiin. Tilintarkastajat ovat vastuussa tehtäviensä virheellisestä suorittamisesta tai suorittamatta jättämisestä. Työntekijöillä on oikeus osallistua duuman ja federaation neuvoston, niiden valiokuntien, liittovaltion toimeenpanovirastojen ja muiden valtion elinten kokouksiin. Tilintarkastajia on kielletty suorittamasta muuta palkallista työtä kuin tieteellistä, luovaa ja pedagogista työtä.
Se on muodostettu harkitsemaan asioitaelimen työn organisoinnista ja suunnittelusta, valtion duumalle ja federaation neuvostolle lähetettyjen viestien ja raporttien muodostamisesta. Kollegium hyväksyy myös menettelyn, jonka mukaisesti valvonta suoritetaan. Venäjän federaation tilikammio toimii määräysten mukaisesti. Se on myös kollegion hyväksymä. Siihen kuuluu jaoston puheenjohtaja, varajäsen, tilintarkastajat. Kollegiumilla on oikeus hyväksyä työntekijöiden johtamien työohjeiden sisältö.
Siihen kuuluvat tarkastajat ja muu henkilöstöhenkilökunta. Ensimmäiset suorittavat tarkastusten suoran järjestämisen ja toteuttamisen yhteisyrityksen pätevyydessä. Laitteen henkilöstön tehtävät, vastuut ja oikeudet, heidän työskentelyolosuhteensa on vahvistettu liittovaltion lainsäädännössä, työlaissa ja muissa säännöksissä.
Kehon keskeiset työalueetperustetaan liittovaltion lailla ja asetuksilla. Venäjän federaation tilikammion varainhoidon valvonta sisältää tarkastuksia ja temaattisia tarkastuksia. Samalla kyseisellä rakenteella ei ole oikeutta häiritä valvottavien organisaatioiden suoraa työtä. Elin ilmoittaa valtion duumalle ja liittoneuvostolle toteutettujen toimenpiteiden tuloksista.
Venäjän federaation tilikammion valtuuksiin sisältyy suuntavalvotun organisaation hallinnon ohjeet, jos taloudellisia ja muita toimia rikotaan, mikä vahingoittaa maan etuja ja vaatii tukahduttamista. Jos vastaanotettuja ohjeita ei noudateta tai virheellisesti, valvontarakenne voi määrätä seuraamuksia. Erityisesti valtion duuman kanssa tehdyllä sopimuksella Venäjän federaation tilikamari voi jäädyttää kaikki pankkitileillä tehtävät toimet.
Budjettilaitosten työssä se riittääRF-tilakammion tilintarkastuksia tehdään usein. Tällaisten yritysten johdolla on kysymys: voiko elin suorittaa tarkastuksia aloilla, jotka eivät liity julkisten varojen käyttämiseen, taloudellisen valvonnan alaisen omaisuuden käyttöön, tulli- / verovapautusten ja etujen käyttöön? Voimassa olevat säännökset määrittelevät selkeästi tehtävät, jotka Venäjän federaation tilikamari ratkaisee. Ne liittyvät yksinomaan valtion talousarvion meno- ja tuloerien toteuttamisen valvontaan. Jaoston valtuudet eivät voi kopioida muiden valtionhallinnon elinten tehtäviä ja vaikuttaa taloudellisen yksikön nykyiseen työhön.
Tämä johtopäätös on perusteltu seuraavallasäännöksiä. Art. 5 osassa Perustuslain 101 artiklassa määrätään, että valtion duuma ja federaation neuvosto muodostavat tilikammion varmistaakseen liittovaltion talousarvion toteuttamisen valvonnan. Tämä säännös näkyy ja täsmennetään Art. 2 ФЗ № 4. Normista seuraa, että kamarin tehtävät valvonta- ja tarkastustyössä liittyvät budjettikohtien ja talousarvion ulkopuolisten varojen toteuttamiseen. Art. 245 eaa. Tulo-osan myynti kirjataan:
Edellä esitetystä seuraa, että kysymyksetyrityksen nykyinen siviilioikeudellisen toimintakyvyn mukainen taloudellinen toiminta ei koske rahoitussuunnitelman artiklojen toteuttamista. Puhumme erityisesti sopimusten tekemisestä, omaisuuden luovuttamiseen liittyvien liiketoimien tekemisestä, oikeushenkilöihin osallistumista koskevasta päätöksenteosta ja niin edelleen. Siksi kammion tarkastukset voidaan tunnustaa laillisiksi vain valtion omaisuuden, liittovaltion budjettivarojen tai verohelpotusten soveltamisen suhteen. Muissa tapauksissa tarkistus on ristiriidassa asetettujen tavoitteiden kanssa.
Tilitoimisto toimii yhtenä avainasemastamaan valvontaelimet. Se vastaa tärkeimmistä budjettikohtien toteuttamiseen liittyvistä tehtävistä. Jaoston henkilökunnalle asetetaan tältä osin erityisvaatimuksia. Elimen tulisi työllistää vain erittäin pätevää henkilöstöä, joka ymmärtää selvästi tehtävänsä ja vastuunsa. Siksi valtion duuma ja federaation neuvosto osallistuvat tilikammion muodostamisprosessiin. Elimen tietystä riippumattomuudesta huolimatta se on tilivelvollinen federaation neuvostolle ja parlamentin alahuoneelle. Hänen vastuualueisiinsa kuuluu raportin laatiminen toiminnastaan ja sen toimittaminen ylemmille rakenteille.
