Federalinių vykdomųjų organų struktūra

Federalinių vykdomųjų organų struktūraDaugumos pasaulio šalių valdžios institucijos, kuriose sprendžiama federalinė administracinė-teritorinė struktūra, nustatytos konstitucijos ir todėl nepriklauso nuo parlamento ir prezidento rinkimų rezultatų. Tokį nepriklausomybę daugiausia lemia tai, kad įstatymų leidžiamoje srityje valstybės biurokratijos (ministerijos ar federalinės kontrolės) funkcijos yra atskirtos ir, tiesą sakant, politinis valdymas, kuris keičiasi priklausomai nuo rinkimų rezultatų. Tuo pačiu metu federalinės vykdomosios valdžios institucijos reiškia ministerijas, kurioms buvo pavesta apibrėžti politikos principus tam tikroje ekonomikos srityje, kontrolės ir stebėsenos funkcijas, taip pat įgaliojimus atlikti analitinį ir tiriamąjį darbą. Paprasčiau tariant, kalbame apie federalinės vyriausybės struktūrą, partijos, kurios programa laimėjo dabartinius parlamento ir (arba) prezidento rinkimus, politiką.

Federalinių vykdomųjų organų struktūraRusijos valdžios institucijas lemia šiek tiek skirtingi principai. Pirma, atsižvelgiant į tai, kad Rusija yra prezidentinė respublika, politinės dominavimo struktūra priklauso nuo valstybės vadovo rinkimų rezultatų ir gali keistis priklausomai nuo jos politikos tikslų ir tikslų. Akivaizdu, kad pačios tikslai ir uždaviniai nėra pastovūs ir gali būti koreguojami tiek per visą rinkimų ciklą (prezidento ir parlamento rinkimus), tiek atsižvelgiant į vidinę politinę situaciją. Be to, biurokratinė valdymo sistema yra viena iš svarbiausių politikos komponentų. Antra, federalinių vykdomųjų organų struktūra apima ir ministerijas, ir departamentus (federalinę valdžią), ir jų vietos atstovybes (regioninius biurus), taip pat valstybinių įmonių ir firmų rinkinį, įgyvendinančias vyriausybės sutartis, ir pavaldžių "tarnybai" . Tokia sudėtinga sistema buvo išsaugota nuo sovietmečio ir per pastaruosius 20 metų beveik nepasikeitė.

Moderni federalinių struktūrų struktūraVykdomoji valdžia apskritai yra apibrėžta dviem dokumentais - atitinkamais Rusijos Federacijos Prezidento 1998 m. Rugpjūčio 22 d. Ir 2001 m. Spalio 16 d. Nutarimais. Siūlomas politinės valdžios modelis gali būti vertinamas kaip hierarchinis:

• Federalinė vyriausybė, kurią sudaro 24 ministerijos;
• Ministerijos (kaip atskiros politinės ir administracinės struktūros);
• Valstybiniai komitetai (iš viso 10 turi ministrų įgaliojimus);
• Federalinės komisijos (3 struktūriniai padaliniai, tarnauja kaip "obligacija" tarp Vyriausybės ir Parlamento);
• federalinės tarnybos (15 savarankiškų struktūrų, oficialiai neįtrauktų į Vyriausybę, tačiau turinčios ministerijų įgaliojimus);
• nacionalinės agentūros (9 struktūriniai padaliniai, atsakingi už strateginių programų rengimą);
• Federalinės struktūros (atskaitingos Rusijos Federacijos prezidentui).Mes kalbamės apie vadinamąjį Vyriausybės bloką "Vyriausybė" - Vidaus reikalų ministeriją, FSB, Gynybos ministeriją ir kt. Kitaip tariant, federalinių vykdomųjų organų struktūra reiškia, kad egzistuoja prezidento blokas, kuriame yra 16 ministerijų ir departamentų. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad vyriausybės asmeninė sudėtis nepriklauso nuo parlamento rinkimų rezultatų ir yra skiriama prezidento dekretu, dabartinis valstybinės valdžios modelis yra visiškai pavaldūs Rusijos Federacijos prezidentui.

Įdomu tai, kad vietos valdžiavietos valdžia yra reglamentuojama atitinkamu įstatymu, tačiau nėra aiškiai apibrėžta, nors administraciniu požiūriu ji yra pavaldesnė regioninėms (respublikoninėms) struktūroms. Šiuo atžvilgiu kai kurie analitikai yra priversti kalbėtis apie regionines administracijas ar vietos valdžios institucijas, kurios yra finansiškai ir politiškai priklausomos nuo federalinio centro.