Karinių gyvenviečių kūrimas prasidėjo jau1810-12. Tada, Mogiliovo provincijoje, imperatorius Aleksandras I bandė išspręsti rezervinį batalioną iš Yelets pėstininkų pulko. Tačiau karalius nepavyko - karas buvo užkirstas kelias.
Rusijos ekonominė padėtis po karoVeiksmas buvo labai sunkus. Sritys, kuriose kovojamos, buvo nuniokotos, o valstybės finansų sistema buvo giliai krizė. Padėtis šalies viduje reikalavo ryžtingų veiksmų. Vertindamas situaciją Aleksandras Pirmasis vėl priėmė karinių gyvenviečių kūrimą.
Новая система была призвана, главным образом, sumažinti kariuomenės išlaikymo išlaidas. Be to, buvo išspręstas klausimas, kaip taikos metu panaikinti įdarbinimo rinkinius, kurie sukėlė nepasitenkinimą tiek valstiečių, tiek savininkų, kurie neteko savo rankų. Taigi, norint išspręsti bent dalį problemų, buvo nuspręsta formuoti karines gyvenvietes.
Klausimai apie naujas transformacijas buvo išspręsti labaisiaurą ratą, į kurį įeina Aleksandras Pirmasis, taip pat Arakcheev, Ermolov, Sambursky ir Vitt. Pažymėtina, kad naujos sistemos įvedimas buvo vykdomas tik praktiniais autokratijos veiksmais. Tuo pačiu metu nebuvo parengtos nei kariuomenės atsiskaitymo taisyklės, nei taisyklės, o pačios transformacijos vyko be diskusijų su valstybinėmis institucijomis.
Praktiškai karinės gyvenvietės yra dar daugiaupavergę valstiečiai. Atleidžiami (formaliai) nuo garbės, jie negalėjo eiti į darbą, taip pat užsiimti amatu ar prekyba. Be to, valstiečiai turėjo tarnauti.
Pirmosios karinės gyvenvietės buvo suorganizuotos Novgorodo provincijoje. Šioje srityje gyveno valstiečiai. Jų imperatorius planavo perduoti gyventojams.
Новгородская губерния славилась своими земельными žemės, buvo sukurta vandens ir sausumos komunikacija. Be to, didelis dėmesys buvo skiriamas sostinės artumui. Buvo atsižvelgta į tai ir strateginius momentus.
Karo gyvenvietės, įkurtos Novgorodo provincijoje, vadovavo Arakcheev.
В 1817 году, 18 апреля в Высоцкой волости prasidėjo pirmojo nusistovėjusio bataliono formavimas ir valstiečių bei Grenadiero grafo Arakcheevo pulkų uniforma. Taigi buvo įkurtas pamatas karinių gyvenviečių gimimui Novgorodo provincijoje.
1817-18 m. Buvo parengtas reguliavimo dokumentas.dokumentą. Remiantis „Karo atsiskaitymo nustatymu“, pirmiausia buvo suformuoti žemesni valdymo organai: įmonių ir regimentų komitetai. Vėliau pradėjo formuotis aukštesni organai.
Karinės gyvenvietės pakeitė visą ekonomikąvalstiečių gyvenimo būdas. Žinoma, naujoji tvarka atitiko masių pasipriešinimą. Be to, kad valstiečiai prarado visus savo ryšius dėl jų prisirišimo prie žemės, jie taip pat turėjo turėti karių. Naujoji sistema griežtai reglamentavo visus gyventojų gyvenimo aspektus.
Karinių gyvenviečių kūrimo išlaidos nėranumatoma. Valstybei buvo skirta vienkartinė penkiasdešimt tūkstančių rublių suma. Vėliau biudžete buvo pateiktas išlaidų straipsnis. Į legalias pajamas priskyrė kazokų mokesčiai. Taip pat buvo paslėptų pajamų. Pavyzdžiui, nemokami duonos augintojai, savininkai ir konkretūs valstiečiai buvo atleisti nuo įdarbinimo rinkinių, jei jie sumokėjo du rublius vienam asmeniui 500 darbuotojų.
Amžininkai priklausė karinėms gyvenvietėmslabai dviprasmiška. Keli faktai turėjo įtakos neigiamos nuomonės susidarymui. Amžininkai ypač kalbėjo apie gyvenviečių izoliaciją, jų izoliaciją nuo pasaulio. Be to, valstiečiai, kurie priešinosi naujai sistemai, buvo griežtai nubausti.
Tačiau naujoji sistema turėjo ir šalininkų. Ypač parama pertvarkai buvo gauta generolo Davydovo, Pau markizo ir Rišo gubernatoriaus asmenyje. Tarp karinių gyvenviečių šalininkų buvo ir Speranskis.
