Toute forme de gestion est mise en œuvreles autorités de différentes manières des actions pratiques spécifiques afin de résoudre les problèmes auxquels elles sont confrontées. Certains d'entre eux sont légalement responsables, d'autres non.
Формы государственного управления обусловливаются ces exigences légales, sur la base desquelles, l'État contrôle les activités du gouvernement. Ils sont inscrits dans les lois, les articles de la Constitution, les normes et règlements. Dans certaines conditions, les fonctionnaires, à leur discrétion, mais sans sortir du champ d'application de la législation, choisissent les formes les plus adaptées à la situation.
Cela s'applique à la partie des activités des organismesautorités qui ont un statut juridique. Mais la plupart de leurs actions n'ont aucune signification juridique, c'est-à-dire que le droit administratif lors de leur mise en œuvre ne subit aucune modification. Il s'agit d'une forme d'organisation de l'activité gouvernementale. Dans le même temps, les formes et les méthodes non juridiques d'administration publique servent de base à la mise en œuvre à l'avenir d'actions d'importance juridique. Et, au contraire, ces formes de gestion peuvent naître après la loi.
Actions des fonctionnaires au pouvoirsont des formes de gouvernance. Ils ne doivent pas dépasser les limites de leur compétence. Ces formes de régulation étatique sont divisées en non légales et légales.
Les autorités effectuent généralement des actionsqui peuvent être regroupés selon certains critères. Le problème de l'isolement des formulaires de gestion n'est pas complètement résolu. Mais en théorie, il est toujours d'usage de distinguer quatre formes de gouvernement:
1) Publication des actes de gestion (normative).Il s'agit d'activités qui visent à se conformer à la loi en établissant des règles spécifiques dans le domaine de la réglementation. La création de nouveaux actes est due au fait que les lois générales déjà existantes ne peuvent pas couvrir tous les domaines de la vie publique.
2) Publication d'actes non réglementaires(individuel, administratif). Ils diffèrent des actes normatifs en ce qu'ils mettent fin, modifient ou établissent des relations juridiques administratives. De plus, ils s'adressent à des participants spécifiques aux activités de gestion. Après une application unique des droits et obligations par les participants à ces relations, l'action des actes individuels cesse.
Tant les actes administratifs normatifs que les actes individuels sont secondaires à la loi, ils y sont soumis.
3) Activités organisationnellescaractère. Elle est réalisée de manière stable, systématique. Leur objectif est d'assurer un travail efficace et clair des organes directeurs. Leur mise en œuvre n'affecte pas les modifications des relations juridiques administratives. Les activités d'organisation des activités de gestion ne sont en aucun cas associées à la création de nouvelles lois, règles et n'ont pas de signification juridique. L'utilisation d'événements spécifiques dépend des caractéristiques des objets à gérer, de leur statut juridique.
4) Mise en œuvre d'actions décisivesproblèmes logistiques. Ils sont de nature supplémentaire. Leur objectif est de servir le processus de gestion. Ils créent les conditions nécessaires à l'utilisation par les autorités d'autres formes de gouvernement. Cela comprend la préparation de rapports, d'informations, la résolution de problèmes liés au travail de bureau, l'organisation d'événements, la préparation de documents pour la création de lois.
Étant donné que les formes de gouvernement ne sont pasavoir une classification reconnue par tous les juristes, alors cette division devrait être considérée comme plutôt schématique et conditionnelle. Il en existe d'autres types. Par exemple, les formes de gouvernement suivantes:
1) illégal, lorsque des actes juridiques ne sont pas nécessaires pour exercer des activités de gestion;
2) les formes juridiques lorsque les actions managériales sont liées à l'état de droit.
