Engeland zou op zoek moeten zijn naar een uitweg uit de crisisRusland als koper terugbrengen op de wereldmarkt. De Genuese conferentie bood zo'n kans. De Britse premier Lloyd George stemde ermee in een conferentie bijeen te roepen waar, samen met Bulgarije, Duitsland, Hongarije en Oostenrijk, Russische vertegenwoordigers werden uitgenodigd.
Deze beslissing veroorzaakte echter in reactionaire kringenFrankrijk protesteert scherp. De vijandige houding ten opzichte van de nieuwe Sovjet, Rusland en de angst voor het herstel van Duitsland hadden ook gevolgen. Het kantoor van Briard moest vallen. Poincre kreeg de functie van premier. Omdat hij zich niet openlijk kon verzetten tegen de geplande conferentie (toestemming was al gegeven), besloot hij de datum uit te stellen, op zoek naar de mogelijkheid van een definitieve afbraak van het congres.
Er werd een memorandum naar Londen gestuurd waarin stondde mogelijkheid van deelname van Frankrijk alleen als Rusland alle voorwaarden van de resolutie van Cannes accepteert en wijzigingen in verdragen met Duitsland en andere verslagen landen uitsluit. Rusland moest alle eerdere schulden erkennen, voordelen voor inkomende buitenlanders vaststellen en buitenlandse kapitalisten toestaan vrije activiteiten op zijn grondgebied uit te oefenen. Eigenlijk was het een kwestie van invoering van een overleveringsregime in Rusland (de "door de Sovjets gecreëerde woestijn").
De diplomatieke manoeuvre was succesvol.De reactionaire kringen van Engeland, die bang waren voor onafhankelijke onderhandelingen tussen Rusland en Frankrijk, waren het daarmee eens. De beslissing werd beïnvloed door de wens om de situatie in het Midden-Oosten zo snel mogelijk op te lossen: de Grieken, gesteund door Engeland, waren duidelijk verslagen.
Конференция в Булони, состоявшаяся 25.02.1922 definitief vastgesteld: de Genuese conferentie wordt uitgesteld. Ondertussen komt in Londen een expertmeeting bijeen om technische, economische en politieke kwesties te bespreken. Dit was het begin van de oprichting van een verenigd front van Engeland en Frankrijk tegen de Sovjets.
Maar de Franse diplomatie wilde het nietstilstaan bij concessies aan Engeland. Haar volgende doel was het creëren van een anti-Sovjetfront in de Baltische landen. En op 17 maart wordt er nog een overeenkomst ondertekend tussen Estland, Letland, Polen en Finland. De essentie bestond uit verplichtingen om geen overeenkomsten te sluiten die tegen een van de ondertekenende landen konden worden gericht, en om de bondgenoten te informeren over het sluiten van overeenkomsten met andere staten (tot het verstrekken van de tekst van deze overeenkomsten). Het ging natuurlijk weer over Rusland.
Maar zelfs dit was niet genoeg voor Frankrijk. Zou de conferentie in Genua hebben plaatsgevonden voordat de Kleine Entente zich ook bij het anti-Sovjetblok aansloot?
In Belgrado, nog een voorlopigevergadering, waarna de minister van Tsjechoslowakije Benish eerst Parijs en vervolgens Londen bezoekt en verslag uitbrengt over de erkenning van het voorstel van Poincre, volgens welke de conferentie in Genua geen herstelbetalingen en vredesverdragen bespreekt, en bovendien de erkenning van de Sovjetregering uitsluit. Belgrado steunt echter de wens van Lloyd George om de handelsbetrekkingen met Rusland te herstellen en beveelt aan af te zien van agressieve aanvallen. Na lange discussies is een akkoord bereikt.
De Genua-conferentie was eindelijkgepland voor 10 april en duurde tot 19 mei in aanwezigheid van vertegenwoordigers van 29 landen: de Unie van Zuid-Afrika, Nieuw-Zeeland, India, Oostenrijk, Canada, Estland, Japan, Zwitserland, Zweden, Tsjecho-Slowakije, Finland, Frankrijk, het Koninkrijk Slovenen, Kroaten en Serviërs, Roemenië, Portugal, Polen, Nederland, Luxemburg, Noorwegen, Polen, Letland, Litouwen, Italië, IJsland, Spanje, Griekenland, Duitsland, Denemarken, Hongarije, Albanië, Bulgarije, Groot-Brittannië, Oostenrijk en de RSFSR (die werd geleid door Lenin en zijn plaatsvervanger Chicherin) ... De VS weigerden mee te doen.
Maar de conferentie in Genua verliep heel andersverwacht "aan de andere kant" van het diplomatieke front. De Sovjet-zijde verklaarde dat het economische samenwerking erkent, maar de principes van het communisme niet zal verraden. Rusland nam nota van en erkende in principe de resolutie van Cannes, maar wil zich het recht voorbehouden om wijzigingen aan te brengen in ruil voor het verlenen van de rijkste concessies aan buitenlandse kapitalisten, en wijst er tegelijkertijd op dat het onmogelijk is om de economie te herstellen in het licht van de aanstaande oorlogsdreiging. Een onverwacht ontwapeningsvoorstel van de Sovjetzijde veroorzaakte verwarring.
Barthou was het daar openlijk mee oneens. Andere vertegenwoordigers, die het idee zelf schijnbaar goedkeurden, waren bang om zich openlijk uit te spreken. Frankrijk bevond zich geïsoleerd.
Lange argumenten en een nogal precaire positiedeed de Duitse delegatie aarzelen. Uit angst voor de mogelijkheid van een overeenkomst tussen Rusland en de Entente, besloot Duitsland het Rappal-verdrag te ondertekenen, dat de ring van economische blokkade rond Rusland doorbrak. De Entente reageerde met zo'n stormachtige ontevredenheid dat de Duitse delegatie Rusland begon te smeken om het ondertekende verdrag terug te geven, maar dat werd natuurlijk geweigerd.
Bovendien ontvingen de Sovjets een verklaring over de erkenning van vooroorlogse schulden in ruil voor het kwijtschelden van militaire schulden (en rente) en het verstrekken van financiële hulp aan Rusland.
Tijdens de bespreking van Sovjetvoorstellener ontvouwt zich een strijd achter de schermen tussen de oorlogvoerende oliemonopolies - de Amerikanen en de Anglo-Nederlanders, met als resultaat een memorandum dat een einde eist aan de antikapitalistische propaganda van de kant van Rusland (anti-Sovjetpropaganda werd verstomd); neutraliteit bewaren in het Grieks-Turkse conflict; erkenning van alle schulden, behalve militaire; schadevergoeding na verbeurdverklaring.
België en Frankrijk vonden de bewoordingen van het memorandum onaanvaardbaar zacht en weigerden te ondertekenen.
De Sovjet-zijde reageerde alleen op het memorandumeen paar dagen later beweerde ze dat ze niet blij was met de eenzijdige afwijzing van propaganda. Bovendien herinnerde Rusland aan zijn voorstel om een vertegenwoordiger van Turkije uit te nodigen voor de conferentie, hetgeen gevolgen zou kunnen hebben voor de situatie in Azië. Wat schulden en restitutie betreft, hier bleef de Russische zijde haar eigendom. Bovendien werd voorgesteld om een gemengde commissie in te stellen, die de controversiële kwesties zou oplossen.
De Genua-conferentie van 1922 stond op instortenvanwege de onverzettelijkheid van de Entente. Lloyd George, die beschuldigingen van verstoring van de conferentie vreesde, greep de laatste clausule van het Sovjetmemorandum aan en stelde voor een commissie aan te stellen om de ontstane verschillen te onderzoeken. De geschatte tijd voor het verzamelen van de twee commissies (van de Russen en niet-Russen) was juni 1922. Tot die tijd werd voorgesteld om af te zien van alle agressieve aanvallen en daden. Met de goedkeuring van dit besluit eindigde de Conferentie van Genua.
