Posadnikai pasirodo kartu su valstybe irsenovės Rusijos miestuose, jų pagrindinis tikslas buvo vykdyti jiems patikėtą miestą tokią politiką, kuri tiksliai atitiktų didžiojo kunigaikščio, taip pat miesto aristokratijos interesus.
Senoji Rusijos valstybė gimsta devintajameamžiuje, po sėkmingų ir energingų Novgorodo kunigaikščio Olego veiksmų, išryškėja viena valstybė - Kijevo Rusi. Valstybės teritorija plėtėsi, reikėjo specialių žmonių, kurie šalies miestuose atstovautų kunigaikščiui. Nuo devintojo amžiaus pabaigos Novgorodas vaidino ypatingą vaidmenį senosios Rusijos valdose, vienu metu net būdamas Rusijos varžovu dėl Kijevo. Skirtingai nuo kitų miesto gyvenviečių, jis netapo nė vienos kunigaikščių šeimos palikimu, tačiau išsaugojo nepriklausomybę ir atsiskyrė nuo visų didžiojo Kijevo kunigaikščio valdų. Siekdami suvaldyti miestą, Kijevo valdovai ten siųsdavo savo sūnus, tačiau taip buvo ne visada, ne vienas iš kunigaikščių anūkų ten sugebėjo įsitvirtinti, o didžiausią jėgą sulaukė posadnikų administracija ir liaudies taryba. Šie žmonės turėjo didžiausią galią Novgorode ir Pskove ir netgi galėjo atvirai priešintis didžiajam kunigaikščiui. Taigi, posadnikai šiuolaikine prasme yra Senovės Rusijos miestų merai.
Почему именно в Новгороде такой силой обладали Posadnikai. Tam yra kelios priežastys. Pirma, miestas iš pradžių atsirado kaip prekybos ir amatų centras, o taip buvo dėl jo natūralios ir geografinės padėties. Didžiulės miško žemės teikė daug prekių paklausą, upių maršrutų gausa prekybą pavertė labai pelningu verslu, be to, Novgorodas nuo vikingų ir švedų-vokiečių kryžiuočių pašaukimo momento nepatyrė didesnių išorinių pavojų, todėl kunigaikščių, veikusių kaip kariniai vadovai, galia aukščiausi teisėjai, nebuvo ypatinga būtinybė Novgorodiečiams. Todėl gana anksti Novgorode posadnikai buvo pradėti rinkti iš vietinių gyventojų, žinoma, iš klestinčiausios jo dalies nacionalinėje asamblėjoje - večo. Čia visų pirma buvo svarbiausių bojarų interesai, o esant spaudimui iš Kijevo visi Novgorodiečiai veikė kaip konsoliduotas frontas. Identiški įsakymai formavosi kituose svarbiuose Novgorodo žemės centruose.
Apskritai pats terminas atsirado X amžiaus pabaigoje.ir randama „Praėjusių metų pasakoje“. Pirmieji Kijevo kunigaikščiai išsiuntė savo atstovus į ypač svarbius miestus, o pats žodis kilo iš veiksmažodžio „įdėti“. Kartais randamas terminas „sodintojai“, tai yra „posadniki“, tai iškraipytas žodis, pabrėžiantis šio asmens pavaldumą tam tikram kunigaikščiui. Pavyzdžiui, sodininkas Yaropolkovas reiškia miesto vadovą, kurį paskyrė Kijevo didysis kunigaikštis Yaropolkas Svjatoslavovičius. Jei pradiniame Kijevo Rusijos egzistavimo etape didžiojo kunigaikščio vadovai buvo specialiai siunčiami į Naugardą, tai vėliau merų vaidmenį atliko ir Rusijos valdovų sūnūs. Tačiau tai būdinga Volkovo miesto akcentams, jis taip pat buvo vadinamas meru, nors pagal kilmę jis buvo princas, ir visą laikotarpį iki feodalinio susiskaidymo miestas visada rodė savo ypatingą statusą, o Kijevo valdovai turėjo pasiskaityk su tuo.
Feodalinio susiskaldymo laikotarpiu Novgorodas dar buvolabiau izoliuotas, ir nuo šio laikotarpio, išskyrus Aleksandro Nevskio kvietimą atremti vokiečių ir švedų invaziją, Novgorodo posadnikai yra išimtinai vietiniai bajorai. Pagrindiniai Rusijos miestai pasikeitė-nuo Kijevo iki Vladimiro, iš Vladimiro-į Maskvą, tačiau Naugardas ir toliau išlaikė gana plačią autonomiją, ir net invazija į mongolus-totorius negalėjo radikaliai pakeisti šios tradicijos. Penkioliktame amžiuje vietoj vieno mero buvo išrinkti šeši, kurių kiekvienas vadovavo tam tikroms miesto ekonomikos sritims, taip pat vyriausiasis meras, dalyvavęs visų pavaldinių koordinavime ir darbe. kalbėdama šiuolaikine kalba, tai buvo mero kabinetas, turintis visas tolesnes galias. Viskas keičiasi palaipsniui kylant Maskvos kunigaikštystei, jos kunigaikščių vykdoma vienijanti politika negalėjo apeiti šio viduramžių laisvės užkardos. Iki šio amžiaus pabaigos Novgorodo laisvę sutriuškino Ivanas III, kuris nenorėjo savo valstybėje turėti savivaldos vieneto, paskutinis meras Marta Boretskaya buvo išvežtas į Maskvą su veche varpu, o nuo šiuo laikotarpiu mero postas buvo panaikintas.
Kalbant apie likusius miestus, yra posadnikibuvo paskirti centrinės valdžios ir neturėjo jokios reikšmingos autonomijos tvarkant reikalus. Mero pareigos nebuvo labai didelės, visų pirma, jos apėmė efektyvų mokesčių aprūpinimą, teismą ir represijas prieš vietos gyventojus, teisėtvarkos laikymąsi jiems patikėtoje teritorijoje, apsaugą. miestą ir jo tobulinimą. Štai kas yra Senovės Rusijos meras. Tačiau reikia pažymėti, kad šis terminas labiausiai tinka būtent Naugardui ir jo žemėms, ypač Pskovui. Sustiprėjus centrinei valdžiai, ši pozicija buvo panaikinta visoje Rusijos teritorijoje, ją pakeitė gubernatoriai ir gubernatoriai.
