Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája állandószerkezet. A Szövetségi Közgyűlésnek tartozik felelősséggel. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának tevékenysége az állami költségvetés (kiadási és bevételi részek) és a költségvetésen kívüli pénzeszközök időben történő végrehajtása feletti felügyelet megerősítésére összpontosul szerkezetének, volumenének és céljának megfelelően.
A kamra prototípusa Peter alatt alakult kiElső kamarai kollégium. 1718-ban hozták létre. A Kamarai Kollégium az állami díjakért volt felelős és az ország gazdaságának egyes szektorait ellenőrizte. Megalakulásának pillanatáig az előző királyok kincstára teljesen rendezetlen volt. Pjotr Aksenovot a Kamarai Kollégium ideológusának és alkotójának tartják. 1719-ben vezette be először az eredménykimutatást. Aksenov minden héten jelentést nyújtott be Peternek a pénzmozgásról a testülethez érkezett jelentések szerint. Ezen felül elkészítette a számviteli űrlapokat.
1811-ben bevezették az állami irányítói posztot.1918-ig létezett, majd megszüntették. Ehelyett megalakult a Központi Ellenőrző Testület. 1918 júliusában megreformálták. Ettől a pillanattól kezdte meg munkáját az RSFSR állami ellenőrzésért felelős népbiztosa. 1920-ban újabb átszervezés történt. A komisszárság átalakult a munkások és parasztok felügyeletévé. 1934-ben megszüntették. Az ellenőrzési funkciókat átadták a Szovjetunió felhatalmazott KSK-jának. 1940-ben azonban újra létrehozták a komisszárságot. Ezt követően az Állami Ellenőrzési Minisztérium néven vált ismertté, amelyet 1957-ben a Szovjetunió Minisztertanácsa alatti bizottsággá alakítottak. 1991-ben az ország vezetése létrehozta az RSFSR állami főfelügyelői posztját. 1993-ban az Alkotmány alapján megalakult az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája. Ugyanattól a pillanattól kezdve kialakultak a regionális megosztottságok, 1997-től - város, majd 2006-tól - körzet.
Munkájában az Orosz Föderáció Ellenőrzési és Számviteli Kamarájaalkotmányos rendelkezések, az 1995.01.11-i 4. számú szövetségi törvény és egyéb előírások vezérlik. Feladatainak végrehajtása során a szerkezet bizonyos függetlenséggel rendelkezik. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája jogi személyként működik, saját pecsétjével rendelkezik az ország emblémájával és saját nevével. Ez a testület Moszkvában található.
A vizsgált struktúra fő tevékenységei a következők:
A vizsgált struktúra munkája az átláthatóság, az objektivitás, a függetlenség és a törvényesség elvén alapszik.
A testületben elnök, övé vanhelyettes, könyvvizsgálók és egyéb alkalmazottak, akik az apparátust alkotják. A felépítést és a személyzeti táblázatot a kollégium egy vezető tisztviselő javaslatára hagyja jóvá az intézet fenntartására elkülönített pénzeszközökön belül. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának elnökét az Állami Duma hat évre nevezi ki tisztségébe. A megfelelő határozatot többségi szavazással fogadják el. A tisztségre jelölt lehet Oroszország állampolgára, aki felsőoktatással és munkatapasztalattal rendelkezik a közigazgatás, az állami felügyelet és a gazdaság területén. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának elnöke nem lehet hozzátartozója az elnöknek és adminisztrációjának vezetőjének, a Föderációs Tanács, a kormány és az Állami Duma elnökeinek, valamint a Legfelsőbb Választottbíróságnak, a Legfelsőbb Bíróságnak és az Alkotmánybíróság.
A kamara elnöke:
A tisztviselőnek joga van parancsokat kiadni ésmegrendeléseket végez, az eszköz alkalmazottainak toborzását és elbocsátását, gazdasági és egyéb szerződések megkötését. A törvény által meghatározott esetekben az elnök részt vehet a parlament mindkét kamarájának, azok bizottságainak és bizottságainak ülésein, a kormány és az elnökség ülésein. A tisztviselő nem lehet az Állami Duma helyettese. A kormányban való tagság sem megengedett. Ezenkívül tilos más fizetett tevékenységet folytatni, kivéve a tudományos, kreatív és oktatási tevékenységeket.
Évre a Szövetségi Tanács nevezi ki hivatalába6 év. A vonatkozó határozatot a tanács összes tagjának többsége elfogadja. A közös vállalkozás elnökhelyettese Oroszország állampolgára lehet, aki felsőbb végzettséggel és tapasztalattal rendelkezik a pénzügy, a gazdaság, a közigazgatás és az állami ellenőrzés területén. A tisztviselőnek nem lehet családi kapcsolata a következő személyekkel:
A helyettes feladatait ban tölti beaz előírásoknak megfelelően. A közös vállalkozás elnökének távollétében ellátja feladatait, képviseli a kamarát külföldön és az orosz állami hatóságokban. A helyettesnek joga van részt venni az Állami Duma és a Föderációs Tanács, azok bizottságai és bizottságai, valamint a kormány és annak elnöksége ülésein. A tisztviselőnek tilos helyettesnek lenni, más fizetett tevékenységet folytatni, kivéve a kreatív, tudományos és pedagógiai tevékenységet. Kormánytagsága nem megengedett.
Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája a következőket tartalmazza:a testület munkájának egyes területeivel megbízott tisztviselők. Ezek az államháztartás egy csoportjára, egy komplexumra vagy a kiadások és bevételek meghatározott tételeire vonatkoznak. Az igazgatóság határozza meg az egyik vagy másik könyvvizsgáló által irányított utasítás konkrét tartalmát, amelyen belül az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának funkcióit megvalósítják. Az állami felügyelet, a gazdaság és a monetáris politika területén felsőfokú végzettséggel és munkatapasztalattal rendelkező orosz állampolgárok jelölteket kaphatnak. Az auditorok 1/4-e más profillal rendelkezhet felsőfokú végzettséggel és munkatapasztalattal.
Az Állami Duma és a Föderációs Tanács mindegyikükre 6 auditorot jelölhet kihat év. A vonatkozó döntéseket a tagok (képviselők) teljes számának többségével hozzák meg. Ha a könyvvizsgáló megüresedett állása megjelenik, azt két hónapon belül be kell töltenie. Az alkalmazottak kompetenciájuk keretein belül önállóan oldják meg az általuk vezetett területek munkaszervezésével kapcsolatos kérdéseket. Az auditorok felelősek feladataik nem megfelelő teljesítéséért vagy nem teljesítéséért. Az alkalmazottaknak joguk van részt venni az Állami Duma és a Föderációs Tanács, azok szakbizottságai és bizottságai, a szövetségi végrehajtó testület és más állami szervek ülésein. Az auditoroknak tilos más, nem tudományos, kreatív és pedagógiai munkát végezni.
A kérdések megfontolására van kialakítvaa testület munkájának megszervezéséről és tervezéséről, az Állami Dumának és a Föderációs Tanácsnak eljuttatott tájékoztató üzenetek és jelentések kialakításáról. A kollégium jóváhagyja azt az eljárást is, amely szerint az ellenőrzést végrehajtják. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája az előírások rendelkezéseinek megfelelően működik. A Főiskola is jóváhagyja. Ez magában foglalja a kamara elnökét, helyettesét, auditorait. A kollégiumnak joga van jóváhagyni az alkalmazottak által vezetett munkairányok tartalmát.
Ez magában foglalja az ellenőröket és más személyzetetszemélyzet. Az elsők az ellenőrzések közvetlen megszervezését és végrehajtását a közös vállalkozás hatáskörében végzik. A készülék személyzetének feladatait, felelősségét és jogait, munkájuk feltételeit a szövetségi jogszabályok, a Munka Törvénykönyve és más előírások határozzák meg.
A test legfontosabb munkaterületeiszövetségi törvények és rendeletek állapítják meg. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának pénzügyi ellenőrzése ellenőrzéseket és tematikus ellenőrzéseket tartalmaz. Ugyanakkor a kérdéses struktúrának nincs joga beavatkozni a felügyelt szervezetek közvetlen munkájába. A testület tájékoztatja az Állami Dumát és a Föderációs Tanácsot a megtett intézkedések eredményeiről.
Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának hatásköre magában foglalja az irányta felügyelt szervezet igazgatásának utasításai az ország érdekeit sértő és elnyomást igénylő gazdasági és egyéb műveletek végrehajtása során elkövetett jogsértések esetén. A kapott utasítások nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése esetén a felügyeleti struktúra szankciókat szabhat ki. Különösen az Állami Dumával kötött megállapodás alapján az Orosz Föderáció Számviteli Kamara befagyaszthatja a bankszámlákon végzett összes műveletet.
A költségvetési intézmények munkája soránAz RF számlák kamrájának ellenőrzése gyakran zajlik. Az ilyen vállalkozások vezetése felvet egy kérdést: végezhet-e ellenőrzést a testület olyan területeken, amelyek nem kapcsolódnak a közpénzek elköltéséhez, a gazdasági ellenőrzés alatt álló ingatlanok felhasználásához, a vám- / adómentességek és -előnyök igénybevételéhez? A jelenlegi szabályozás világosan meghatározza azon feladatok körét, amelyeket az Orosz Föderáció Számviteli Kamara megold. Kizárólag az állami költségvetés kiadási és bevételi tételeinek végrehajtásának felügyeletére vonatkoznak. A kamara hatásköre nem másolhatja meg más államhatalmi szervek feladatait, és nem befolyásolhatja egy gazdasági egység jelenlegi munkáját.
Ezt a következtetést a következők igazoljákrendelkezések. Az Art. 5. részében Az Alkotmány 101. cikke előírja, hogy az Állami Duma és a Szövetségi Tanács a Számviteli Kamarát hozza létre a szövetségi költségvetés végrehajtásának ellenőrzése érdekében. Ezt a rendelkezést tükrözi és meghatározza az Art. 2 ФЗ № 4. A normából következik, hogy a kamara feladatai az ellenőrzési és ellenőrzési munka területén a költségvetési tételek és a költségvetésen kívüli források végrehajtásával kapcsolatosak. Az Art. Kr. E. 245, a jövedelemrész eladását el kell számolni:
A fentiekből következik, hogy aa vállalkozás jelenlegi gazdasági tevékenysége, amelyet polgári jogképesség keretében végeznek, nem vonatkozik a pénzügyi terv cikkelyeinek végrehajtására. Különösen a szerződések megkötéséről, a vagyon elidegenítésével kapcsolatos ügyletek megkötéséről, a jogi személyekben való részvételről szóló döntéshozatalról stb. Így a kamara ellenőrzése csak az állami vagyon, a szövetségi költségvetési források kezelése és felhasználása, illetve az adókedvezmények alkalmazása szempontjából tekinthető legitimnek. Más esetekben a felülvizsgálat ellentmond a kitűzött céloknak.
A Számviteli Kamara az egyik kulcsellenőrző szervek az országban. Feladata a költségvetési tételek végrehajtásával kapcsolatos legfontosabb feladatok. E tekintetben külön követelményeket támasztanak a kamara személyzetével szemben. Csak magasan képzett személyzet dolgozhat a testületben, tisztán megértve feladataikat és felelősségüket. Ezért vesz részt az Állami Duma és a Föderációs Tanács a Számviteli Kamara megalakításának folyamatában. A testület bizonyos függetlensége ellenére elszámoltatható a Föderációs Tanács és a parlament alsóháza előtt. Feladatai közé tartozik a tevékenységéről szóló jelentés elkészítése és a magasabb struktúrákhoz történő benyújtása.
