Современная политическая система в России représentés par plusieurs ordres de gouvernement. La répartition des fonctions entre eux est inscrite dans la loi, y compris dans la Constitution. Le représentant des intérêts de la population la plus proche de la population est le niveau municipal. Ce sont des personnes et des groupes de personnes élues dans un territoire particulier qui sont responsables des affaires de la municipalité.
Les activités législatives dans le pays peuventtraiter avec trois branches du gouvernement. L'existence des niveaux fédéral, régional et municipal est inscrite dans la Constitution. La préparation, la planification et l'adoption des documents réglementaires nationaux sont des fonctions des plus hautes branches du gouvernement. Il s'agit notamment de la Douma d'État, du Cabinet du Président, du gouvernement et d'autres structures. Les régions ont leurs propres autorités élues et nommées, qui assurent la gestion et le contrôle de certaines entités territoriales. Il s'agit non seulement des régions, mais aussi des républiques, des régions autonomes. Le nombre total d'entités constituantes de la Fédération de Russie est de 85.
Enfin, le troisième niveau municipal estdes représentants élus par les personnes impliquées dans l'élaboration de documents d'importance locale, l'interaction avec d'autres structures, la répartition des finances à partir de leur propre budget.
Истоки местного самоуправления зародились в La Russie avec l'avènement des zemstvos. Cela s'est produit dans les années 60 du XIXe siècle. Un peu plus tard, la réforme urbaine a eu lieu, des structures de pouvoir distinctes sont apparues dans les villes. Dans les zemstvos, à leur tour, le champ d'action ne s'étendait qu'à la campagne. Dans un grand pays, de telles réformes étaient nécessaires car les gestionnaires nommés des régions centrales ne pouvaient pas connaître les problèmes qui existent sur le territoire sur des centaines et des milliers de kilomètres. La vie à la campagne était très différente de la vie dans la capitale. Pour cette raison, il y a eu un malentendu, un manque de soumission aux lois de la capitale.
En vertu des nouvelles règles, le gouvernement provincialsortir des résidents locaux (principalement des propriétaires fonciers). Il y avait un système électoral assez compliqué. Les administrations étaient chargées de la gestion des affaires économiques, y compris l'organisation de l'éducation, des hôpitaux et du recouvrement des impôts. La mise en œuvre de la réforme s'est déroulée très lentement; au début du XXe siècle, les élus locaux n'avaient pas encore fait leur apparition dans toutes les provinces du pays.
En 1993, après l'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie, le conceptle gouvernement municipal a subi des changements importants. Il a cessé d'être attribué aux structures étatiques. De nouvelles fonctions et compétences sont apparues. Une municipalité signifie non seulement un établissement rural, mais aussi un établissement urbain, ainsi qu'un district ou un district séparé au sein d'une ville. Il a le droit de disposer de son propre budget, d'organiser la collecte des impôts et de posséder des biens. Les devoirs ont commencé à inclure la protection de l'ordre public.
Le niveau municipal est le plus bas des trois, àcela démontre la volonté du peuple. Dans ce cas, les organes élus sont tenus d'agir dans le cadre de la loi et de coordonner leurs actions avec les autorités supérieures. Les organes autonomes ne peuvent résoudre que certains problèmes de manière indépendante. Les définitions «local» et «municipal» sont utilisées de manière interchangeable en droit russe.
La population de la zone où l'un ou l'autre opèreautorités locales, sont activement impliqués dans le vote, la participation à l'élaboration de nouvelles lois et lois. Une municipalité doit avoir sa propre charte, dont l'existence est inscrite dans la loi au niveau fédéral. Il répertorie les fonctionnaires, les pouvoirs sont répartis entre eux, la procédure d’adoption des règlements et tout ce qui concerne le budget local est indiquée.
Les agences au niveau municipal identifient et décidentcertaines questions d'importance locale. Pour résoudre ces problèmes, l'argent du budget peut être alloué, en partie à partir des impôts, et en partie à travers les subventions de l'État. Parmi les fonctions - le développement de projets pour l'amélioration du territoire. Les responsabilités des autorités locales incluent le maintien de l'ordre dans les rues, l'organisation d'événements culturels pour la population. Les pouvoirs comprennent également la répartition des finances de leur propre budget pour certains besoins.
Il existe de nombreux objets liés àpropriété municipale. Ce sont des entreprises de réparation et de construction, des établissements d'enseignement, des sociétés commerciales et des entrepôts, des hôpitaux, des organisations sportives.
L'existence dans le pays du niveau municipal -c'est une des caractéristiques de la démocratie. C'est sous un régime démocratique que les gens sont capables de dicter leurs conditions, d'influencer le système politique dans son ensemble. Cette influence s'exerce à travers les autorités locales, qui sont un intermédiaire important dans cette chaîne. Ainsi, les hautes autorités sont informées des problèmes politiques internes urgents et planifient d'autres transformations, établissent de nouvelles lois et répartissent les allocations budgétaires en fonction des besoins des régions.
Les organes élus doivent être guidés parles traditions et coutumes locales, prennent en compte les intérêts des peuples et nationalités vivant sur le territoire. L'histoire de la région est également très importante. L'expérience des années précédentes est prise en compte lors du développement de nouveaux projets, plans de développement de la région. Les organes d'autonomie locale visent à établir la stabilité sociale, un environnement calme dans la société.
Les gouvernements locaux ont le pouvoir de collecterimpôts de la population. Il s'agit notamment de collecter de l'argent pour l'utilisation des terres (par exemple, pour les parcelles d'une coopérative de garage ou les parcelles de jardin). En outre, il s'agit de taxes sur la publicité, les successions, la propriété et les licences. Outre le recouvrement des impôts, il existe d'autres moyens de recevoir des financements dans le budget local: amendes diverses, impôt sur le revenu des entrepreneurs, droits de l'Etat. En partie, les taxes fédérales sont également réparties entre les budgets des communes: un certain pourcentage des droits d'accise sur les boissons alcoolisées, l'agriculture et autres. Il existe un système spécial d'assistance aux autorités locales sous forme de subventions et de subventions de l'État, ainsi que des prêts spéciaux pour ces besoins.
Niveaux de gouvernement étatique et municipalintéragir ensemble. Les actes normatifs adoptés par les autorités locales sont enregistrés et consignés dans un document spécial dont la compétence est attribuée à l'autorité fédérale. Ces lois ne doivent pas contredire la législation, qu'elle soit fédérale ou régionale.
Proximité territoriale de la région etle niveau municipal influe sur leurs relations étroites. La municipalité doit prendre en compte les points de vue des autorités régionales, mais en même temps traiter ses propres problèmes. Des situations de conflit surviennent souvent à ces niveaux associés à la répartition des finances entre différents budgets.
