1992 m. Spalio 9 d. Įstatymas N 3612-I „Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai“ (1992). Pokyčiai ir papildymai 2015 m

Kultūra yra esminis bet kurio elemento elementasvalstybės santvarką. Štai kodėl tai turi būti reglamentuota įstatymais. Yra įstatymas „Rusijos Federacijos teisės aktų pagrindai kultūros klausimais“, priimtas dar 1992 m. Būtent šis norminis aktas ir bus svarstomas straipsnyje.

Įstatymo tikslai

Pirmajame federalinio įstatymo straipsnyje „Rusijos Federacijos įstatymų leidybos pagrindai kultūros srityje“ nurodomos prioritetinės užduotys, kurias sau iškėlė norminio akto kūrėjai. Čia yra svarbiausi dalykai:

• teisinių garantijų dėl profesionalios kultūrinės veiklos vykdymo laisvu pagrindu formavimas;
• tautų, etninių grupių ir piliečių suvienijimas kultūrai puoselėti ir populiarinti;
• Rusijos Federacijos piliečių konstitucinės teisės dirbti kultūros srityje apsauga ir užtikrinimas;
• pagrindinių teisinio pobūdžio principų ir normų nustatymas kultūros srityje;
• savalaikis įvairių kultūros organizacijų finansavimas;
• apibrėžti kultūros politikos vykdymo principus;
• parama ir įstatymų įtvirtinimas valstybės nesikišimo į kūrybą principui;
• cenzūros stoka.

Kokias sritis pateikianorminis aktas? Čia verta atkreipti dėmesį į darbą su kultūros paminklais, su literatūra ir kinu, televizija ir mokslu, muziejais, liaudies amatais ir daugeliu kitų reiškinių.

Toliau turėtumėte pasakyti, kas Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrinduose paprastai suprantama kaip kultūrinė ir kūrybinė veikla.

Apie ką yra įstatymas?

Kultūrinė veikla pagal įstatymąyra įvairių rūšių kultūros vertybių išsaugojimo, formavimo, populiarinimo ir sklaidos funkcijų rinkinys. Kultūros vertybės paprastai vadinamos moralinio ar estetinio pobūdžio idealais.

Kultūros vertybės dažnai formuoja kultūrinesišmokos - visų rūšių paslaugos ir sąlygos, kurias teikia organizacijos ar paprasti žmonės, kad patenkintų piliečių poreikius. Kultūros vertybės ir prekės sudaro Rusijos kultūros paveldą ir paveldą. Bet norint, kad tokia sistema veiktų, reikalinga kokybiška valstybės politika, kuri įstatyme reiškia įvairių normų ir principų visumą veiklai formuoti, išsaugoti, populiarinti ir skleisti kultūrą. Tai valstybės veikla, kurią reglamentuoja įstatymas „Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kultūros pagrindai“.

Žmogaus teisės kultūros srityje

3612-1 II ir III skirsniuose nurodomažmogaus teisių, taip pat įvairių tautų ir etninių grupių Rusijos Federacijos kultūros srityje. Taigi 8 straipsnyje įtvirtintas svarbiausias kiekvieno žmogaus teisių į kultūrinę veiklą neatimamumas principas. Vėlesniuose straipsniuose kalbama apie žmogaus teisių prioritetą prieš valstybės, įvairių grupių ir organizacijų teises. Įstatyme „Rusijos Federacijos teisės aktų kultūros srityje pagrindai“ įtvirtintos šios veiklos teisės ir laisvės:

• kūrybiškumas ir asmeninės kultūrinės tapatybės pasireiškimas;
  supažindinti su kultūros vertybėmis;
• auklėjimas ir švietimas per meniškumo ir estetikos prizmę;
• turto pardavimui kultūros srityje;
• kurti kultūros srities organizacijas, įmones, visuomenines asociacijas ar institucijas;
• kultūrinės veiklos rezultatų eksportui į užsienį ir kt.

Taigi įstatymas įtvirtina principąvalstybinis protekcionizmas kultūros srityje. Bet kokia profesionali žmogaus veikla kultūros srityje turi puoselėti tautinį paveldą.

Apie valstybės pareigas

Įstatymo VI skyriuje „Rusijos Federacijos teisės aktų kultūros srityje pagrindai“ nurodomos pagrindinės valstybinių organų pareigos nagrinėjamoje srityje. Čia yra svarbiausi dalykai:

• specialių valstybinių programų Rusijos kultūrai išsaugoti ir plėtoti formavimas;
• užtikrinti piliečiams prieigą prie kultūrinės veiklos, vertybių ir visų rūšių privalumų;
• sudaryti sąlygas piliečių savirealizacijai;
• laiku finansuoti kultūros ir kūrybos organizacijas;
• išlaikyti tikslią ir kokybišką statistiką kultūros srityje;
• atlikti nepriklausomą valstybės kontroliuojamų kultūros organizacijų paslaugų kokybės vertinimą;
• užtikrinant kultūros organizacijų informacijos skaidrumą.

Ekonominis reguliavimas užima atskirą vietą valstybės atsakomybėje. Būtent apie jį bus kalbama toliau.

Apie ekonominį reguliavimą

Įstatymo 41 straipsnis „Teisės aktų pagrindaiRusijos Federacija apie kultūrą "nuo 1992 m. Nurodo kultūros įstaigų formavimąsi ir likvidavimą. Pagal norminį aktą kaip steigėjai gali veikti tik Rusijos Federacijos regionai arba pati Rusijos Federacija kaip viena valstybė. Čia taip pat išskiriami juridiniai ir fiziniai asmenys. Tuo pačiu metu sprendimai dėl finansavimo, archyvų, bibliotekų, muziejų fondų ir kitų organizacijų likvidavimą ar pertvarkymą priima tik pati valstybė, atstovaujama vykdomųjų organų.

Įstatymo 44 straipsnis nurodo kultūros privatizavimo principą. Tai būtina tiek norint laiku finansuoti kultūros objektus, tiek juos kokybiškai išsaugoti.

Įstatymo pakeitimai

Daugiau nei 20 metų reguliavimoaktas patyrė didelių pokyčių. Įstatymas „Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai“ (nuo 2015 m. Su pakeitimais) buvo periodiškai papildomas ir keičiamas. Taigi įstatymas buvo papildytas IX skyriumi, kuris įtvirtino glaudaus bendradarbiavimo su užsienio šalimis principą. Tai reikalinga daugiausia norint populiarinti Rusijos kultūrą pasauliniu mastu.