Ryšium su naujausiais dramatiškais įvykiaisįvyko Ukrainoje, šioje šalyje žymiai padidėjo norinčių įsigyti Rusijos pilietybę skaičius. Migrantų srautas, anksčiau sudarė daugiausia žmonių ieško geresnio gyvenimo ir gerai apmokamų darbo vietų, dabar papildyta pabėgėlių. Kaip valstybės dome ir federalinė migracijos tarnyba reagavo į besikeičiančią situaciją?
Iki šiol gauti Rusijos pilietybę piliečiamsUkrainos teisiniu ir procesiniu požiūriu buvo reguliuojamos 2007 m. Liepos 11 d. "Taisyklės dėl procedūros, skirtos nagrinėti Rusijos Federacijos pilietybės klausimus". Pagal šį dokumentą, norint gauti Rusijos pasą, užsienio pilietis, atvykęs į Rusijos teritoriją, privalo užsiregistruoti vietos valdžios institucijose ir kreiptis dėl registracijos ir leidimo gyventi gavimo. Teigiamo sprendimo atveju šio dokumento turėtojas, kuris vis dar yra užsienio pilietis, turėtų gyventi Rusijoje penkerius metus, kol gaus taupantį pasą. Šis kelias yra ilgiausias ir sunkiausias.
Masinis piliečių priėmimas Rusijos Federacijos pilietybėsUkraina kilo po Krymo pusiasalio sujungimo su pagrindine šalies teritorija. Pasai paprasčiausiai pasikeitė, procedūra buvo kuo paprastesnė. Referendume dauguma autonominės respublikos gyventojų išreiškė norą tapti rusais, o tai buvo tiesiog techniškai neįmanoma laikytis oficialių taisyklių, ir iš tiesų to nereikėjo.
Rusijos pilietybės gavimas Ukrainos piliečiamskai kuriais atvejais yra labai supaprastintas, būtent: kai perduodama sutartinę tarnybą trejiems metams Rusijos kariuomenėje (pagal federalinio įstatymo 13-ojo straipsnio 4-ąją dalį) arba su specialiosiomis tarnybomis į šalį. Šiais atvejais nuolatinės gyvenamosios vietos, išankstinio leidimo gyventi gavimo ir laikinos registracijos reikalavimai netaikomi.
Taip pat yra išimčių tiems, kurie gavopabėgėlio statusas ar politinis prieglobstis. Ypatingas pokalbis yra apie žmones mokslo, kultūros, technologijų ir kitose žmogaus veiklos srityse, kuriuose pareiškėjas turi ypatingų pasiekimų. Aukščiausia tokio piliečio kvalifikacija arba reta profesija gali tapti priežastimi, kodėl sprendimas sutrumpinti kadenciją iki 1 metų ir asmeniškai svarstyti prezidentą.
Rusijos valstybė yra suinteresuota įplaukomiskvalifikuoti darbingi žmonės, kultūriškai ir psichologiškai artimi pagrindinei savo gyventojų grupei. Po SSRS žlugimo nemaža dalis rusų ir kitų tautų atstovų, kurie save laiko rusais, staiga pasirodė (teisine prasme), užsieniečiai, tapo realybe.
Ukrainos piliečių Rusijos pilietybės gavimas 2005 mTautiečių perkėlimo programos metu reikia sukurti sąlygas tiems, kurie nori tapti rusais. Tiems laukiama daugybės išmokų, valstybės pagalbos ir paramos, tačiau taip pat yra tam tikrų apribojimų, susijusių su tiksliniu šios priemonės pobūdžiu.
Pirma, darbingo amžiaus jis negali būti mažesnis nei 25 ir daugiau nei 50 metų.
Antra, pensininkai ir neįgalieji negali tapti darbo migracijos programos dalyviais (visa tai yra jos esmė).
Trečia, tautiečiai-migrantai negali įsikurti Maskvoje ir Sankt Peterburge, taip pat gretimuose regionuose, valstybės parama čia neveikia.
Pagrindinis privalumas yra tas, kad Rusijos pilietybės gavimas Ukrainos (ir kai kurių kitų šalių - buvusių sovietinių respublikų) piliečiams yra žymiai pagreitintas ir trunka nuo šešių mėnesių iki metų.
Norėdami dalyvauti programoje, turitepateikite įprastą dokumentų rinkinį: pasą (jei toks yra, tada užsienietį) su patvirtintu vertimu, diplomus ir išsilavinimo pažymėjimus, darbo knygą (pageidautina).
Jei buvo išsaugota Rusijos kilmę patvirtinančių giminaičių metrika (įskaitant gimimo faktą RSFSR), tada taip pat patartina juos įtraukti.
Jei Ukrainos pilietis nėra zonojekarinio konflikto ir jam nereikia išvykti iš tėvynės kaip pabėgėliui, lengviausias būdas gauti pilietybę yra kreiptis į Rusijos užsienio biurą (diplomatinę atstovybę ar konsulinį skyrių). Tai iš karto sutaupys jus nuo daugelio problemų, susijusių su ilgalaikiu nerezidento gyvenimu Rusijos Federacijoje. Šiuo atveju nereikia gauti leidimo gyventi, taip pat negalioja reikalavimas dėl privalomo vienerių metų buvimo Rusijoje. Tiesą sakant, klausimo svarstymo laikotarpiu (iki šešių mėnesių) negalima pakeisti įprasto gyvenimo būdo.
Nepaisant daugybės gandų, kadRusijos pilietybę ukrainiečiams dabar lengva gauti, o neva tai užtrunka tik porą mėnesių, Rusijos teisės aktai dar nėra patyrę reikšmingų pokyčių. Procedūros supaprastinimo įstatymo projektas egzistuoja, Valstybės Dūma ketina jį svarstyti, tačiau tai dar neįvyko. Diskusijai pateiktame dokumente siūloma patvirtinti teisę į repatriaciją tam tikroms Ukrainos piliečių kategorijoms, įskaitant tuos, kurie kalba rusiškai su rusų šaknimis. Tai reiškia, kad žmonės, likimo valia atsidūrę užsienyje, tačiau gimę Rusijos imperijos, RSFSR ar Rusijos Federacijos teritorijoje ar kurių tėvai čia gyveno, arba kurių tėvai čia gyveno, turi tam tikrų pranašumų prieš kitus pretendentus gauti pasą su dvigalviu ereliu. Tuo pačiu metu projektas nenumato teisės į dvigubą pilietybę.
Kol kas negalima laikyti, kad dokumentas yra visiškai parengtas, jis turi ir oponentų, ir šalininkų.
