Одним из наиболее важных прав человека, которые ustanowiony w art. 42 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ma prawo do zapewnienia sprzyjającego otoczenia. Jednak w procesie rozszerzania zakresu działalności gospodarczej, a także w związku z ciągłą aktywizacją przemysłu, zaczyna się coraz bardziej negatywny wpływ na integralność naturalnych systemów ekologicznych, co prowadzi do pogorszenia stanu środowiska w państwie, a także do wyczerpania zasobów naturalnych.
Ostatnio Rosja była dość silnanasiliła się prywatyzacja ziemi, a coraz więcej działek jest zaangażowanych w obrót cywilny. Z tego powodu prywatni inwestorzy zaczęli się interesować możliwością prywatyzacji ziem specjalnie chronionych terytoriów i obiektów.
Należy zauważyć, że nie zawsze było to możliwekupować taką ziemię, ponieważ były do tego dość surowe wymogi prawne. W związku z tym na rynku panuje obecnie błędne przekonanie, że grunty obszarów i obiektów szczególnie chronionych w zasadzie nie mogą być nabywane przez prywatnych właścicieli, choć w rzeczywistości tak nie jest.
Cechy prawnej możliwości zakupu takichdziałki wynikają z faktu, że w chwili obecnej istnieją pewne ograniczenia w ich obrocie. Ze względu na pewne niuanse obowiązującego ustawodawstwa, w chwili obecnej nie ma możliwości odmowy przyznania różnym osobom własności działek, które obejmują grunty obszarów i obiektów szczególnie chronionych, ponieważ są one własnością komunalną lub państwową. Jednocześnie, zgodnie z kodeksem gruntów, działki sklasyfikowane jako ograniczone w obrocie nie mogą być nikomu udostępniane na własność prywatną, a wyjątki od tej zasady mają zastosowanie tylko w przypadkach z góry określonych przez ustawodawstwo federalne.
Wystarczająco wyczerpująca lista witryn,o ograniczonym obrocie, określają postanowienia obowiązującego Kodeksu Ziemskiego. Zgodnie z tymi normami rozumie się przez to działki zajmowane przez wszelkiego rodzaju parki narodowe lub rezerwaty przyrody, które są własnością federalną, a ich nabycie w zasadzie jest niemożliwe. Obrót ograniczony dotyczy obszarów położonych w obrębie obszarów chronionych, ale niewymienionych w Kodeksie gruntów.
Grunty specjalnie chronionych obszarów i obiektów są przypisywane do całkowicie niezależnej kategorii, którą określa aktualny artykuł Kodeksu pracy RF.
Zgodnie z art. 94 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej AP mogą byćodnoszą się do gruntów zajętych w związku z wydanymi uchwałami uprawnionych organów federalnych, a także na skutek decyzji władz poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Również organy samorządowe mogą je usunąć. Lista ta obejmuje te grunty, które zostały częściowo wycofane z obrotu gospodarczego lub dla których ustanowiono szczególny reżim prawny.
Tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych to kurorty i tereny o następujących celach:
Obejmuje również wszelkie szczególnie cenne terytoria, które są wskazane w Kodeksie Land i różnych prawach federalnych.
Grunty obszarów i obiektów szczególnie chronionychmoże należeć do tej kategorii i typu, zgodnie z materiałami akt katastralnych, które są przechowywane w FKBU dla określonego tematu. Na reżim prawny danego terenu ma wpływ kategoria określonego rodzaju gruntu, a także odrębny rodzaj dozwolonego użytkowania określony w katastrze państwowym. Tym samym odpowiedni rodzaj dozwolonej eksploatacji działki wpływa na możliwość jej prywatyzacji z własności państwowej.
Analiza prawna obowiązującego Kodeksu gruntowegopozwala stwierdzić, że jedynymi z pięciu istniejących gatunków, do których należą tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych, to tereny o ograniczonej cyrkulacji. A w szczególności mówimy o obszarach chronionych. Pozostałe typy nie mają w tym żadnych ograniczeń, dlatego w razie potrzeby można je sprywatyzować zgodnie z ustaloną procedurą.
Praktyczne doświadczenie większości ekspertówwskazuje, że nabywcy prywatni są bardziej zainteresowani terenami rekreacyjnymi, do których należą również tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych. Rozprawa nie musi zawierać tych informacji, ale dla większości zainteresowanych może być dość interesująca.
Ze względu na specyfikę obecnego ustawodawstwa, do tej kategorii należą następujące obszary:
Należy zauważyć, że normy prąduUstawodawstwo nie wskazuje konkretnych zakazów prywatyzacji takich terenów, chociaż ziemie obszarów i obiektów szczególnie chronionych są z nimi również związane. Nawiasem mówiąc, rozprawa wielu studentów badających ten problem zawiera to wyjaśnienie, ale będzie to interesujące dla większości potencjalnych nabywców.
Ponadto należy zauważyć, że wielestudenci, analizując normy prawne dotyczące rezerwacji gruntów jako jednego z etapów kształtowania się szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych, stwierdzili poważne problemy w ustawodawstwie, co sugeruje konieczność opracowania nowego projektu ustawy lub innego aktu prawnego regulującego rezerwację gruntów oraz inne obiekty przyrodnicze na tych terenach, na których planuje się utworzenie specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych.
Biorąc pod uwagę znaczenie tych norm, możemy powiedzieć, żewybór między całkowitym wykupem określonej działki a uzyskaniem prawa do jej dzierżawy opiera się wyłącznie na indywidualnym wyrażeniu woli konkretnego właściciela nieruchomości.
Samorządy nie mają prawastwarzać wnioskodawcy pewne przeszkody w korzystaniu z praw przyznanych mu przez obowiązujące przepisy, jeżeli znajdują się na nim jakiekolwiek budynki będące własnością osoby prywatnej, w tym grunty obszarów i obiektów szczególnie chronionych. Reżim prawny wskazuje na możliwość prywatyzacji terenów rekreacyjnych przez osoby posiadające na nich jakiekolwiek budynki.
Często zdarza się, że uprawnione organynieuzasadniona odmowa wnioskodawcom prawnej możliwości prywatyzacji różnych działek położonych na terenach rekreacyjnych, uznając, że obejmują one również reżim prawny obszarów przyrodniczych objętych szczególną ochroną. Jednocześnie musisz poprawnie zrozumieć, że same takie terytoria różnią się od obszarów medycznych i wszelkiego rodzaju kurortów.
Ale zgodnie z obowiązującymi przepisamiKodeksu ziemskiego szczególnie chronione są tereny uzdrowisk i obszarów uzdrowiskowych, ponieważ są one przeznaczone do rekreacji i leczenia różnych kategorii obywateli. W szczególności na takich obszarach istnieją obszary z naturalnymi zasobami leczniczymi, które są obecnie lub w przyszłości wykorzystywane do leczenia lub profilaktyki różnych chorób. Z tego powodu są one ograniczone w obrocie, a także różnią się bardziej rygorystycznym reżimem prawnym w porównaniu z rekreacyjnymi.
Istnieje pewna kolejność tego, jak jeden lubinna działka może być wpisana na tereny terytoriów i obiektów szczególnie chronionych. To, co można zbudować na takim obszarze, zależy bezpośrednio od tego, jaki konkretny status został mu nadany. Jednocześnie jednak organ zarządzający gruntami publicznymi nie ma prawa arbitralnego określania takiego statusu, a dokonuje się to jedynie poprzez uchwalenie odpowiedniego aktu normatywnego przez władze państwowe lub samorząd terytorialny. organy rządowe. Oznacza to, że jeśli w stosunku do danego terytorium takie ustawy nie zostały uchwalone, można je przypisać wyłącznie do celów rekreacyjnych i nie będą na niego nakładane żadne ograniczenia w obrocie.
Dzierżawa gruntów obszarów szczególnie chronionych orazobiekty w postaci obszarów chronionych nie mogą być prowadzone od momentu wyznaczenia ich granic i wydania rozporządzenia przez właściwy organ, w zależności od tego, do jakiego konkretnego typu należą. Należy zauważyć, że jeśli granice żądanego terenu nie zostały zatwierdzone w formie specjalnie chronionego obszaru i nie ma odpowiedniego aktu, że należy on do szczególnie chronionej kategorii, nie można odmówić Ci prawa do jego prywatyzacji , tylko dlatego, że istnieje pewien obszar chroniony. Ten stan prawny znajduje pełne potwierdzenie w dotychczasowej praktyce Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. W toku postępowania sądowego określony uprawniony organ musi zebrać dowody, że określona działka została, zgodnie z procedurą ustawodawczą, zaliczona do ww. kategorii terytorialnej.
Ponadto, jeśli wcześniej, zgodnie zw dokumentacji gospodarowania gruntami i różnych dokumentach prawnych, działki gruntu mogłyby należeć do innej kategorii gruntów, wówczas wszelkie zmiany ich kategorii na grunty szczególnie chronione mogą być dokonywane tylko wtedy, gdy następuje to zgodnie z przepisami obowiązującego ustawodawstwa.
W przypadku otrzymania nieuzasadnionegoodmowa ze strony uprawnionego organu próby nabycia gruntów o specjalnie chronionych obszarach/obiektach, ich sprzedaż oczywiście nie może być przeprowadzona. Ale jednocześnie ta decyzja może zostać zakwestionowana w procesie sądowym.
Należy zauważyć, że w przypadku pójścia do sądu,niezwykle ważne jest przestrzeganie wszystkich subtelności różnych punktów proceduralnych, które mogą mieć wpływ na zakwestionowanie dokonanej odmowy lub bezczynność uprawnionego organu w zakresie rozporządzania gruntami publicznymi.
Osoba, która jest właścicielem obiektówznajdujące się na gruntach obszarów szczególnie chronionych, muszą złożyć wniosek do upoważnionego organu na zlecenie i jednocześnie dołączyć do niego określoną listę dokumentów określoną obowiązującym prawodawstwem. Najlepiej zawczasu zapoznać się ze specyfiką dokumentacji w konkretnym przypadku, gdyż brak choćby jednego konkretnego dokumentu może być postrzegany jako wystarczająca podstawa prawna do odmowy udostępnienia tej strony na najbardziej formalnej podstawie - niekompletny zestaw dokumentów.
W tym przypadku nie ma sensu kwestionowaćodmowę, lub lepiej po prostu zebrać brakującą dokumentację i ponownie spróbować sprywatyzować grunty specjalnie chronionych obszarów. Przedmiot Federacji Rosyjskiej nie zostanie Ci przekazany w żaden inny sposób, ponieważ sąd rozpatrzy ten spór tak szybko, jak to możliwe, uznając odmowę organu za w pełni uzasadnioną i legalną ze względów formalnych.
Jeśli przesłałeś kompletny zestaw wymaganychdokumentów, a następnie w ciągu miesiąca od daty otrzymania wniosku uprawniony organ podejmuje decyzję o udostępnieniu Ci działki pod wynajem lub na prawie własności, w zależności od tego, jaki rodzaj prawa zdecydujesz się wskazać we wniosku . Po miesiącu od dnia wydania tej decyzji właściwy organ musi przygotować projekt umowy nabycia lub dzierżawy określonego terenu, po czym przekazuje go wnioskodawcy, z propozycją sporządzenia stosownej umowy, zgodnie z którą wykorzystają tereny obszarów/obiektów specjalnie chronionych...
Jeżeli decyzja nie została podjęta w określonym terminie,lub wysłano odmowę udostępnienia działki, wówczas wnioskodawca ma trzy miesiące na odwołanie się od bezczynności lub bezprawnych, jego zdaniem, działań organu uprawnionego. Takie wnioski należy składać w sądzie okręgowym lub arbitrażowym.
Szczególną uwagę należy zwrócić na fakt, żeustawodawstwo procesowe Federacji Rosyjskiej w sprawach cywilnych i arbitrażowych przewiduje nieco ograniczony okres, w którym można odwołać się od działań władz – to jest 90 dni po otrzymaniu przez daną organizację lub obywatela wiadomości o naruszeniu ich praw i wolności. W przypadku niedotrzymania terminów na złożenie dokumentów niezbędnych do wniesienia apelacji, sąd ma prawo całkowicie odmówić ponownego rozpatrzenia sprawy, a nawet nie dokona oceny merytorycznej podstawy wydanego przez organ orzeczenia.
Biorąc pod uwagę ugruntowane orzecznictwo, jeśli:zainteresowani składem gruntów obszarów/obiektów szczególnie chronionych, ale uprawnione organy odmówiły, idąc do sądu najlepiej skoncentrować się na dwóch głównych wymogach:
Podsumowując przedstawione informacje, warto podkreślić kilka głównych punktów dla osób zainteresowanych terenami szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych/obiektów:
Biorąc to wszystko pod uwagę, będziesz mógł właściwie wchodzić w interakcję z terenami potencjalnie zlokalizowanymi lub już sklasyfikowanymi jako obszary i obiekty szczególnie chronione.
