Nagy Péter korszakában a Kormányzó szenátus megjelent Oroszországban. A következő két évszázadban ezt az állami hatóságot a következő uralkodó akarata szerint többször alakították át.
Правительствующий сенат создавался Петром I как „Légzsák” a császár távozása esetén a fővárostól. A cár aktív karakteréről volt ismert - folyamatosan mozgásban volt, amelynek hiányában az államgépe távollétében hónapokig tétlen volt. Ezek voltak az abszolutizmus vizuális költségei. Péter valóban az állami hatalom egyetlen megvalósítója volt a hatalmas birodalomban.
Az eredeti kormányzó szenátusban (1711) között szerepeltek a király legközelebbi munkatársai és asszisztensei, akiknek régóta bíztak benne. Között Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov, Grigorij Volkonsky és más magas rangú nemesek.
A Kormányzó Szenátus létrehozása Péter 1 alattegy olyan korban történt, amikor Oroszországban nem volt egyértelmű hatalmi szétválasztás (igazságügyi, végrehajtó és törvényhozói). Ezért ennek a testületnek a feladatköre állandóan változott a helyzettől és a célszerűségtől függően.
Első irányelvében Peter bejelentette a szenátoroknak,hogy különös figyelmet kell fordítaniuk a kincstár, a kereskedelem és a bíróság helyzetére. A lényeg az, hogy ez az intézmény soha nem ellentétes a királygal. Ebben az Orosz Szenátus pontosan ellentétes volt a szomszédos Lengyelországban vagy Svédországban található azonos nevű szervvel. Egy ilyen intézmény ott képviseltette az arisztokrácia érdekeit, amelyek ellenvethetik uralkodó politikáját.
Létezésének kezdete ótaAz irányító szenátus sokat dolgozott a régiókkal. A hatalmas Oroszországnak mindig is szüksége volt a tartományok és a főváros közötti hatékony együttműködési rendszerre. Péter utódjai alatt komplex megrendelési hálózat működött. Az ország életének minden területén bekövetkező nagyszabású reformok miatt azok nem voltak hatékonyak.
Péter volt az, aki létrehozta a tartományokat.Minden ilyen közigazgatási egység két biztost kapott. Ezek a tisztviselők közvetlenül együttműködtek a Szenátussal és kifejezték Szentpétervár tartomány érdekeit. A fent leírt reform segítségével a császár kibővítette az önkormányzatok körét a tartományokban.
A Kormányzó Szenátus természetesen nem azképes lenne munkájához kapcsolódó új álláshelyek létrehozása nélkül. Az új testtel együtt megjelent a halászok. Ezek a tisztviselők királyi felügyelők voltak. Ellenőrizték az intézmények munkáját, és gondoskodtak arról, hogy az uralkodó minden utasítását pontosan az utolsó megjegyzés szerint végezzék.
A fiskális emberek létezése vezetettvisszaélnek. Az a személy, aki ilyen hatalommal bírt, önzettel tudja használni pozícióját. Eleinte még a hamis bejelentésért sem volt szabályozott büntetés. A fiskálisok orosz nyelvű félreérthető szolgáltatása kapcsán ez a szó megkapta a csaló és a besurranó második negatív lexikai jelentését.
Ennek a posztnak a létrehozása azonban voltszükséges intézkedés. A fő fiskális (fő fiskális) magyarázatot kérhetne a szenátus bármely tisztviselőjétől. Ennek a helyzetnek köszönhetően minden nemes, pozíciójának magasságától függetlenül, tudta, hogy saját hatalommal való visszaélése tönkreteheti őt. A fiskális nemcsak Szentpéterváron, hanem a tartományokban is léteztek (tartományi fiskálisok).
Nagyon gyorsan létrehozza a Kormányzó Szenátustmegmutatta, hogy ez az állami testület nem képes hatékonyan működni a szenátorok közötti belső viták miatt. Gyakran nem tudtak közös véleményre jutni, viták során személyiségekre váltottak, stb. Ez zavarja az egész készülék munkáját. Aztán Péter 1722-ben létrehozta a főügyész tisztségét, aki a szenátus fő személyiségévé vált. Ez egy "híd" volt a szuverén és a fővárosi intézmény között.
Az autokrata halála után működikAz uralkodó szenátust először komolyan visszavonták. Ez azért történt, mert létrehozták a Legfelsőbb Költségvetési Tanácsot, amelyben I. Catherine és II. Péter arisztokraták-kedvencei találkoztak. A szenátus alternatívájává vált, és fokozatosan átvette a hatalmát.
Elizaveta Petrovna a trónra való csatlakozása után helyreállította a régi rendet. A Szenátus ismét a birodalom legfontosabb igazságügyi intézményévé vált, és a katonai és a haditengerészeti főiskolák alárendelték.
Szóval, milyen feladatokat látott el a kormánySzenátus, kitaláltuk. Meg kell jegyezni, hogy II. Katalinnak nem tetszett ez a helyzet. Az új császárné úgy döntött, hogy megreformál. Az intézményt hat részlegre osztották, amelyek mindegyike az állam életének egy meghatározott területéért felelős. Ez az intézkedés hozzájárult a szenátus hatásköreinek pontosabb körvonalazásához.
Az első osztály a háztartással foglalkozottpolitikai ügyek, a második - igazságügyi. A harmadik - különleges státusú tartományok (Észtország, Livonia és Kis Oroszország), a negyedik - katonai és haditengerészeti kérdésekben. Ezek az intézmények Szentpétervárban voltak. A fennmaradó két moszkvai osztály a bíróságokkal és az adminisztratív ügyekkel volt a felelős. Ezeket a funkciókat a Kormányzó Szenátus ruházta fel II. Catherine alatt.
Emellett a császárné jelentősen növelte a befolyásta főügyész minden osztályt felvett. A palota puccsok idején ez a helyzet elvesztette korábbi jelentőségét. Catherine inkább mindent ellenőrzés alatt tartott, és így helyreállította a Péter autokrácia rendjét.
Fia, a Szenátus rövid uralkodása alattismét elvesztette jogainak nagy részét. Az új császár rendkívül gyanús volt. Nem bízott a nemesekben, akik legalább valamilyen befolyással bírtak, és megpróbálták hozzájárulni a döntéshozatali folyamathoz.
Ahogy a végén volt(a forradalom előestéjén) az irányító szenátust I. Sándor uralkodása alatt hozták létre. Ekkor stabilizálódott a birodalom politikai rendszere. A palota puccsai megszűntek, és a királyi cím öröklése már nem volt lottó.
Sándor valószínűleg a legdemokratikusabb voltegy gondolkodású orosz császár. Megkapta az államot, amely elavult mechanizmusok szerint működött, amelyeket sürgősen meg kellett változtatni. Az új cár megértette, hogy a Kormányzó Szenátus (1711-es év) létrehozását jó célok diktálták, de azt hitte, hogy az évek során ez a test elvesztette jelentőségét, és szánalmas utánozássá vált.
Közvetlenül a trónon való megjelenése után I. Sándor1801-ben kiadott egy rendeletet, amelyben felkérte az intézményben dolgozó tisztviselőket, hogy nyújtsák be számukra a közelgő reformprojektjeiket. Több hónapig aktív munka folyt a Szenátus átformázásának vitáján. A titkos bizottság tagjai, fiatal arisztokraták, Sándor barátai és társai liberális törekvéseiben részt vettek a megbeszélésen.
A szenátorokat személyesen nevezték ki hivatalukbacsászár. Csak az első három osztály tisztviselői lehetnek (a rangsor szerint). Elméletileg a szenátor kombinálhatja fõ irodáját bármelyikkel. Például ezt a módosítást gyakran használták a katonaság esetében.
Azonnali döntések az egyikről vagy a másikróla kérdést egy adott osztály falán vették fel. Ugyanakkor rendszeresen közgyűléseket hívtak össze, amelyeken a Szenátus összes tagja részt vett. Az ebben az állami testületben elfogadott rendeletet csak a császár törölheti.
Emlékezzünk vissza, mely évben jött létreKormányzó szenátus. Így van, 1711-ben, és azóta ez a hatalmi intézmény rendszeresen részt vett a jogalkotásban. I. Sándor reformja során erre a célra külön intézményt hozott létre - az Állami Tanácsot. A Szenátus azonban továbbra is képes volt törvénytervezeteket kidolgozni, és azokat a legmagasabb tiszteletben tartására az igazságügyi miniszter útján terjesztette elő, aki a XIX. Század óta a régi főügyész tisztségét az újval kombinálta.
Ugyanakkor a kollégiumok helyén,minisztériumok. Először némi zavart okozott az új végrehajtó testületek és a Szenátus kapcsolata. Az összes osztály hatalmát végül I. Sándor uralkodásának végén határozták meg.
A szenátus egyik legfontosabb feladata az voltdolgozzon a kincstárral. A szervezeti egységek ellenőrizték a költségvetést, és a legfelsőbb hatalmat tájékoztatták a hátralékokról és a pénzhiányról. Ezenkívül a szenátust a minisztériumok fölé helyezték az osztályok közötti, az ingatlanokkal kapcsolatos viták rendezésében. Ez az állami testület szabályozta a belső kereskedelmet és kinevezte a béke igazgatóit. A szenátorok megtartották a birodalom emblémáját (erre még egy külön osztályt is felállítottak).
I. Péternek állami intézményre volt szüksége,amely helyettesítheti őt a fővárosban való távolléte során. A császár ebben segített a Kormányzó Szenátus létrehozásával. A főügyész hivatalának megjelenésének időpontját (1722) szintén a modern oroszországi Ügyészség születésnapjának tekintik.
Idővel azonban a szenátus feladatai megváltoztak. A tisztviselők végrehajtó hatalma kicsi volt, ám továbbra is fontos réteg maradtak a számos kollégium (és későbbi minisztériumok) között.
A Szenátusnak észrevehető jelentősége volt az igazságügyi ügyekben.Az ország egész területén fellebbezők érkeztek. Elégedetlen tartományi ügyészek és kormányzók írták a szenátust. Ezt a rendeletet II. Sándor 1860-as években folytatott igazságügyi reformja után hozták létre.
Amikor a bolsevikok hatalomra kerültek Oroszországban, az egyik első törvényük megtiltotta a Szenátus tevékenységét. Ez volt az 1. számú bírósági rendelet, amelyet 1917. december 5-én fogadtak el.
