إصلاحات الحكومة المحلية جاريةبيتر الأول ، لم يختلف في الاتساق والفعالية. أعاقت إعادة تنظيم المدينة والسلطات المحلية من قبل المسؤولين أنفسهم. سنشرح ما سبب الإصلاح الجديد للحكم الحضري وما هي أوجه القصور في الإصلاح الحالي التي يجب تصحيحها.
Реформа городского управления Петра 1 началась قبل فترة طويلة من إعادة تنظيم المخطط للسلطات المركزية والعالية في الدولة. وكانت الأسباب الرئيسية للإصلاحات هي العلاقات العامة الجديدة في الدولة ، وتوسيع أراضيها وتعيين وظائف جديدة للسلطة التنفيذية ، والتي نفذتها الحكومة المحلية في المناطق.
تم إعادة هيكلة السلطات المحليةمتطلبات الوقت. روسيا حاولت تأمين الوصول إلى بحر البلطيق ، نمت الاحتياجات العسكرية للبلاد. لا يمكن أن يضمن نظام فويفودشيب القديم وشكل النظام الخاص بالحكم الذاتي الوفاء بالمهام المحددة لجمع الضرائب والتوظيف في المناطق الخاضعة للسيطرة. كانت المهمة الأساسية توزيع المسؤوليات بين zemstvos وإدارات النظام ، وإدخال عناصر الحكم الحضري الأوروبي. أوضحت هذه العوامل سبب الإصلاح الجديد للحكم الحضري وكيف كان من المفترض أن تعمل السلطات المتجددة. لهذا ، في عام 1699 ، تم إطلاق أول إصلاح حضري.
В ходе реформы городского управления была جرت محاولة لإصلاح المدن الروسية على طول الخطوط الأوروبية ، لتزويدها بنفس الحقوق التي تتمتع بها مجالس المدن في دول أوروبا الغربية. غادرت المدن الروسية تبعية voivodships ، وتم نقل سيطرتها على البورميين ، الذين تم تحديدهم بالوسائل الانتخابية. وظهرت حجرة burmeister في العاصمة ، وقبلها قام بورما من بلدة صغيرة بالإبلاغ عن الضرائب والرسوم والرسوم التي جمعوها من قبل الدولة. في مدن أخرى ، تم نقل أدوات التحكم إلى أكواخ Zemstvo ، والتي كان يقودها أيضًا البورميون المنتخبون.
حول ما تسبب في الإصلاح الحضري الجديديمكن الحكم على الإدارة من خلال النتائج المخيبة للآمال للتحولات الأولى. كان النظام المشكل حديثًا غير شفاف وغير فعال بدرجة كافية. لم يسمح تجزؤ السلطات المحلية ببناء خط عمودي واضح للتقديم. وقد استكملت الاضطرابات من قبل العديد من الأجهزة الثانوية. لذلك ، استكمل بيتر الأول السلطة البيروقراطية مع مؤسسات العقارات الاختيارية. بالإضافة إلى ذلك ، إلى جانب السلطات المدنية ، كانت هناك إدارة عسكرية ، كانت مسؤولة عن مراقبة الجوازات وتحصيل ضريبة الاقتراع ، مما يضاعف بعض وظائف السلطات المدنية.
ما سبب الإصلاح الجديد للحكم الحضري؟ بناءً على ما تقدم ، من الممكن تشكيل عدة أسباب:
في عام 1720 ، تم إنشاء القاضي الرئيسي في العاصمة الجديدة للإمبراطورية الروسية ، والتي كان جميع قضاة المدينة المنتخبين خاضعين لها.
في 1721 ، تم اعتماد لائحة فيهاالخطوط العريضة للمبادئ الجديدة للهيكل الحضري. تم تقسيم المدن حسب عدد السكان إلى خمس فئات كبيرة. تم تقسيم السكان إلى مواطنين "غير نظاميين" و "منتظمين". كان من بين المواطنين "غير النظاميين" بشكل رئيسي ممثلين لأفقر شرائح السكان. تم ترك المواطنين "العاديين" الأثرياء مع امتيازاتهم السابقة.
رغم ولاء السلطات للأغنياءأيها المواطنون ، لم يثبت نظام الحكم الذاتي الجديد فعاليته ، ففي الإدارة ، ما زالت الأساليب البيروقراطية العسكرية غير المرنة لحل المشاكل سائدة ، ولم تسمح زيادة المركزية للهيئات المنتخبة بمتابعة السياسات المحلية.
