Sovietų Sąjunga per visą savo egzistavimo laikąpatyrė daugybę pokyčių visose srityse. Tarkime, kad SSRS atsiradimas yra reformos padarinys: mąstymas, gyventojų pasaulėžiūra, elgesio pertvarkymas ir savo pozicijos suvokimas. Kadangi naujos valstybės atsiradimo metu dauguma gyventojų buvo paprasti valstiečiai ir darbininkai, pagrindiniai pokyčiai, susiję su visų šalių gyvenimu, buvo susiję su nacionaline ekonomika.
Этапы создания совнархозов не всегда проходили sklandžiai. Be to, tolesnis sėkmingas jų egzistavimas nebuvo logiškas. Tai patvirtina pakartotinis šios įstaigos įvedimas, nuolatinis jos restruktūrizavimas ir dėl to šios institucijos panaikinimas iki mūsų laikų. Nors dabar valdžia vėl galvoja apie tokios praktikos grąžinimą, tiesa ta, kad kitu pavadinimu.
Tai buvo tokie šalies ekonomikos patarimaisukurta vietiniam valdymui. Jie pirmą kartą pasirodė po 1917 m. Spalio mėn. Ir buvo pavaldūs Aukščiausiajai ekonominei tarybai prie SNR, kuriai, savo ruožtu, 1918 m. Buvo pavesta Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas ir RSFSR liaudies komisarų taryba. Pagrindinis ekonomikos tarybos komitetų uždavinys buvo užtikrinti Aukščiausiosios ekonomikos tarybos politiką vietoje. Tokios įstaigos buvo kuriamos provincijose, regionuose ir net rajonuose. Nuo ekonomikos tarybų įkūrimo joje buvo išrinkti darbuotojai, partijos nariai, kurių kandidatūros buvo patvirtintos atitinkamuose posėdžiuose.
Minimalus langelis nuo sukūrimoekonomikos tarybos tapo regioninėmis, kurias kontroliavo regioninės ir pan. Kiekviename jų buvo 14 skyrių, kurie sprendė įvairaus pobūdžio klausimus - nuo praktinių (pavyzdžiui, mineralų ir metalo apdirbimo) iki organizacinių (pavyzdžiui, bankų) klausimų.
Ekonomikos tarybos galėjo sustiprinti savo įtaką dėlnacionalizavimo politika. Tai reiškė, kad kuo daugiau įmonių valstybės balanse, tuo daugiau išteklių disponuoja ši institucija.
Tačiau po poros metų ekonomikos tarybų sukūrimas pasirodė praktiškai beprasmis, atsižvelgiant į valdymo decentralizavimo eigą. Tokia aiški hierarchija, kuriai vadovavo Aukščiausioji tautos ūkio taryba, nebebuvo reikalinga.
Daugelis rajoninių buvo likviduoti, o regioniniai buvo pertvarkyti ir pervadinti į Liaudies komisariatus.
Po likvidavimo pirmą kartą kilo mintisekonomikos tarybų kūrimas ateina Nikitai Chruščiovui. Verta paminėti, kad šis generalinis sekretorius paprastai laikomas vienu iš pagrindinių Sovietų Sąjungos reformatorių. Idėja atkurti struktūrą kilo siekiant pagerinti statybos organizavimą ir pramonės valdymą.
Sukūrus ekonomikos tarybas, buvo paskirstytaekonominis valdymas tarp ekonominių regionų, o kartais ir respublikų. Daugeliu atvejų viešbučio regiono teritorija buvo identiška regiono sienoms.
Atskiros ekonomikos tarybos kompetencija buvo viena pramonė, kuri leido neišsklaidyti vienos įstaigos dėmesio keliems pramonės tipams.
Ekonomikos tarybos turėjo savo veiklą sektoriuje. Tai yra, jų kompetencija neperžengė atskiros pramonės ar statybų, žemės ūkio, prekybos ir pan.
Šis organas nebuvo pavaldus nė vienamdepartamento organas, nors tai labai priklausė nuo atskirų respublikų ir visos SSRS valstybinio plano. Ūkio tarybų veikimo ir steigimo (atsiradimo metai - 1957 m.) Finansavimą visiškai suteikė valstybė. Nors dažnai kai kuriuos išlaidų punktus dengė tiesiogiai organizacijos kontroliuojamos įmonės. Bet tai buvo nuspręsta valstybės lygiu.
Siekiant įtraukti darbuotojus į valdymąpramonės srityje buvo nuspręsta sukurti tarybas kaip patariamąjį organą. Ekonomikos tarybų kūrimo pradžia pažymėta aktyviu darbuotojų dalyvavimu.
Atrodytų, kad racionalizavimo pasiūlymų srautasiš paprastų darbuotojų - tai gerai, bet bet kokia idėja pareikalavo svarių argumentų ir mokslinių tyrimų. Priešingu atveju ji rizikavo likti be realaus įsikūnijimo. Tada buvo nuspręsta į tarybą pirmiausia įtraukti mokslininkus. Tai lėmė tai, kad susitikime priimtus sprendimus visada svarstė aukštesnės valdžios institucijos. Atitinkamai jie laikė save autoritetingesniais.
Todėl keletas patarimųįmonės išgarsėjo ir atsirado nauja konkurencija - kova dėl geriausių racionalių pasiūlymų. Tos idėjos, kurioms pritarė valdžia, buvo pristatytos gamyklose visoje šalyje, minint autorių ar komandą. Portretas buvo pakabintas ant garbės lentos, o darbuotojas tapo savotiška įžymybe. Nors materialinių paskatų kaip tokių nebuvo ir tuo metu negalėjo būti dėl populiaraus niveliavimo.
Ekonomikos tarybų sukūrimas metai iš metų sumažinoministerijos, o kai kurios iš jų buvo skubiai likviduotos. Ekonomikos valdymas dabar buvo vykdomas teritoriniu pagrindu, remiantis sienų pasiskirstymu tarp regionų, remiantis daugeliu natūralių veiksnių. Rajonų sienos dažniausiai sutapo su regionų ir ekonominių regionų ribomis.
Ministerijų likvidavimas ir ekonomikos tarybų sukūrimas užtikrino atskiros respublikos vaidmens padidėjimą visos sąjungos ekonomikoje.
Be to, toks valdžios pasiskirstymas leidogreitai išspręsti daugelį problemų vietoje ir tiesiogiai priartinti valdymą prie gamybos. Nepaisant to, kad antrą kartą įsteigtos ekonomikos tarybos davė gerų rezultatų, programa truko neilgai - tik 8 metus. Viena iš tokios ekonomikos organizavimo panaikinimo priežasčių buvo Chruščiovo atsistatydinimas 64-aisiais metais. Kartu su tuo buvo atšaukta daugybė kitų reformų.
Galios decentralizacija buvo apskaičiuota atsižvelgiant į tai, kadregioninių komitetų sekretorių pareigybės ir galimybės turėjo kelis kartus išaugti. Kuo griežčiau laikosi maža grandinė, tuo labiau grandinė laikysis. Be to, pats Nikita Chruščiovas įgijo didesnę pramonės kontrolę, o tai reiškė jo paties pozicijų stiprinimą.
Daugelis žmonių komisarų atvirai priešinosi reformos įvedimui. Tokie žmonės kaip Kaganovičius situacijos visiškai nekomentavo, o tiesiog atvirai ignoravo.
Taip yra dėl kelių faktų.Pirma, atskirų ministerijų likvidavimas ir ekonomikos tarybų sukūrimas reiškė daugelio aukštų politinių veikėjų atleidimą. Antra: liaudies komisarai ir kitas partijos elitas siekė kontroliuoti generalinį sekretorių ir visais įmanomais būdais juo manipuliuoti. Tas pats Nikita Sergeevich ilgą laiką nebuvo vertinamas rimtai, laikant jį kone teismo juokdariu.
Nepaisant kliūčių, programa buvo įvesta.Normalus jo veikimas buvo užtikrintas bausmių ir atlygių sistemos dėka. Paprasčiau tariant, ekonomikos tarybų sukūrimas žengė pirmąjį žingsnį nuo pažeminimo iki teisingumo. Kiekvienai įmonei buvo pateiktas pristatymo planas ir reikalaujama produkcijos norma. Jei nebuvo įvykdytas reikalingas minimumas, tada buvo imtasi drastiškų priemonių - atleidimas iš darbo. Verta paminėti, kad tokie metodai ne visada buvo objektyvūs.
Jei geros priežastys turėjo įtakos plano nesėkmei, tada kaltininkas nukentėjo.
Pagrindinė šio organo pašalinimo priežastis slypineracionalus išteklių naudojimas. Kai kurie rajonai bandė išmušti iš centro kuo daugiau pinigų, pateikdami paraiškas su neegzistuojančių sunkumų aprašymais.
