Od czerwca 2014 r. Obowiązują zmiany ustawy federalnej nr 44.Dotknęli między innymi specyfiki realizacji warunków umowy zawartej na podstawie zamówień publicznych na potrzeby komunalne i państwowe. Zastanówmy się dalej, jak to zrobić wykonanie umowy w ramach 44-FZ.
Informacje ogólne
Wykonanie umowy w ramach 44-FZ obejmuje zestaw środków przeprowadzonych przez interakcję klienta z dostawcą / wykonawcą. Lista działań jest określona w art. 94 aktu normatywnego. Obejmuje:
- Akceptacja dostarczonych produktów, wykonanych prac (lub ich rezultatów), świadczonych usług, poszczególnych etapów tych działań. W ramach tych działań przeprowadzany jest również egzamin.
- Płatność przez klienta produktów, usług / pracy lub poszczególnych etapów.
- Interakcja stron transakcji w momencie jej rozwiązania,zmiana umowy na podstawie art. 95 ustawy federalnej nr 44. W ramach relacji można zastosować środki odpowiedzialności i podjąć inne działania, jeśli którykolwiek z uczestników transakcji naruszy jego warunki.
Obowiązki stron
Wykonanie umowy w ramach 44-FZ musi spełniać określone wymagania. W przeciwnym razie zostanie uznany za nieodpowiedni. Ustawodawstwo w tym zakresie ustanawia szereg obowiązków dla dostawcy / wykonawcy:
- Terminowo udzielaj wiarygodnych informacji na temat procesu wypełniania warunków umowy. Temat musi między innymi zgłosić trudności napotkane podczas realizacji uzgodnionych działań.
- Podaj wyniki pracy, dostawy produktów, usług w terminie określonym w umowie.
Klient jest zobowiązany do spełnieniabadanie wyników otrzymanych od wykonawcy / dostawcy. Procedura ta jest wykonywana przez jednostkę na własny koszt. Właściwi obywatele i organizacje mogą brać udział w badaniu na podstawie umowy.
Niuanse
Należy zauważyć, że wykonanie umowy w ramach 44-FZ przewiduje obowiązkoweekspertyza, jeśli zakupu dokonuje się od jednego dostawcy / wykonawcy. Ponadto rząd może ustalić inne przypadki, w których należy przeprowadzić tę procedurę. Odpowiednie zasady zostały wprowadzone ustawą nr 140, która zmieniła 44-FZ.
Funkcje klienta
W niektórych przypadkach ten uczestnik ma prawo nie przyciągać ekspertów. Obejmują one sytuacje, w których przeprowadza się zamówienie:
- Towary, praca, usługi centralnego depozytu lub podmioty niebędące uczestnikami działalności naturalnych monopoli.
- Na potrzeby państwa od jednego dostawcy / wykonawcy ustanowionego dekretem lub zarządzeniem prezydenta lub w przypadkach przewidzianych w instrukcjach szefa kraju lub decyzji rządowych.
- Szkolenie z mobilizacji.
- W wysokości nie więcej niż 100 tysięcy rubli.
- Usługi / prace, które są wykonywaneorgan wykonawczy w ramach swoich uprawnień lub podległe mu instytucje, przedsiębiorstwa unitarne. Kompetencje tego ostatniego określają ustawodawstwo federalne, akty prawne rządu lub prezydenta, a także regionalne dekrety prawne.
- Rosyjski sprzęt wojskowy i broń, nieposiadające analogi, których wydanie jest dokonywane przez jednego producenta, od dostawcy wpisanego do rejestru. Procedurę jego utrzymania i ustalenia kosztów dostawy określa rząd.
- Odprowadzanie wody, woda, gaz,zaopatrzenie w ciepło, podłączenie do sieci inżynierskich według taryf regulowanych, magazynowanie / eksport związków psychotropowych i narkotycznych. Wyjątkiem jest sprzedaż skroplonego gazu.
- Niektóre usługi / prace / produkty z powodusytuacje awaryjne, wypadki o charakterze antropogenicznym / naturalnym, siła wyższa, gdy konieczne jest zapewnienie opieki medycznej w nagłych przypadkach lub w nagłych przypadkach. Obejmują one między innymi zamówienia na umowy zawierane przez organ federalny wykonawczy ze strukturą zagraniczną w celu leczenia obywatela rosyjskiego za granicą.
W tym drugim przypadku odpowiadapraca / usługi / produkty nie powinny być włączone do wykazu przedmiotów niezbędnych do świadczenia pomocy humanitarnej, likwidacji skutków sytuacji nadzwyczajnej o charakterze technogenicznym / naturalnym, a stosowanie innych metod określania dostawcy / wykonawcy wymagającego czasochłonności uznano za niewłaściwe.
Opcjonalnie
The realizacja umowy w ramach 44-FZ klient może zostać zwolniony z obowiązku przyciągnięcia ekspertów również w przypadku zakupu:
- Publikacje drukowane / elektroniczne konkretnych autorówwydawcy, jeśli ci ostatni mają wyłączne prawa lub licencje na korzystanie z tych obiektów, a także zapewniający dostęp do nich w celu utrzymania normalnej działalności miejskich i państwowych instytucji edukacyjnych, bibliotek, organizacji naukowych.
- Услуг, связанных с организацией и обеспечением wizyty szefów zagranicznych krajów, ich rządów, delegacji parlamentarnych, kierownictwo struktur międzynarodowych. W szczególności mówimy o konserwacji sprzętu biurowego, sprzętu komputerowego i dźwiękowego, usługach transportowych i hotelarskich, żywności.
- Produkty, prace, usługi w celu zapewnieniafunkcjonowanie państwowych obiektów bezpieczeństwa. Należą do nich między innymi działania mające na celu organizację wydarzeń terenowych prowadzone przez prezydenta, rząd i izby Zgromadzenia Federalnego.
- W ramach umów o świadczenie usług dlanaprawa i konserwacja pomieszczeń niemieszkalnych (jednego lub kilku) przewidzianych do zarządzania operacyjnego lub bezpłatnej eksploatacji dla klienta, jeżeli są one świadczone innym podmiotom za pomocą obiektów znajdujących się w tym samym budynku.
- Na mocy umów o dostawę lub sprzedaż z gwarantującym dostawcą.
- Usługi ekspertów lub usługi ekspertów.
- W ramach umów serwisowychzwiązane z wysłaniem pracownika w podróż służbową. Obejmują one w szczególności zapewnienie dojazdu do miejsca, wynajęcie lokalu na pobyt czasowy, wyżywienie i usługi transportowe.
Zwolnienie z cła przewidziane jest również dla:
- Przy wynajmie budynku / lokalu niemieszkalnego w celu zapewnienia regionalnych, federalnych lub komunalnych potrzeb, a także klienta działającego za granicą.
- Jeśli w wyniku wykonanej pracyw umowie zawarta jest dokumentacja projektowa obiektu budowy kapitału lub wyniki badań inżynieryjnych, niezależnie od tego, czy są one poddane badaniu państwowemu, jeżeli jest to obowiązkowe, zgodnie z prawem.
Egzekwowanie umowy w ramach 44-FZ
Ustawodawstwo przewiduje możliwość:
- Udzielenie gwarancji bankowej spełniającej wymogi art. 45 ustawy.
- Wpłata pieniędzy na konto wskazane przez klienta. Przy tej zmianie należy wziąć pod uwagę operacje ze wszystkimi funduszami, które do niego trafiają.
Egzekwowanie umowy w ramach 44-FZ jest koniecznością. Bez gwarancji lub depozytu umowa zostanie uznana za niezawartą. Odpowiednie przepisy są zapisane w art. 96 aktu prawnego.
Wyjątki
Istnieje kilka przypadków, w którychwymagane zgodnie z art. 96 44-FZ, wykonanie umowy. Aukcja elektroniczna jest jednym z takich wyjątków. W trakcie jego realizacji, pomimo obowiązku ustalenia wymagania, klient ma prawo go nie spełnić. Jeżeli zostało to naprawione, uczestnicy, którzy nie wygrali ani nie wycofali swoich wniosków w określony sposób, zwracają zabezpieczenie na wykonanie umowy. 44-ФЗ w artykule 34 stanowi, że okres, w którym przeprowadzana jest ta operacja, jest określana przez klienta.
Funkcje wiedzy specjalistycznej
Jeśli procedura jest przeprowadzana przez klienta, może on utworzyć specjalną komisję akceptacyjną. Powinien obejmować co najmniej 5 osób. Czas trwania umowy zgodnie z 44-FZ ustanowiony w sporządzonej umowiezwycięzca i klient. W okresie określonym w umowie akceptowany jest cały wynik pracy lub jej poszczególne etapy. Po sprawdzeniu zgodności dostawy / usługi sporządza się akt prawny. Jest podpisany przez wszystkich członków komisji.
Ważna uwaga
Jeśli wyniki nie zostaną zaakceptowane, motywacja zostanie wysłana do wykonawcy / dostawcy jednostronna odmowa wykonania umowy. Według 44-FZ wypowiedzenie umowy jest dopuszczalne na zasadach przewidzianych w Kodeksie Cywilnym. Należy powiedzieć, że klient może zaakceptować wynik pracy, jeśli uzna naruszenia ujawnione przez komisję za nieistotne.
Raportowanie wyników
Wyniki wykonanej pracy lub jej poszczególnych etapów są udokumentowane zgodnie z przepisami sekcji 94 ustawy (część 9). Zlecenie wykonania umowy pod 44-FZ wygenerowane w systemie informacyjnym w postaci raportu. Ustawodawstwo określa szereg wymagań dla tego dokumentu. Jeśli przeanalizujesz jakieś przykład wypełnienia kontraktu pod 44-FZmożna zauważyć, że raport zawiera informacje o:
- Wyniki odrębnego etapu pracy,dostawa produktów, świadczone usługi, ich zgodność z harmonogramem. Wskazana jest również informacja o dotrzymywaniu terminów. Nie chodzi tylko o okresy końcowe, ale także o okresy pośrednie.
- Niewłaściwe wykonanie lub niewykonanie umowy. Jednocześnie wskazane są konkretne naruszenia popełnione przez wykonawcę / dostawcę, a także sankcje nałożone na niego w związku z tym.
- Rozwiązanie / zmiana umowy w trakcie jej wykonywania.
Oprócz tych informacji załączono raportyzawarcie egzaminów wykonania umów. Warunki umieszczenia, zgodnie z 44-FZ, formę dokumentu, tryb jego przygotowania i publikacji w jednej bazie informacyjnej o zamówieniach mogą być ustalane przez władze gminne lub regionalne.