Valsts zemnieki ir īpaša klasekas tika izveidots Krievijā 18. gadsimtā. Pievienojās trīs brīvas ciema kategorijas. Pirmie bija melnādainie zemnieki. Viņus apmetās uz "suverēnām melnām zemēm". Otrā kategorija bija "ekonomiskie" zemnieki. Šie cilvēki apdzīvoja klostera teritoriju. Trešā kategorija bija vienas mājas. Viņi tika uzskatīti par dienesta cilvēku pēcnācējiem, kuri apmetās no 16. gadsimta Maskavas Krievijas dienvidu robežām, kuras Pētera transformācijas laikā netika iekļautas cēlā klasē. Tajā pašā laikā vairākās provincēs (Voronezā, Kurskā, Oryolā, Tambovā) lielākā daļa vietējo iedzīvotāju bija pilis.
Valsts lauksaimnieki kā klaseNikolaja valdīšana bija aptuveni septiņpadsmit miljoni cilvēku. Kopš Maskavas Rus laika šī klase ir saglabājusi ne tikai personisko brīvību, bet arī pašpārvaldi. Valsts zemnieki netika pakļauti fiziskajam sodam.
Pēc dažu vēsturnieku domām, šī klasegalvenokārt atrodas ārpus Lielās Krievijas. Tomēr tas nav pilnīgi taisnība. Pat valsts centrālajā daļā vairāk valsts piederēja valstij, nekā rietumu reģionos. Līdz brīdim, kad tika publicēts 1830. gadu likumu kodekss, tas veidoja lielāko vai visu iedzīvotāju masu trīsdesmit sešās Eiropas valsts daļas un Sibīrijas provincēs. Tajā laikā tā bija visdažādākā krievu sabiedrības klase.
Valsts zemniekiem bija tiesībasbrīva pāreja no viena tilta uz citu, no vienas provinces uz citu, no novada uz novadu. Tomēr valdība bieži veicināja pārvietošanu no vienas teritorijas uz citu. Valsts zemniekiem bija tiesības (gan visā sabiedrībā, gan atsevišķi) slēgt līgumus un līgumus ar privātpersonām. Viņi varētu arī iegādāties īpašumu (kustamu vai nekustamu), dot to kā ķīlu. Pēc tam, kad 1801. gada 12. decembrī tika izdots īpašs dekrēts, valsts zemniekiem tika piešķirtas tiesības (piemēram, buržuāziski un tirgotāji) iegādāties zemi privātīpašumā.
Kamēr brāļi bija paverdzināti ar militāriempakalpojumu, un pēc tam apveltīta ar pārmērīgām brīvībām, veidoja „trešo īpašumu”. Viņam pievienojās valsts zemnieku pārstāvji, kā arī rūpnieki un tirgotāji. Visbiežāk valsts klasei bija tiesības iekļūt tirdzniecības klasēs, ģildēs, atvērtās rūpnīcās, amatniecības un rūpniecības uzņēmumos, tirdzniecības uzņēmumos un uzturēt tos.
Jāatzīmē, ka pašlaikaugšāmcelšanās uz Nikolaja troni, valsts zemnieku krīze. Šīs klases vadītājs bija Finanšu departaments. Ir jāpieņem, ka šī iestāde centās pēc iespējas vairāk izspiest no valsts zemniekiem, cenšoties no viņiem saņemt nodokļus, ko viņi nevarēja no saimniekiem. Cēlā vietējā pārvalde dabiskos pienākumus novirzīja uz lauku iedzīvotājiem un smagākajiem. Jāatzīmē, ka tas ne tikai labvēlīgi ietekmēja zemes īpašniekus, bet arī zināmā mērā veicināja zvērestu dzīvi. Tomēr muižniecības administrācija bieži slēpa zemes īpašnieku patvaļību, kas meklēja naudu sabiedriskajās zemēs. Valsts zemnieku ekonomiskā situācija pastāvīgi pasliktinājās. Tajā pašā laikā valdība piešķīra ievērojamas summas tā uzturēšanai liesos gados.
Nicholas stāvokļa valdīšanas sākumāvalsts zemnieki sāka noteikt civiltiesības, nevis administratīvos aktus. Tas bija Speranska lielā mēroga darba rezultāts, lai racionalizētu valsts likumus. Tomēr daudzi publiski pieejamie dekrēti pirmo reizi parādījās.
