ФЗ 196. Federalinis įstatymas nuo 1995 m. Gruodžio 10 d. № 196-ФЗ "Apie eismo saugumą"

Saugaus eismo užtikrinimasturėtų būti reglamentuojama įstatymais. Yra keletas sąskaitų ir dekretų, kuriais nustatomos pagrindinės saugaus judėjimo normos keliuose. Verta atkreipti dėmesį į vieną svarbiausių norminių aktų - Federalinį įstatymą 196. Būtent šis įstatymas nustato teisinį pagrindą užtikrinti kelių eismo saugumą visoje Rusijos teritorijoje.

Pagrindinės teisės kryptys

Federalinio įstatymo 196 tikslai yra apsaugoti sveikatą, gyvenimą,piliečių nuosavybė, jų teisės ir laisvės. Prioritetinis įstatymo projekto tikslas yra kokybinė valstybės ir visuomenės interesų apsauga transporto avarijų prevencijos ir prevencijos tikslais.

Kokiais principais ir sąlygomis veikia 196-FZ "Dėl kelių saugumo" funkcijos? Verta atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:

• piliečių, valstybės ir visuomenės interesų laikymasis, kartu užtikrinant saugumą keliuose;
• kelių eismo dalyvių sveikatos ir gyvenimo prioritetas, atsižvelgiant į ekonominės ir ekonominės veiklos rezultatus;
• programos kryptingo požiūrio į saugaus eismo keliuose įgyvendinimo funkcijas įgyvendinimas;
• valstybės atsakomybės už saugaus eismo dalyvių civilinės atsakomybės judėjimo įgyvendinimą prioritetas.

Kaip valstybė užtikrina saugumą keliuose? Tai bus aptariama vėliau.

Saugaus eismo užtikrinimas

Federalinio įstatymo 5 straipsnyje nurodoma, kad kelių eismo saugumas yra įmanomas tik atlikus kokybišką darbą šiose srityse:

• Rusijos federalinės vykdomosios valdžios, regioninių vykdomųjų institucijų, taip pat vietos valdžios institucijų atsakomybės ir įgaliojimų nustatymas;
• visų aukščiau minėtų įstaigų, taip pat asmenų ir juridinių asmenų bei visuomeninių susivienijimų veiklos kokybės koordinavimas;
• bet kokio tipo transporto ir kelių eismo veiklos reguliavimas;
• įstatymų nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti kelių eismo saugos taisykles;
• transporto priemonių teikimas - finansiškai ir finansiškai;
• medicininių priemonių įgyvendinimas ir įgyvendinimas kelių eismo srityje;
• kokybiška transporto draudimo politika ir kt.

FZ 196, todėl sako, kad reikia dirbti daugelyje skirtingų sričių ir krypčių.

Valstybinių organų įgaliojimai

Pagal Rusijos jurisdikciją, pagal svarstomo įstatymo 6 straipsnį, yra šios funkcijos:

• užtikrinti kelių eismo saugumo užtikrinimo teisinį pagrindą;
• formuoti ir įgyvendinti vieningą politiką kelių eismo saugumo srityje Rusijos teritorijoje;
• griežta regioninių įstatymų projektų atitikties Konstitucijai ir federaliniams įstatymams kontrolė;
• federalinių vykdomųjų organų, užtikrinančių valstybės politikos įgyvendinimą, kūrimas ir kt.

Įstatymas nustato vykdomosios valdžios atvejus.

Trumpai tariant, federalinės valdžios institucijos galiveikti kartu su regionine, bet griežtai laikantis specialaus susitarimo. Abi valstybės institucijų grupės turėtų dalyvauti nagrinėjamame įstatyme numatytų normų kokybiškam įgyvendinimui.

Kelių tiesimo, statybos, priežiūros ir remonto įstatymas

196-FZ „Dėl kelių eismo saugumo“ nurodo, kad reikia laikytis tam tikrų reikalavimų, susijusių su darbu su keliu. Visi reikalavimai išdėstyti 11-12 straipsniuose.

11 straipsnyje teigiama, kad dizainas irkelio dangos konstrukcija yra saugaus eismo pagrindas. Būtina griežtai laikytis techninių taisyklių, inžinerinių projektų ir kitų taisyklių, susijusių su kelių tiesimu.

Ответственность же за соответствие выстроенных Įstatymo nustatytais keliais projektavimo etapais ir rangovams statybos darbų metu skiriami keliai. Įstatyme taip pat teigiama, kad yra nepriimtina mažinti kapitalo išlaidas per inžinerinius sprendimus.

Eismo saugumas transporto priemonių eksploatavimo metu

Federalinio įstatymo Nr. 196-FZ 16 straipsniskelių eismo saugumas “nustato poreikį periodiškai tikrinti kelių eismo dalyvių techninę įrangą ir transporto priemonių būklę. Panašiai tenka atsakomybė ir pačių transporto priemonių savininkams, ir asmenims, kurie eksploatuoja šias transporto priemones.

Еще одна тема статьи 16 касается обязательного piliečių civilinės atsakomybės draudimas. Transporto priemonių savininkai, nenorintys įvykdyti šios pareigos, negalės įregistruoti savo transporto priemonių. Privalomąjį draudimą galima sudaryti tik atlikus techninę apžiūrą, kurią reglamentuoja Federalinis įstatymas Nr. 170-FZ.

Saugaus eismo organizacija

196 federalinio įstatymo 21 straipsnis, iš dalies pakeistas 2014 mreglamentuoja daugybę su eismo valdymu susijusių veiklų. Tai apima automobilių stovėjimo vietų, esančių gyvenviečių ribose, sukūrimą ir kokybės užtikrinimą, eismo intensyvumo keliuose įgyvendinimą, bendrą kelio kokybės gerinimą ir daug daugiau. Visų pateiktų priemonių vykdymas ir įgyvendinimas turėtų būti susijęs su federaliniame organe (vyriausybėje) esančiu valstybiniu vykdomuoju organu, valstybiniu vykdomuoju organu regioniniu lygiu, taip pat su vietos savivaldos organais. Visa aukščiau paminėta veikla turėtų būti vykdoma griežtai laikantis valstybinių ir regioninių taisyklių.

Įstatymo 22 straipsnis nurodo nepriimtinumąeismo intensyvumo pokyčiai sumažinant kelių saugumą. Tačiau tame pačiame straipsnyje kalbama apie galimą transporto priemonių judėjimo pasikeitimą realios grėsmės atvejais. Keisti gali tik atitinkamų valstybinių įstaigų įgalioti asmenys.

Dėl kelių eismo dalyvių teisių ir pareigų

Eismo saugumo organizacija nėradirbs be paprastų piliečių, vykdančių tam tikras pareigas ir taisykles, numatytas svarstomo federalinio įstatymo 24 straipsnyje. Kokios yra šios taisyklės? Federalinis įstatymas nurodo specialų vyriausybės dekretą, vadinamą Kelių eismo taisyklėmis. Būtent šiame norminiame akte yra įtvirtintos visos tos taisyklės, kurias visi Rusijos piliečiai, be išimties, turi žinoti, atsiminti ir laikytis.

O kokias teises turi eismo dalyviai? Nagrinėjamo federalinio įstatymo 24 straipsnis nustato:

• laisvas ir netrukdomas judėjimas keliais pagal įstatymų nustatytas taisykles;
• iš vykdomosios valdžios institucijų ir pareigūnų gauti patikimą informaciją apie saugias kelio sąlygas;
• informacijos iš atitinkamų pareigūnų gavimas apie eismo ribojimo ar draudimo nustatymo priežastis ir sąlygas;
• gauti išsamią ir patikimą informaciją apie paslaugų ir produktų kokybę, vienaip ar kitaip susijusius su srautu;
• teisę į nemokamą medicininę priežiūrą;
• teisė į žalos atlyginimą griežtai laikantis Rusijos Federacijos įstatymų.

Įstatymas taip pat kalba apie atsakomybę.Taigi pagal nagrinėjamo norminio akto 31 straipsnį atsakomybę už nustatytų taisyklių pažeidimą reglamentuoja Baudžiamasis kodeksas ir Administracinių teisės pažeidimų kodeksas.

Apie valstybinę priežiūrą

Kokios yra palaikymo priemonės?eismo sauga? Remiantis 30 straipsniu, tai pirmiausia yra valstybinė priežiūra. Jį vykdo kelios saugos srities specialios institucijos. Priežiūros objektas yra tai, kaip Rusijos piliečiai laikosi daugybės atitinkamuose norminiuose aktuose nustatytų reikalavimų.

Įstatyme kalbama apie planinio ir nenumatyto tipo patikrinimų atlikimo tvarką, patikrinimų įtraukimo į specialųjį metinį planą pagrindus ir kt.