A jelentkezési eljárás állami szabályozásaA különböző mértékegységek az ipar és a tudomány területének fejlődésének legfontosabb szempontjai. Ezeket a problémákat az Oroszországi Föderációban külön részleg végzi - Rosstandart. Különösen az ő kompetenciájában - a mérési szabványok tanúsítása. Mi a lényegük? Mi a standard tanúsítási eljárás sajátosságai?
Először vegye figyelembe számos elméleti információt.a kérdéses témában. Mielőtt meghatároznánk, mi a szabványok tanúsítása, vizsgáljuk meg azok lényegét. Ehhez forduljunk egy speciális normatív jogi aktus rendelkezéseihez - az Orosz Föderáció kormányának 734. sz., 2010. szeptember 23-án elfogadott állásfoglalása.
Ebben a jogi forrásban a szabvány fogalmaa különböző műszaki mérések egységének elérése érdekében elfogadott bizonyos mennyiségi egységek helyes felhasználásának biztosítása céljából alkalmazott technikai eszközökkel összefüggésben tekintik.
A szabványok összetétele tartalmazhat különféle eszközöket és mérőműszereket, amelyeket a mennyiségi egységek reprodukciójához, tárolásához, átviteléhez használnak.
A referencia felépítése tartalmazhateszközök, amelyek révén az illetékes hatóságok ellenőrzést gyakorolhatnak a fogva tartás körülményeivel és a normák alkalmazásával kapcsolatban megállapított követelmények teljesítése felett. Ezen túlmenően ezeket az erőforrásokat kiegészíthetik információs és számítástechnikai infrastruktúra, különféle épületek és építmények - ha ez a szabványok működésének biztosításához szükséges, mint eszköz a mérések helyességének biztosításához.
A 734. számú határozat kimondja, hogy a fő testület,a mérőműszerek forgalmát a Rosstandart tölti be, amelynek szövetségi ügynöksége van. Külön megrendeléssel ez a részleg:
- jóváhagyja a különféle szabványok nevét;
- számokat rendel hozzá egy vagy másik mérőműszerhez;
- jóváhagyja a szabványok felépítését;
- meghatározza a mérőműszerek metrológiai és technológiai követelményeit;
- megállapítja a szabványok fenntartásának és használatának szabályait;
- meghatározza a mérőműszerek tanúsítása közötti időközöket.
A cikkben részletesebben megvizsgáljuk a Rosstandart tevékenységeinek sajátosságait. De most - a szabványok tanúsításáról. Először vizsgáljuk meg annak fő szakaszát.
Tehát a különböző mennyiségi egységek szabványainak tanúsítását az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban több szakaszban végzik. Mi a sajátosságuk?
Először: a szabványos tulajdonos végrehajtja elsődleges tanúsítását. Ennek részeként el kell készítenie a következő dokumentumok sorozatát:
- a mérőműszer útlevele;
- a tartalomra és a szabvány alkalmazására vonatkozó szabályok, amelyek egy fejezetet tartalmaznak a tanúsítás módszertanáról is;
- hitelesítési tanúsítványok, valamint a szabvány hitelesítése.
A következő szakasz az átadás a Rosstandartbaspeciális alkalmazás az elsődleges tanúsítás eredményeinek jóváhagyására, valamint a szabványokkal kapcsolatos információk bevitele céljából a Szövetségi Alapba. Ezt a forrást függelékek egészítik ki, amelyek az összes tanúsított szabványra vonatkozó információkat tükrözik. A pályázatokat elektronikus úton lehet benyújtani.
Annak érdekében, hogy megerősítsék aRosstandart iránti kérelem esetén a szabvány tulajdonosának el kell küldenie a dokumentumokat szakértői felülvizsgálathoz. Ha pozitív eredményeket mutat, akkor a Rosstandart végzést ad a javasolt szabványok jóváhagyásáról. Ez a jogi aktus az alapja a szabványokkal kapcsolatos információk későbbi, a Szövetségi Alapba történő bevitelének.
Ezt követően a birtokos elvégziidőszakos tanúsítás. Emellett tájékoztatni kell a Rosstandart-ot az eredményeiről. Ha ezek vagy azok a szabványok nem teljesítik a tanúsítást, akkor erről az információkat továbbítják a tanszékre. A szabványok alkalmatlanságára vonatkozó információk alapján a Rosreestr elvégzi a szükséges kiigazításokat a szövetségi alap nyilvántartásaiban. Most mérlegeljük részletesebben a szabványok tanúsításának módját.
Először is érdekes számunkra, hogy megvizsgáljuk ennek az eljárásnak a szabályozási szabályozása során alkalmazott legfontosabb árnyalatokat.
Az Orosz Föderáció jogszabályaiban számosjogi források, amelyek szabályozzák a szabványok tanúsítását. Az egyik kulcsfontosságú szabályozási jogi aktus e területen a 2014. január 22-én kiadott Rosstandart 36. számú végzés. Ezt a normatív aktust az Orosz Föderáció 734. számú kormányának rendelkezéseinek végrehajtásának biztosítása érdekében fejlesztették ki. A 36. sz. Rendelet joghatósága vonatkozik a jogi személyekre és az egyéni vállalkozókra, amelyek különféle típusú szabványokat használnak, különösen azokat, amelyeket a mérések egységességének állami szabályozása területén alkalmaznak.
A 36. sz. Rendelet a következő alapfogalmakat határozza meg a vizsgált terület szabályozása szempontjából:
- "a mennyiségi egységek állami szabványai", amelyek megfelelnek a szövetségi tulajdonban lévő tárgyaknak;
- "standard mennyiségi egység", mint olyan technikai eszköz, amelyet különböző tárgyakkal végzett műveletek végrehajtására használnak.
Vizsgáljuk meg most részletesebben, hogy mely kulcsfontosságú rendelkezéseket tartalmazza a Rosstandart 36. sz.
A vonatkozó forrás "Általános rendelkezéseiben"jogokat, megfogalmazást adnak, amelynek megfelelően az állami szabványok státusza, amelyeket a mérések egységességének állami szabályozása területén használnak, Oroszországban és külföldön egyaránt gyárthatnak tárgyakat és mérőeszközöket, a rendelkezésre állás függvényében nak,-nek:
- metrológiai jellemzők;
- a szükséges műszaki képességek;
- tartalmi és felhasználási szabályok;
- megállapított időközök a tanúsítások között.
Ugyanakkor ez vagy az a mérőműszer azjóváhagyásra került, állami szabványnak is minősíthető - a szabványok tanúsítása ebben az esetben magában foglalja az illetékes objektumok általi információk beérkezését az érintett tárgyak kalibrálásáról.
A 36. számú rendelettel összhangban az igazolások közötti intervallum általában megfelel a minimumnak. Meghatározza a mérőeszközök ellenőrzésének konkrét sorrendjét.
A szabványok közvetlen jóváhagyása, valamintAz állami nyilvántartásokban a rájuk vonatkozó adatok helyesbítését külön hatóság végzi. Mégpedig a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Metrológiai Ügynökség. A vonatkozó műveletek végrehajtásának alapja a szabvány birtokosának az illetékes hatósághoz benyújtott kérelme. Ezenkívül a szakértelem is változást hozhat. Ebben az esetben annak elvégzésére kerül sor, hogy megállapítsák a szabványnak, amely a megállapított eljárásnak megfelelően megfelelt a tanúsításon, a következőkre vonatkozó követelményeknek:
- teljesség;
- a pályázó által benyújtott papírmunka minősége;
- az alkalmazásban megjelenő információk megbízhatósága.
A megfelelő készlet ellenőrzéseegy olyan speciális szervezet végzi, amely a források szakértelme szempontjából üzemeltetői státusszal rendelkezik. Bizonyos esetekben a Metrológiai Intézet részt vesz e probléma megoldásában. A vizsgálat eredményei alapján arra a következtetésre jutnak, hogy bevezetésre kerül-e a Rosstandart sorrendjében a tanúsításon átesett szabványokat.
Tanulmányozzuk most a jogszabályok módjátAz RF különösen a vizsgált jogi aktus rendelkezéseinek szintjén közvetlenül végzi a szabványok tanúsítását. Először is, amint azt fentebb megjegyeztük, az elsődleges kommunikáció szintjén hajtják végre. Ebben a szakaszban a referencia-tulajdonos elsősorban:
- speciális útlevél;
- a szabvány használatának szabályai, amelyek tartalmazzák az időszakos tanúsításra vonatkozó szakaszt.
Fontos árnyalat:a szabályoknak a jogszabályokban meghatározott esetekben tükrözniük kell azt a módszertant is, amelynek megfelelően a mérőműszerek hitelesítését és kalibrálását el kell végezni. A szabályok ezen összetevőjét a birtokos kérésére a Metrológiai Intézet is kidolgozhatja.
Űrlapok, amelyek szerint útlevelet kell kiállítani, ésRosstandart által ajánlott szabályok. Ennek a részlegnek a megrendelései tehát tartalmazhatják a szükséges nyomtatványokat. Viszont annak a módszertannak is meg kell felelnie bizonyos kritériumoknak, amelynek megfelelően a szabvány tanúsítását el kell végezni. Tehát tükröznie kell az információkat:
- azokról az eljárásokról, amelyeket a tanúsítás keretében hajtanak végre;
- hogyan kell elvégezni a mérőműszerek hitelesítését és kalibrálását;
- azokról a szabályokról, amelyeknek megfelelően a szabvány metrológiai jellemzőit meghatározzák, valamint annak értékelését, hogy megfelel-e a jogszabályokban meghatározott egyedi kritériumoknak;
- a szabvány alkalmazásának szabályaira vonatkozó követelményekről.
A szükséges dokumentumok utánelvégzik a szabvány első tanúsítását, elkészítését, ellenőrzését vagy kalibrálását. Végezheti a Metrológiai Intézet, egy regionális szintű illetékes állami struktúra, vagy egy akkreditált szervezet vagy egy egyéni vállalkozó.
A vonatkozó eljárás végrehajtását követőenkalibrációs igazolást állítanak ki, amely megerősíti, hogy azt a kialakított séma szerint hajtották végre. Ha a szabvány kalibrált, akkor azt a tényt, hogy egy bizonyos kategóriának felel meg, külön következtetés igazolja. A kalibrálási tanúsítvány formáját a Rosstandart is jóváhagyja. Ennek a részlegnek a rendelései meghatározhatják a megfelelő dokumentumok nyomtatványait is.
Bizonyos feladatok ebben az esetben isa szabvány tulajdonosához vannak rendelve. Feltételezzük tehát, hogy értékelni fogja annak megfelelőségét a megállapított műszaki követelményeknek, valamint azokat a kritériumokat, amelyek meghatározzák a mérőműszer tartalmát és használatát. Ha e megfelelőség értékelésének pozitív eredményei vannak, és a kalibrálási tanúsítványt helyesen állítják össze, akkor igazolást állítanak ki, amely megerősíti a szokásos igazolás teljesítésének tényét. Ebben az esetben a megfelelő mérőműszer regisztrációs számot kap.
A szabványtulajdonos következő feladata a kiadásaz eredeti tanúsítási eljáráson átesett mérőeszköz jóváhagyására vonatkozó külön kérelem. Ezt a dokumentumot megküldik a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Metrológiai Ügynökségnek.
Ez a szabványok elsődleges tanúsításának sajátossága. De van egy időszakos is. Valójában ez a munkavégzés szabványainak tanúsítása. Vizsgáljuk meg részletesebben annak jellemzőit.
Ahogyan ez az eljárás zajlik,Rosstandart is meghatározta. A mérőeszközök a szabályozás tárgyát képezik, ami az időszakos tanúsítás szempontjából is ezen osztály hatáskörébe tartozik.
A kérdéses eljárás keretein belül isa szabvány ellenőrzése vagy kalibrálása elvégezhető. Ebben az esetben a fő szerepet annak birtokosa is játssza. Az ellenőrzést vagy kalibrálást, valamint annak értékelését, hogy a mérőműszer megfelel-e a kialakított sémának, a szabványtulajdonos végzi, amelyet az állami szabványok szerinti legmagasabb pontossági kritériumok jellemeznek. Ebben az esetben a szabvány birtokosának akkreditáltnak kell lennie a kompetencia megszerzéséhez.
Bizonyos esetekben azt a módszertant, amely alapján az időszakos tanúsítást elvégzik, a mérőműszereket kalibráló vállalat szabványának jogosultja biztosíthatja.
Ha az ellenőrzési eredmények pozitívak, akkora szabvány birtokosa, amelyet a kialakított séma szerint nagy pontosság jellemez, protokollal kiegészített tanúsítvánnyal látja el a mérőeszköz tulajdonosát. A tanúsítvány formáját szintén a Rosstandart határozza meg. A mérőeszközök, mint a jogalkotás szabályozásának tárgya ebben az esetben is a tanszék hatáskörébe tartoznak.
Az időszakos tanúsítás részeként a tulajdonosoka szabványok azt is értékelik, hogy megfelelnek-e a megállapított műszaki követelményeknek, valamint a tartalom és a felhasználás kritériumait, amelyeknek tükröződniük kell a mérőműszerek használatának szabályaiban, valamint az üzemeltetési dokumentumokban. Ha ezen értékelés eredményei pozitívak, igazolást állítanak ki, amely megerősíti a szabvány tanúsításának tényét.
Ezután a megfelelő termék tartójaA mérések információkat adnak az időszakos tanúsítás eredményeiről az üzemeltetési dokumentumokba. Ezt követően az információkat továbbítják az illetékes kormányzati szerveknek, hogy felvegyék őket a Szövetségi Alap nyilvántartásaiba.
Ha kiderül, hogy a szabvány nem felel mega kialakított rendszer az ellenőrzés eredményei alapján, valamint a megfelelő mérőműszer javításának lehetetlensége esetén a nagy pontosságú szabvány birtokosa külön értesítést küld a tulajdonosnak arról, hogy a szabvány alkalmatlan a használatra. az ellenőrzés elmulasztásának elmulasztása vagy a kalibrálás lehetetlensége miatt. Ennek a forrásnak a másolatát be kell nyújtani a Rosstandarthoz. A szabványok tanúsítása feltételezi, mint már tudjuk, a rájuk vonatkozó információk továbbítását a Szövetségi Alapba. Vizsgáljuk meg részletesebben ennek az eljárásnak a jellemzőit.
Információk a megfelelő szabványokról,törvény által meghatározott, jóváhagyott, a Rosstandart átutalja az érintett alapba. Ehhez az elektronikus dokumentumkezelő rendszer üzemeltetőjének erőforrásait használják fel. Olyan információkat is felhasználnak, amelyeket a pályázó az előírt formában nyújt, feltéve, hogy a vizsgálat eredményei megerősítik őket.
Az Alap nyilvántartásaiban rögzített információk:időszakosan kiigazítva - feltéve, hogy a mérőműszer metrológiai jellemzőire vonatkozó adatok nem változnak. Viszont a szabványtulajdonos köteles az előírt formában értesítést küldeni a Rosstandartnak a műszaki eszköz adatszerkezetének változásáról, ha:
- a tulajdonos megváltozott;
- kiigazítások történtek a műszaki eszköz útlevelében vagy annak használatára vonatkozó szabályokban;
- változások történtek a tanúsítások közötti intervallumokban.
A megfelelő értesítést szükség esetén kiegészítheti más dokumentumokkal, amelyekben bizonyos változtatásokat végrehajtottak.
A Rosstandartnak küldött forrásokat tanulmányozzákosztály, amely után szakemberei végzést adnak a Szövetségi Alap nyilvántartásainak kiigazításáról. A különféle szabványokra vonatkozó információkat az Alap a megállapított sorrendben őrzi. A mérőműszer működésének befejezéséről szóló értesítés kézhezvételét követő 5 év elteltével törölhetők.
Ha a Rosstandart ellátjáktéves információk bizonyos szabványokról, a Szövetségi Alap nyilvántartásaiban szereplő információkat ellenőrzik. Ha kiderül, hogy valóban vannak hibák, azokat az előírt módon kijavítják.
Az egységek szabványainak tanúsításaa fizikai mennyiségeket, valamint azok rögzítésének módját a Rosstandart ellenőrzi. Ez a részleg, amint azt fentebb megjegyeztük, elvégzi a szükséges törvényalkotási eljárásokat, a munkafolyamatban különféle formákat vezet be, amelyeket a szabványok birtokosai és a jogviszony egyéb alanyai használnak a mérés forgalmának területén. eszközök. Hasznos lesz részletesebben tanulmányozni a Rosstandart munkájának jellemzőit.
Ennek az osztálynak szövetségi státusza vanügynökségek. Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának van alárendelve. A Rosstandart által felruházott kompetenciákon belüli szabályozás fő tárgyai közé tartoznak a szabványok (különösen azok tanúsítása), de nem csak. Ez az osztály számos más kritikus tevékenységi területért is felelős. Különösen a Rosstandart kompetenciája:
- a műszaki előírások végrehajtásával kapcsolatos különféle eljárások adminisztrációja, beleértve az Orosz Föderáció nemzetközi megállapodásaival megállapított eljárásokat;
- különböző nemzeti szabványok szerinti projektek vizsgálata;
- bizonyos gazdasági egységek tevékenységének ellenőrzése és felügyelete annak biztosítása érdekében, hogy termékeik megfeleljenek a megállapított követelményeknek és előírásoknak;
- a különböző kormányzati szervek hatékony munkájának biztosítása - metrológia, idő, gyakoriság, a fizikai mennyiségekre vonatkozó referenciaadatok, az anyagok és anyagok összetételének mintái.
Továbbá, amint fentebb megjegyeztük, Rosstandart válaszola Szövetségi Alap nyilvántartásainak karbantartása, amelyek tükrözik az adatokat arról, hogy a metrológiai előírások mely tanúsítottak, melyek közül melyeket további tanulmányozásnak vetik alá a megállapított követelményeknek való megfelelés érdekében, valamint bizonyos mérőműszerek nyilvántartásában kiigazításokat végeznek.
