La rivolta contadina del 1547 chiaramenteha dimostrato la necessità di consolidare la classe dirigente per stabilizzare la situazione nel paese. Con l'avvento di nuove persone nel governo di Ivan il Terribile, apparve un cerchio, che di solito è chiamato il prescelto Rada. I suoi rappresentanti: A.F. Adashev, il sacerdote Silvestro e il metropolita Makarii - godettero della maggiore influenza su Ivan il Terribile, il che permise loro di avviare cambiamenti nel sistema di pubblica amministrazione.
L'aggravamento della lotta sociale tra superiore ele classi inferiori sono sempre espresse nella crescita e nell'aumento del numero di rivolte e scioperi. Puoi sopprimerli solo se elimini completamente o almeno parzialmente ciò che preoccupa le masse. Quindi, nel XVI secolo, fu attuata una riforma labiale, che trasferì alcune funzioni di governatori e volost ai rappresentanti del nuovo posto: gli anziani. Si decise di eleggerli dai bambini boyar e di aiutare a nominare ricchi contadini, che privarono le masse dei principali "sponsor" nella lotta contro l'ingiustizia sociale. La riforma del labbro permise alle classi dirigenti di usare gli organi appena creati per reprimere le dimostrazioni contadine e servili.
Ivan il Terribile salì al trono all'età di tre annianni, quindi i primi anni del suo regno furono associati alla lotta di vari gruppi di boyar per influenzare il giovane granduca. Nel 1538 iniziò la riforma delle labbra. È stata diretta contro i governatori che hanno interferito con Glinsky. Sul territorio delle contee furono creati distretti, guidati da anziani. Insieme a Sotsky e Tensky eletti dai migliori contadini, hanno combattuto contro il furto e la rapina, identificando la "gente che corre". La riforma del labbro ha fornito l'autorità agli anziani di condurre un'indagine ed eseguire i criminali identificati, ma in realtà era solo per punire gli indesiderati. Dopo la rivolta di Mosca contro il Glinsky, un nuovo governo inizia a prendere forma in tribunale. Nel 1549, lo zar apparve di fronte a nobili e vescovi metropolitani con la denuncia di abusi di nobili e governatori, contro i quali Ivan il Terribile combatté. Questo incontro è stato il primo incontro di Zemsky Sobor ed è stato l'inizio di nuovi cambiamenti istituzionali.
Già nel 1540, fu attuata la riforma delle labbranella maggior parte delle aree della Russia, e le prime lettere si riferiscono al 1539. Allo stesso tempo, un ordine di rapina è stato istituito a Mosca, che era responsabile della supervisione delle attività dei nuovi organi. Nella seconda metà del sedicesimo secolo la Russia divenne una monarchia rappresentativa di classe, che dà un ulteriore impulso allo sviluppo degli organi labiali e li rende una sorta di primi analoghi del moderno autogoverno locale. Pertanto, la riforma del laboratorio di Ivan il Terribile costituì un precedente per aumentare ulteriormente i poteri dei governi delle contee, che aiutarono a riorganizzare i contadini. Dopo cento anni, sono proprio gli anziani eletti che diventeranno i soci più stretti del governatore.
Riforma del labbro e Zemstvo - naturalecontinuazione dei cambiamenti emergenti nella società. Gli anziani eletti dai nobili locali (spesso vecchi servitori) conoscevano molto di più le usanze e gli interessi del loro distretto, quindi potevano gestire più efficacemente le terre loro affidate.
