Provinciale en districtszemstvo-vergaderingen en -raden. Oprichting van provinciale en districtszemstvo-assemblages. Hoe werden de leden van de zemstvo-vergaderingen genoemd?

Aan het begin van de 19e eeuw, lokale overheiduitgevoerd in het kader van het feodale managementsysteem. De landeigenaar trad op als sleutelfiguur. In zijn handen concentreerde de bestuurlijke, gerechtelijke, economische en politieke macht op de afhankelijke.

Boer hervorming

Ее проведение требовало срочной перестройки lokale overheidsstructuren. Tijdens het hervormingsproces was de regering van plan voorwaarden te scheppen die het behoud van de macht onder de adel van de verhuurder zouden waarborgen. Het conservatieve deel van de klas stond erop om aanzienlijke en open privileges te creëren. Liberaal ingestelde groepen gericht op het kapitalistische pad stelden de vorming van alomtegenwoordige organisaties voor. Het definitieve ontwerp van de verordening betreffende de Zemsky-autoriteiten en de voorlopige regels voor hun werkzaamheden waren pas eind 1863 opgesteld.

Vorming van nieuwe instellingen

In 1864Op 1 januari is een verordening ondertekend waarbij de provinciale en zemstvo-autoriteiten zijn ingevoerd. Het document zou het document uitbreiden tot 33 districten. Vervolgens was de regering van plan de verordening in werking te laten treden op het grondgebied van Astrakhan, Arkhangelsk en 9 westelijke provincies, Bessarabië, de Baltische regio's en het Koninkrijk Polen. Alle instellingen die tot 1864 gevallen van openbare minachting, zemstvo-rechten en nationaal voedsel beheersten, werden afgeschaft.

Structuur van nieuwe organisaties

Instellingen omvatten:

1. Verkiezingscongressen.
2. Zemsky-vergaderingen en -raden.

Het systeem van representatie was gebaseerd op het principe van alwetendheid. De verkiezingen vonden plaats op 3 congressen - vanuit drie curiae:

1. Landeigenaren van de provincie.Het bestond voornamelijk uit landeigenaren. De eigenaren van de kwalificatie van onroerend goed of land of een bepaalde omzet van kapitaal per jaar konden op het congres stemmen. Deze laatste werd vastgesteld voor een bedrag van 6000. De grondkwalificatie werd voor elke provincie afzonderlijk bepaald op basis van de staat van de grondeigenaar. Dus in Vladimir was het 250 hectare, in Moskou - 200, in Vologda - 250-800. De prijs van onroerend goed werd vastgesteld op 15 duizend. De grondeigenaren die niet over voldoende middelen beschikten, namen via vertegenwoordigers deel aan de stemming.
2. Stad Curia.Het bestond uit personen met handelscertificaten, eigenaren van commerciële en industriële instellingen, met een omzet van niet minder dan 6000 roebel. / jaar., en met een bepaalde hoeveelheid onroerend goed.
3. Landelijk Curia.Ze stelde ook vastgoedkwalificaties voor. In deze curie werden echter verkiezingen in drie fasen ingevoerd. De boeren die voor de volost-bijeenkomst bijeenkwamen, kozen hun vertegenwoordigers en stuurden hen naar de vergadering. Het waren al geselecteerde kiezers uit de regio.

Hier moet worden gezegd hoe de leden van zemstvo-vergaderingen werden genoemd. Ze werden klinkers genoemd.

Representatieve systeemfuncties

Van alle congressen alleen boerexclusief klasse karakter. Dit was exclusief de deelname van personen die geen lid waren van de plattelandsgemeenschap. Allereerst waren vertegenwoordigers van de intelligentsia niet toegestaan. Op grondeigendom en stadscongressen konden deelnemers alleen klinkers uit hun curie selecteren. Tegelijkertijd mochten plattelandsgemeenschappen stemmen op landeigenaren die geen lid zijn van de curie, evenals lokale geestelijken. Degenen die de leeftijd van 25 jaar nog niet hebben bereikt, die worden berecht of strafrechtelijk worden onderzocht, onteerd door een openbare straf of een rechterlijke beslissing, hebben hun stemrecht verloren. Buitenlanders die niet trouw zwoeren aan de tsaar, namen ook niet deel aan de verkiezingen.

Oprichting van provinciale en districtszemstvo-vergaderingen

Het tweede onderdeel van het systeem is gevormd opverkiezingscongressen. De verkiezingen vonden om de drie jaar plaats. Zemsky-vergaderingen werden eenmaal per jaar gehouden. In extreme omstandigheden kwamen ze vaker bijeen. De voorzitter was in de regel de leider van de adel. Provinciale en districtszemstvo-vergaderingen vormden een bepaalde hiërarchische structuur.

functies

De provinciale en provinciale Zemstvo-vergaderingen bestonden uitvertegenwoordigers geselecteerd uit drie curiae op congressen. De eerste waren ondergeschikt aan de laatste, maar ze konden een aantal problemen zelfstandig oplossen. In het bijzonder Zemstvo-vergaderingen:

1. Ze gaven toestemming om bazaars en tenders te openen.
2. Provinciale en staatsbijdragen werden binnen de provincie verdeeld. Deze functie is bij wet of regelgeving aan instellingen toegewezen.
3. Verstrekte provinciale organisaties informatie en conclusies over huishoudelijke artikelen.
4. Ze besloten tot het onderhoud van de kustlijnen.
5. We hebben land- en veldwegen omgezet in de categorie provinciale wegen en vice versa, veranderden hun richtingen.
6. Zij vaardigden bevelen uit en hielden toezicht in opdracht van de raad over de inrichting van communicatielijnen, onderlinge verzekeringen en brachten verslag uit over de verrichte werkzaamheden.

Hogere zemstvo-assemblages uitgevoerd:

1. De indeling van gebouwen, communicatie, structuren, taken, liefdadigheidsinstellingen in categorieën. De classificatie omvatte 2 groepen: één gerelateerd aan de provincie, de andere aan de provincie.
2. Case management over de organisatie van nieuwe beurzen, verandering / herschikking.
3. Verzenden via het hoofd van aanvragen voor overdracht van wegconstructies naar de staatscategorie om geldige redenen.
4. Zaken doen met de organisatie van nieuwe jachthavens aan de rivieren en de overdracht van bestaande havens.
5. De indeling tussen de provincies van staatskosten.
6. Wederzijdse verzekering van eigendommen tegen brand.
7. Overweging en oplossing van problemen en problemen die zich kunnen voordoen bij het goedkeuren van lay-outs en schattingen voor vergoedingen.
8. Analyse van klachten over acties

Lijst met beroepen

Opgemerkt moet worden dat in de Verordening van 1864 in Art. 2 werd een lijst gegeven van zaken die de Zemstvo-vergaderingen konden uitvoeren, maar die waren niet bindend voor hen. Deze omvatten met name:

1. Beheer van eigendommen, contanten en kapitaal, beheer van liefdadigheidsinstellingen.
2. Zorg voor de ontwikkeling van het systeem van nationale voeding, industrie en handel.
3. Beheer van mutualiteiten.
4. De lay-out van overheidsgelden.
5. Participatie in de ontwikkeling van economische steun voor volksgezondheid en onderwijs.
6. Kosten voor opladen en uitgaven.

Zemsky-raden

Ze traden op als uitvoerende organen.Hun samenstelling werd gevormd door Zemstvo-vergaderingen tijdens de eerste vergadering van de nieuwe oproeping. Ambtenaren van de schatkist, de kamers van de staat en geestelijken maakten geen deel uit van de uitvoerende instellingen. Het provinciaal bestuur had 6 leden en een voorzitter. Het lichaam is gekozen voor 3 jaar. De provinciale regering werd bijgewoond door 2 leden en een voorzitter, wiens kandidatuur werd goedgekeurd door de hoogste lokale ambtenaar.