Az állam az alkotmány szerint garantáljaminimális készpénzjövedelem megszerzése a dolgozó állampolgárok bére, nyugdíja, ellátása és egyéb szociális juttatások formájában a lakosság megfelelő kategóriái számára. E kifizetések méretének meghatározásához meg kell ismernie a megélhetési költségeket. Ez az összeg szükséges az emberi egészség és megélhetés fenntartásához. A megélhetési bér méretének megállapításához bevezették a fogyasztói kosár fogalmát. Mit jelent ez?
A fogyasztói kosár a minimuma szükséges termék-, szolgáltatás- és nem élelmiszer-termékkészlet, amely lehetővé teszi életfontosságú tevékenységek elvégzését és az emberi egészség fenntartását. Értéke pénzben kifejezve a megélhetési költségek. Hazánkban ezt a koncepciót 1997-ben vezették be a 134-FZ sz. Szövetségi törvény. Elmondása szerint a fogyasztói kosár összetételét legalább ötévente meghatározzák.
Mennyiségi és minőségi "tartalom"a fogyasztói kosarat a kormány által a szakszervezeti szövetségek részvételével kidolgozott külön iránymutatások alapján hozzák létre. Ezek az ajánlások meghatározzák a fogyasztói kosár tartalmát az ország egészében és külön-külön az Orosz Föderáció egyes tárgyaival kapcsolatban, figyelembe véve a helyi feltételeket és hagyományokat, valamint az adott régió gazdasági fejlettségi szintjét.
Fogyasztói kosár, a módszertan szerintaz alaptermékek fogyasztásának fizikai normáira vonatkozó tudományos adatok figyelembevételével összeállított ajánlások, az alacsony jövedelmű családokban az áruk és szolgáltatások tényleges fogyasztásával kapcsolatos statisztikai információk, az állam képessége a szükséges szociális védelem biztosítására.
A számítást a három társadalmi-demográfiai csoport mindegyikére külön kell elvégezni:
- A dolgozó népesség (ide tartoznak az 59 év alatti férfiak, az 54 év alatti nők). Az 1 és 2 gr fogyatékossággal élő személyek nem tartoznak ebbe a csoportba.
- Nyugdíjas (életkor vagy fogyatékosság alapján).
- 15 év alatti gyermekek.
A szükséges minimumot alkotó élelmiszer-termékeket és egyéb árukat csoportosítják. A számot fizikailag adják meg.
A lista alapja az élelmiszerkosárba. A termékeket kategóriákba osztják, amelyek mindegyikének megvan a saját fogyasztási szabványa. Ezek kenyér, gabonafélék, tésztafélék, hüvelyesek, burgonya, friss zöldségek és gyümölcsök, édességek, cukor, hús- és haltermékek, tojás, tej és tejtermékek, vaj és egyéb zsírok, valamint tea, só, fűszerek és így tovább. A fogyasztási rátákat évente kilogrammban (tojás darabokban) adják meg, mindhárom lakosságcsoportra külön-külön, táblázat formájában.
A termékek mellett a fogyasztói kosár is rendelkezikösszetétele szolgáltatások és nem élelmiszer termékek halmaza. Ezek ruhák, cipők, fehérneműk és kalapok, divatáruk, valamint irodaszerek, háztartási cikkek, gyógyszerek és alapvető szükségletek. Minden terméktípusra megadva a darabokban (cipőkben - párokban) előírt minimális mennyiség és a szokásos kopási periódus aránya években. Tehát a dolgozó népesség felsőruháinak száma 7 darab időtartamra 3 darab, nyugdíjasok esetében pedig 8,7 év. Mindkét pár cipőhöz 6 pár szükséges (3,2 évig dolgozik, időskorúak 3,5 évig), stb.
A gyógyszerekre és a higiéniai termékekre fordított kiadásokat a nem élelmezéshez kapcsolódó összes kiadás százalékában tervezik, és a munkacsoport 10% -át, a nyugdíjasok 15% -át teszik ki.
A fogyasztói kosár is tartalmazzalakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésének költségei a jelenlegi szabványok szerint, közlekedés (az évenkénti utazások számával mérve), kulturális szolgáltatások (ezek értékét a szolgáltatások teljes költségének 5% -ában kell meghatározni).
Annak ellenére, hogy azt törvény írja előa fogyasztói kosár összetételének kötelező felülvizsgálata ötévente egyszer, tartalma a 2011–2012-es időszakra. 2006-hoz képest nem változott. A szakértők ezt azzal magyarázzák, hogy új szabályozási és statisztikai számítási módszert kell bevezetni, amelyet 2013-ban vezetnek be. Célja, hogy áthidalja a különbséget az áruk és szolgáltatások tervezett és tényleges fogyasztásának szintje között, és nagyobb szabadságot biztosítson a régiók számára.
