Het moderne politieke systeem in Ruslandvertegenwoordigd door verschillende overheidsniveaus. De verdeling van functies tussen hen is wettelijk vastgelegd, ook in de grondwet. De vertegenwoordiger van de belangen van de bevolking die het dichtst bij de mensen staat, is het gemeentelijk niveau. Dit zijn personen en groepen van personen die op een bepaald grondgebied zijn gekozen en die belast zijn met de zaken van de gemeente.
Wetgevende activiteiten in het land kunnenomgaan met drie takken van de overheid. Het bestaan van de federale, regionale en gemeentelijke niveaus is verankerd in de grondwet. Voorbereiding, planning en goedkeuring van nationale regelgevingsdocumenten zijn de functies van de hoogste overheidstakken. Deze omvatten de Doema, het kabinet van de president, de regering en andere structuren. De regio's hebben hun eigen gekozen en aangewezen autoriteiten, die het beheer en de controle in bepaalde territoriale entiteiten verzorgen. Deze omvatten niet alleen regio's, maar ook republieken, autonome regio's. Het totale aantal samenstellende entiteiten van de Russische Federatie is 85.
Ten slotte is het derde gemeentelijke niveauvertegenwoordigers gekozen door de mensen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van documenten van lokaal belang, interactie met andere structuren, de verdeling van financiën uit hun eigen budget.
De oorsprong van de lokale overheid is ontstaan inRusland met de komst van zemstvos. Dit gebeurde in de jaren 60 van de XIX eeuw. Even later vond stadshervorming plaats, in steden verschenen afzonderlijke machtsstructuren. In zemstvos reikte het actiegebied op zijn beurt alleen naar het platteland. In een groot land waren dergelijke hervormingen noodzakelijk omdat managers uit de centrale regio's de problemen die er honderden en duizenden kilometers op het grondgebied bestonden niet konden kennen. Het leven op het platteland was heel anders dan het leven in de hoofdstad. Hierdoor was er een misverstand, een gebrek aan onderwerping aan de wetten van de hoofdstad.
Onder de nieuwe regels, de provinciale autoriteitenga weg van lokale bewoners (voor het grootste deel - landeigenaren). Er was een nogal gecompliceerd kiesstelsel. De administratie was belast met het beheer van zakelijke aangelegenheden, waaronder de organisatie van onderwijs, ziekenhuizen en belastinginning. De uitvoering van de hervorming verliep erg traag; tegen het begin van de 20e eeuw waren er nog niet in alle provincies van het land lokale verkiezingsorganen verschenen.
In 1993, na de goedkeuring van de grondwet van de Russische Federatie, het conceptgemeente heeft belangrijke veranderingen ondergaan. Ze hield op te worden geclassificeerd als staatsstructuren. Nieuwe functies en competenties zijn verschenen. Een gemeente betekent niet alleen een landelijke nederzetting, maar ook een stedelijke nederzetting, evenals een afzonderlijk district of district binnen de stad. Het heeft het recht om zijn eigen budget te beheren, belastinginning te organiseren en eigendom te bezitten. De taken begonnen het onderhoud van de openbare orde te omvatten.
Het gemeentelijke niveau is het laagste van de drie, ophet toont de wil van het volk. Tegelijkertijd zijn de gekozen organen verplicht om binnen het kader van de wet te handelen en hun acties te coördineren met de hogere autoriteit. Slechts enkele kwesties kunnen zelfbestuursorganen onafhankelijk oplossen. De definities van "lokaal" en "gemeentelijk" in de Russische wetgeving worden als synoniemen gebruikt.
De bevolking van het gebied waar dit of datlokale overheid, actief betrokken bij het stemmen, deelnemen aan de ontwikkeling van nieuwe wetten en wetten. De gemeente moet een eigen charter hebben, waarvan het bestaan wettelijk is vastgelegd op federaal niveau. Het geeft een lijst van ambtenaren, de bevoegdheden worden onder hen verdeeld, de procedure voor het vaststellen van verordeningen en alles met betrekking tot de lokale begroting wordt aangegeven.
Gemeentelijke autoriteiten identificeren en beslissenbepaalde lokale problemen. Om deze problemen op te lossen, kan budgetgeld worden toegewezen, dat deels afkomstig is van belastingen en deels door overheidssubsidies. Een van de functies is de ontwikkeling van landschapsprojecten. De taken van de lokale autoriteiten omvatten het zorgen voor orde op straat, het organiseren van culturele evenementen voor de bevolking. De bevoegdheden omvatten ook de verdeling van financiën van het eigen budget naar verschillende behoeften.
Существует множество объектов, относящихся к gemeentelijk eigendom. Dit zijn reparatie- en bouwbedrijven, onderwijsinstellingen, sommige handelsbedrijven en magazijnen, ziekenhuizen en sportorganisaties.
Bestaan in een land op gemeentelijk niveau -dit is een van de tekenen van democratie. Het is onder een democratisch regime dat de mensen hun voorwaarden kunnen dicteren en het politieke systeem als geheel kunnen beïnvloeden. Deze invloed wordt uitgeoefend door lokale autoriteiten, die een belangrijke intermediair in deze keten zijn. Zo zullen de topautoriteiten leren over dringende binnenlandse politieke problemen en verdere hervormingen plannen, nieuwe wetten invoeren en budgettaire toewijzingen verdelen over de behoeften van de regio's.
Gekozen lichamen moeten zich richten oplokale tradities en gewoonten, houd rekening met de belangen van mensen en nationaliteiten die op het grondgebied wonen. Even belangrijk is de geschiedenis van de regio. De ervaring van voorgaande jaren wordt in aanmerking genomen bij het ontwikkelen van nieuwe projecten, plannen voor de ontwikkeling van de wijk. Lokale overheden zijn gericht op het bewerkstelligen van sociale stabiliteit, een rustige omgeving in de samenleving.
Lokale overheden hebben de bevoegdheid om te innenbelastingen van de bevolking. Denk hierbij aan het inzamelen van geld voor het gebruik van grond (bijvoorbeeld voor percelen van een garagecoöperatie of tuinpercelen). Bovendien zijn dit belastingen op reclame, erfenis, eigendom en licenties. Naast belastinginning zijn er nog andere manieren om geld op de lokale begroting te krijgen: diverse boetes, inkomstenbelasting van ondernemers, staatsbelastingen. Gedeeltelijk worden federale belastingen ook verdeeld over de begrotingen van gemeenten: een bepaald percentage van de accijnzen op alcoholische dranken, landbouw en andere. Er is een speciaal systeem van hulp aan lokale autoriteiten in de vorm van overheidssubsidies en subsidies, er zijn ook speciale leningen voor dergelijke behoeften.
Staats- en gemeentelijk bestuursniveaucommuniceren met elkaar. Normatieve handelingen van lokale autoriteiten worden geregistreerd en vastgelegd in een speciaal document, waarvan de bevoegdheid wordt toegewezen aan de federale overheid. Deze handelingen mogen niet in strijd zijn met de federale of regionale wetgeving.
Territoriale nabijheid van de regionale enhet gemeentelijk niveau beïnvloedt hun nauwe relatie. De gemeente moet rekening houden met de opvattingen van de regionale autoriteiten, maar tegelijkertijd met haar eigen problematiek omgaan. Conflictsituaties doen zich vaak voor op deze niveaus die verband houden met de verdeling van financiering over verschillende budgetten.
