Otrzymane pieniądze podatnikówdo budżetu państwa, są dalej rozdzielane zgodnie z ukierunkowanymi potrzebami na rzecz ludności i społeczeństwa jako całości. Sposób organizacji procesu przyznawania środków budżetowych omówimy w poniższym artykule.
Limity zobowiązań budżetowych są pewnekwota środków przyznanych przez agencje rządowe na pokrycie świadczeń społecznych, a także koszt zagospodarowania terenu w wyznaczonym okresie. Innymi słowy, te środki, które państwo jest zobowiązane zrealizować dla dobra społeczeństwa.
Limity na zobowiązania są zagregowanym składnikiem alokacji skarbowych. A te ostatnie są klasyfikowane w następujący sposób:
Limity zobowiązań budżetowych są przedmiotem własności państwa, dlatego Skarb Państwa podchodzi do kwestii ich podziału kompleksowo i z dużą odpowiedzialnością.
Na początek sporządzana jest lista potrzeborgan najwyższy – Ministerstwo Finansów, po czym otrzymane dane przekazuje się do wiadomości Skarbu Państwa. W ciągu następnych trzech dni roboczych ten ostatni wysyła zawiadomienia do lokalnych organów administracyjnych. Ten sam schemat dotyczy otrzymywania przez Skarb Państwa środków z Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.
W przypadku, gdy na początku nowego rokulista budżetowa z jakiegoś powodu nie została sporządzona, organ naczelny informuje powiatowe ośrodki informacji o powyższym mechanizmie. Jednocześnie dane przekazywane przez Ministerstwo Finansów powinny zawierać odniesienie do okresu, na jaki będzie dokonywane odroczenie lub zmniejszenie limitów zobowiązań budżetowych, po którym zadeklarowane środki zostaną wycofane.
Czasami na etapie dystrybucji przelewówblokowanie przez skarb federalny. Ponieważ limity zobowiązań budżetowych są wskaźnikiem wielopoziomowym, zarówno Ministerstwo Finansów, jak i organ wykonawczy niższego szczebla mają prawo do ich obniżenia.
Blokowanie środków jest możliwe w przypadku, gdy:jeżeli upoważnieni przedstawiciele Skarbu Państwa mają wątpliwości co do zasadności alokacji środków. Również limity zobowiązań budżetowych mogą ulec zmniejszeniu w przypadku, gdy w bieżącym okresie nastąpi gwałtowny spadek wpływów do skarbu państwa od podatników. Decyzję taką może podjąć każdy członek władzy wykonawczej – zarówno Minister Finansów, jak i przedstawiciel powiatu w terenie.
Również limity zobowiązań budżetowych są corocznie blokowane planowo na dzień 31 grudnia w związku z końcem okresu sprawozdawczego.
Ponieważ Skarb Federalny jest głównym zarządcą środków budżetowych, omówimy jego funkcjonalność nieco bardziej szczegółowo. Tak więc uprawnienia tego ciała obejmują:
Ogólnie rzecz biorąc, widzimy, że skarb federalny jest kluczowym organem zaangażowanym w wypełnianie stanowych zobowiązań finansowych wobec ludności.
Główny zarządca środków budżetowych w osobie Administracji Państwowej Skarbu Federalnego został powołany w 1992 roku dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Organizacja od ponad dwóch dekad funkcjonuje według szeregu zasad:
Corocznie, na koniec okresu rocznego, każdy odbiorca środków rządowych przygotowuje sprawozdanie z wykorzystania środków budżetowych.
Następnie przez półtora miesiąca Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej podsumowuje wyniki minionego roku i wyciąga wniosek: czy doszło do przekroczenia limitów zobowiązań budżetowych, czy nie.
Wniosek upoważnionego organu zawierafunkcjonalna klasyfikacja kosztów, charakterystyka poszczególnych alokacji celowych, analiza stanu pożyczek budżetowych i kredytów udzielonych przez państwową inwestycję oraz zobowiązań z tytułu gwarancji skarbowych.
Na podstawie wyników uzyskanego wniosku Duma Rządowa Federacji Rosyjskiej rozważa go i podejmuje decyzję o jego przyjęciu lub odrzuceniu z późniejszymi poprawkami.