Rusijos Federacijos nacionalinis kovos su terorizmu komitetas: tikslai, rekomendacijos

Pastaraisiais dešimtmečiais terorizmas tapoveiksnys, keliantis grėsmę ne asmenims (kaip tai buvo Rusijos imperijoje), bet net ir valstybėms ar tarptautiniam saugumui apskritai. Rusijoje, kai kuriose buvusios Sovietų Sąjungos valstybėse ir Artimuosiuose Rytuose terorizmas tapo neigiamo poveikio esamai konstitucinei tvarkai ir teritorinio vientisumo pažeidimo priemonei. Šiuo atžvilgiu 2006 m. Buvo įsteigtas Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas.

Pagrindiniai kovos su terorizmu komiteto uždaviniai

Organizacija kovoja su terorizmu. Ši sąvoka apima šiuos veiksmus:

• nustatyti ir toliau šalinti priežastis ir sąlygas, kurios praeityje padėjo atlikti teroristinius veiksmus (terorizmo prevencija);
• teroristų nusikaltimų (tiesiogiai kovojančių) nustatymas, slopinimas, atskleidimas, prevencija ir tyrimas;
• sumažinti arba visiškai pašalinti terorizmo pasekmes.

Be to, kovos su terorizmu komitetas vykdo administracinę veiklą. Pastarasis reiškia:

• rengti pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui ir vyriausybei kovos su terorizmu srityje;
• gerinti Rusijos Federacijos įstatymus kovos su terorizmu srityje;
• dalyvavimas tarptautiniame bendradarbiavime, bendras projektų, tarptautinių susitarimų rengimas ir įgyvendinimas;
• pasiūlymų rengimas siekiant užtikrinti gyventojų apsaugą nuo teroristinių veiksmų.

Teisės, kurias komitetui suteikia teisės aktai

Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas savo veikloje turi teisę:

• savarankiškai priimti sprendimus dėl saugumo;
• kontroliuoti federalinės valdžios veiksmus kovojant su terorizmu;
• gauti reikiamą informaciją iš valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų ir visuomeninių organizacijų;
• sukurti darbo organus ir įtraukti pareigūnus bei pavienius specialistus į kovą su terorizmu;
• teikti pasiūlymus klausimais, kuriems reikalingas Rusijos Federacijos prezidento sprendimas.

Taigi antiteroristinis komitetas turi pakankamai teisių sėkmingai vykdyti savo užduotis.

Operatyvinio štabo sudėtis

Komiteto sudėtis, greitojo reagavimo grupės iroperatyvinę būstinę reguliuoja prezidento dekretai. Rusijos Federacijos nacionaliniame antiteroristiniame komitete (organizacijos operacinėje būstinėje) šiandien yra FSB ir Vidaus reikalų ministerijos teritorinių organų vadovai, kurie yra atitinkamai štabo viršininkas ir jo pavaduotojas; ekstremalių situacijų ministerijos federalinio departamento vadovas; Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos teritorinės įstaigos vadovas; ginkluotųjų pajėgų atstovas (kaip sutarta) ir vieno aukščiausių federalinio lygmens pareigūnų pavaduotojas.

Antiteroristinės operacijos

Įgaliotosios įstaigos veikla, ar ji būtųapsiriboti itin dideliais teroro aktais, būtų visiškai neveiksminga. Rusijos antiteroristinis komitetas nuolat stebi terorizmo grėsmės lygį ir, jei reikia, operatyviai vykdo antiteroristines operacijas.

Neseniai kovos su terorizmu operacijoskomitetai buvo sutelkti į Šiaurės Kaukazą. 2014 m. Pažymėta, kad dėl organizacijos veiklos teroristinių nusikaltimų skaičius sumažėjo tris kartus, palyginti su ankstesniu ataskaitiniu laikotarpiu. Tačiau situacija vis dar išlieka įtempta.

2016 m. Rugpjūčio mėn. Antiteroristinis komitetasužkirto kelią teroro išpuoliams Krymo Respublikoje. Neteisėtų veiksmų objektai turėjo būti svarbiausi pusiasalio infrastruktūros ir gyvybės palaikymo elementai.

Terorizmo grėsmės lygis

Nacionalinis kovos su terorizmu komitetasyra įstaiga, kuri taip pat vykdo prevencinę ir švietėjišką veiklą. Struktūra sukūrė terorizmo grėsmės lygio klasifikaciją ir atitinkamas rekomendacijas gyventojams. Taigi, yra:

1. Mėlynas (padidėjęs) terorizmo grėsmės lygis: jei yra informacijos, kuriai reikalingas papildomas patvirtinimas apie tariamą teroristinio išpuolio įvykdymą.
2. Geltonas (didelis) terorizmo grėsmės lygis: jei yra patvirtintos informacijos apie gresiantį teroro išpuolį.
3. Raudonas (kritinis) terorizmo grėsmės lygis: kai įvykdytas teroro išpuolis arba veiksmai, kurie tiesiogiai rodo įtariamą teroro išpuolį.

NAC rekomendacijos gyventojams

Rusijos Federacijos nacionalinis kovos su terorizmu komitetasVykdydamas teroristinių išpuolių prevencijos ir gyventojų informavimo priemones, teikia rekomendacijas ir vykdo pratybas (žurnalistams). Yra parengtos aiškios gairės visuomenei šiais atvejais:

• bombos ar bet kokio įtartino objekto aptikimas;
• elgesys minioje teroristinio išpuolio metu (sutriuškinimo metu);
• pareigūnų veiksmų tvarka terorizmo grėsmės atveju;
• įkaito asmens elgesys ir pan.

Bendrosios rekomendacijos

Labiausiai paplitęantiteroristinio komiteto rekomendacijos ir piliečių veiksmų tvarkos aprašymas kiekviename iš terorizmo grėsmės lygių. Bendrosios rekomendacijos apima visą priimtinų, būtinų ir nesaugių veiksmų sąrašą:

1. Kai aptinkamas objektas, kuris yra potencialiaigali būti sprogstamasis įtaisas: negalima liesti objekto ar jo judinti, turite užfiksuoti objekto aptikimo laiką, nuvežti žmones kuo toliau ir laukti, kol atvyks darbo grupė.
2. Pranešimo apie evakuaciją gavimas: pasiimkite reikiamus asmeninius daiktus ir dokumentus, nutraukite dujas, vandenį, išjunkite elektrą, teikite pagalbą ligoniams, pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems ir vaikams ir pan.
3. Minios elgesys: jokiu būdu nesistenkite atsistoti ant kojų, nebandykite išeiti (tai kupina traumų), bet ir neprisijungti, jei žmogus dar nėra tiesiogiai minioje, nelaikyti rankų kišenėse ir pan.
4. Paimdamas įkaitą: neleisti veiksmams, kurie galėtų išprovokuoti teroristus naudoti ginklus, nerodyti didvyriškumo, prireikus vykdyti teroristų nurodymus, tais atvejais, kai reikalinga medicininė pagalba, apie tai nusikaltėlius reikėtų informuoti trumpai ir ramiai.
5. Elgesys kovojant su terorizmuoperacijos: nebėkite prie žvalgybos pareigūnų, gulkitės ant grindų, uždengdami galvą rankomis, kalbėkite su teroristais, jei jie užmezga kontaktą, palaikykite ramybę.
6. Orlaivio pagrobimas (lėktuvo pagrobimasteroristai): turėtumėte vengti bet kokių veiksmų, kurie gali išprovokuoti teroristus, gelbėjimo operacijos pradžioje laikykitės pozicijos, kuri neleis įkaito naudoti kaip žmogaus skydo (nukristi ar pasislėpti už kėdės atlošo, uždengiant galvą rankomis).
7. Teroristinio akto grasinimas.

NAC rekomendacijos skleidžiamos gyventojams vykdant prevencinę kovos su terorizmu veiklą.