Postup přenesení správní odpovědnosti. Stanovení omezení správní odpovědnosti

Вопрос, касающийся административных trestné činy a odpovědnost za ně jsou velmi důležité, a to nejen pokud jde o uplatňování na právnické osoby a úředníky, ale také na běžné občany. Stačí uvést příklad, že nyní je téměř každý vlastníkem automobilu, a konec konců se značná část správních deliktů týká právě dodržování dopravních pravidel na silnici.

To je jeden z důvodů, proč byste měli platitpozornost na otázku, jaká administrativní odpovědnost a jaké sankce jsou poskytovány za porušení ustanovení Kodexu správních deliktů Ruské federace. Jak víte, neznalost zákona není omluva. Občanská a správní odpovědnost je něco, čemu čelíme téměř denně. Zvláštní pozornost by měla být věnována takovému pojmu, jako je omezení správní odpovědnosti, lhůty vždy hrají důležitou a někdy zásadní roli.

Pojem správní odpovědnosti a jeho hlavní rysy

Než začneme hovořit o procedurálních lhůtách,sankce a jiné sankce musí objasnit podstatu správní odpovědnosti. Spočívá v tom, že orgány nebo úředníci ukládají správní trest ve vztahu k osobě, která se dopustila trestného činu. Má charakteristické rysy právní odpovědnosti obecně. Ale navíc má specifické, speciální vlastnosti:

1. Řízení o správním řízeníodpovědnost je zpravidla mimosoudní povahy, to znamená, že trest je uložen osobami zastávajícími pozice ve vládních orgánech výkonné pobočky Ruské federace.
2. Наказание правонарушителям назначается úředníci, od nichž nejsou podřízeni. To je rozdíl mezi administrativní odpovědností a disciplinární odpovědností. Od té doby je pachatel zpravidla přímo podřízen úředníkovi, který ukládá sankce.
3. Správní odpovědnost nevede k trestnímu rejstříku pro osobu, která se rozhodla spáchat protiprávní čin.
4. Zásadní vlastností je, že se mohou zapojit nejen jednotlivci, ale i právnické osoby.
5. Správní odpovědnostse děje za činy, které nejsou tak nebezpečné jako zločiny. Například trestné činy, které porušují hygienické epidemiologické standardy týkající se blaha obyvatelstva a jeho zdraví, jakož i v oblasti bezpečnosti silničního provozu, výstavby atd. V důsledku toho jsou tresty méně závažné než trestné činy.
6. Stanovuje se správní odpovědnost správního řádu Ruské federace a federálních zákonů zakládajících subjektů Ruské federace, které se přijímají v souladu s tímto zákonem.

Správní delikt: co to je?

Správní delikt aadministrativní odpovědnost jsou dva úzce související pojmy. První je vždy základem druhého a znamená jeho útok. Ve vědecké literatuře se správním deliktem rozumí jednání (provinění nečinnosti) právnických a fyzických osob, které je nezákonné a za které správní odpovědnost stanoví správní řád Ruské federace nebo zákony přijaté jejími subjekty.

Как известно, действие и бездействие – это две strany protiprávního činu. První se chápe jako aktivní, úmyslné porušení zavedené normy nebo nesplnění jakékoli povinnosti stanovené zákonem požadavků Ruské federace. Z nečinnosti vyplývá lhostejnost, neplnění povinností uložených dané osobě.

Například následující situace:jakákoli organizace nebo individuální podnikatel si otevře bankovní účet. Nepředkládá však osvědčení o registraci u finančního úřadu. Jedná se o porušení zákona úředníkem banky, jak je stanoveno v článcích zákoníku o správních deliktech Ruské federace (15.7).

Příznaky protiprávního správního aktu

Celkově je obvyklé rozlišovat tři znaky:

• protiprávnost činu, kterým se rozumí povinné porušení jakéhokoli právního státu;
• provinile, toto znamení naznačuje přítomnostúmysl nebo nedbalost při spáchání protiprávního činu; v prvním případě osoba chápe a uvědomuje si povahu svých jednání, která jsou v rozporu se zákonem, a předpokládá nástup škodlivých následků a přeje si je vědomě dovolit nebo je lhostejná tomu, co se děje (například průjezd řidiče k červenému světlu); v případě nedbalosti si člověk uvědomuje možnost sociálně nebezpečných následků, ale na svou prevenci naivně a arogantně počítá; záměr může být přímý nebo nepřímý, nejzákladnějším příkladem v prvním případě je zneužití prostředků z rozpočtu;
• trestný čin je trestný skutečností, že správní odpovědnost je stanovena a stanovena zákony subjektů Ruska nebo Kodexem správních deliktů za spáchaný protiprávní čin.

Složení správního deliktu

Tento termín se týká kombinaceoznačení, jejichž přítomnost charakterizuje určitý čin jako správní delikt. Správní odpovědnost za to je stanovena správním řádem Ruské federace. Homogenní vlastnosti kompozice tvoří její prvky. Mezi ně patří:

1. Objekt je vždy společenský vztah,regulované výhradně právními předpisy, nejen správními, ale také environmentálními, finančními, daňovými, pracovními, pozemními a jinými průmyslovými odvětvími, za jejich porušení vyvstává administrativní odpovědnost.
2. Объективная сторона выражается в системе označení poskytovaná právními předpisy, která určují vnější projev trestných činů (jednání nebo nečinnost a nebezpečné následky, které se vyskytly). Například porušení dopravních pravidel řidičem může být vyjádřeno různými činy: překročení rychlosti, předjíždění, jízda na zákazu červeného světla atd. V takovém případě mohou být pro společnost nebezpečné důsledky, například vznik mimořádné situace na silnici, spáchání dopravní nehody, ohrožení ostatních řidičů.
3. Předmětem je právnická nebo fyzická osoba,což je rozumné a dosáhlo šestnácti let. Od tohoto věku je přípustné přivést osobu k administrativní odpovědnosti. Předmětem může být obecný (jakákoli osoba) nebo zvláštní, například řidič, úředníci a speciálně vojenský personál. Pro různé kategorie tohoto prvku trestného činu mohou být podle stejného článku zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoveny různé sankce. Přímým příkladem je situace s armádou, ve většině případů nenesou správní odpovědnost na společném základě.
4. Субъективная сторона характеризует восприятие osoba se dopustila protiprávního činu a jeho důsledků. Povinnou vlastností tohoto prvku skladby je přítomnost viny, která může být ve formě úmyslu nebo z nedbalosti. Různá složení správních deliktů je charakterizována volitelnými rysy subjektivní stránky, zahrnují motiv a účel. První termín se týká toho, co nutí osobu, aby spáchala trestný čin. Cílem je jeho představa o konečném požadovaném výsledku, k němuž se snažil.

Prvky složení protiprávního činu jsou stejné bez ohledu na to, jaká odpovědnost (správní, trestní) je stanovena.

Koncept a druhy správních trestů

Správní trest znamená opatřeníodpovědnost stanovená státem za spáchání trestného činu předepsaného v Kodexu správních deliktů Ruské federace a použitého k zabránění spáchání nových porušení předpisů.

V současné době správní řád Ruské federace schvaluje takové druhy trestů, jako jsou:

• varováním, jinými slovy, úředním písemným vyslovením nedůvěry;
• správní pokuta (nejběžnější opatření, které je stanoveno ve většině článků Kodexu správních deliktů Ruské federace a, jak ukazuje praxe, nejúčinnější);
• zabavení (nebo propadnutí zabavení) nástroje nebo předmětu trestného činu;
• zbavení práva, které bylo jednotlivcům výslovně uděleno;
• administrativní zatčení;
• vyhoštění občana cizího státu nebo osoby, která nemá občanství mimo Ruskou federaci;
• diskvalifikace;
• správní pozastavení činnosti.

Uložení většiny těchto trestů je ve výlučné jurisdikci soudců.

Promlčení

Toto vydání se týká domácíchV právních předpisech se odkazuje na vydání usnesení o případech správního deliktu, pro které je stanovena doba nepřesahující dva měsíce, vypočítaná od okamžiku jeho spáchání. Toto je obecný postup pro přenesení správní odpovědnosti. Jak však víte, každé pravidlo má výjimky, všechny jsou uvedeny v Kodexu správních deliktů Ruské federace, části 1 článku 4.5. Jedná se například o porušení právních předpisů o autorských právech a právech s nimi souvisejících, o vnitrozemských mořských vodách, o výlučné hospodářské zóně a dalších, promlčecí lhůta pro správní odpovědnost za ně je jeden rok.

Ve správním řádu Ruské federace je povolen pouze jeden případ, kdyžToto období může být pozastaveno. Jedná se o situaci, kdy osoba, jejíž řízení právě probíhá, podá petici (písemně), aby věc projednala přímo v místě svého bydliště, a oprávněné subjekty jej uspokojí. Lhůta se pozastavuje od okamžiku, kdy je rozhodnuto vyhovět žádosti, a do doby, kdy soudce obdrží materiál, v případě soudce, úředník oprávněný k posouzení těchto materiálů. Čas pro zasílání dokumentů tedy není omezením správní odpovědnosti

Výjimka z administrativní odpovědnosti

Tato situace je možná ve třech případech:

1. Bezvýznamnost aktu je jednou z hlavníchfaktory odstranění administrativní odpovědnosti. Zohledňují se znaky subjektivní a objektivní stránky, polehčující a přitěžující okolnosti. O této záležitosti rozhoduje úředník, orgán nebo soudce, který je oprávněn tento případ projednat. Mohou vyslovit ústní komentář, který nemá právní následky.
2. Druhou možností je nahradit jiný typ trestu, například disciplinární odpovědnost.
3. Jiné důvody.Zejména pokud je trestný čin spáchán osobou od šestnácti let do věku plnoletosti, může zvláštní komise rozhodnout o osvobození od správní odpovědnosti a uchýlit se k opatřením vlivu stanoveným federálním zákonem na ochranu práv nezletilých.

Řízení o správní odpovědnosti: procesní podmínky

Otázka procedurálních lhůt má zvláštní významhodnota a význam. Každý občan by si měl toho být vědom a pamatovat si, stejně jako zákon o omezení správní odpovědnosti, o to více, protože v praxi se prakticky všichni setkávají s články Kodexu správních deliktů Ruské federace.

První věc, kterou potřebujete vědět - tři dnyProtokol vypracovaný pro spáchání správního deliktu musí být předán osobě nebo subjektům oprávněným k jeho posouzení, jak je uvedeno ve správním řádu Ruské federace (článek 28.8). Pokud se v něm vyskytnou nějaké chyby, je pro jejich odstranění stanovena doba nepřesahující 72 hodin.

Po zvážení problému je učiněno rozhodnutí. Oprávněné orgány dostávají až 2 měsíce na posouzení případu a až tři na soudce. Rozhodnutí je oznámeno okamžitě.

Musí být zaslána tomu, kdo protokol vypracoval, nejpozději do tří dnů ode dne odebrání.

Je důležité si uvědomit, že rozhodnutí o uložení správního trestu není vykonáno, pokud nebylo učiněno do dvou let.

Odvolání proti rozhodnutí o správním deliktu

Velmi často, zejména v případech týkajících seprovoz a pravidla pro jeho porušení, soudní rozhodnutí jsou odvolána. Pokud je podán soudcem, musí být stížnost podána vyššímu soudu. Uvádí úplné údaje (jméno, adresu registrace a skutečné bydliště, telefonní číslo). Dále popisují současnou situaci, podrobně vysvětlují důvody nesouhlasu s rozhodnutím a odkazují na Čl. 30.1-30.8 Správní řád ho žádá o zrušení. Ke stížnosti by měly být přiloženy důkazy potvrzující všechny popsané okolnosti. Lhůta je deset dní. Pokud je zmeškaný, pak pokud existují dobré důvody (nemoc, obtížná životní situace), můžete napsat návrh na jeho navrácení. Stížnost musí být přezkoumána do 10 dnů.

Právní a státní úředníci: správní stíhání

Řízení o správním řízeníodpovědnost je upravena správním řádem Ruské federace, jejíž normy stanoví velmi významný počet přestupků a odpovědnost za jejich spáchání, která leží na právnických osobách. Matematicky to představuje 58% z celkového počtu článků ve zvláštní části Kodexu správních deliktů. Správní odpovědnost může znamenat uložení sankcí, které mohou dosáhnout poměrně působivé částky, zabavení nástroje, který spáchal trestný čin, pozastavení až na 90 dnů činnosti. Kodex správních deliktů Ruské federace říká, že právnická osoba bude shledána vinnou ze správního deliktu, bude-li prokázáno, že měla příležitost dodržovat normy a pravidla stanovená zákonem, avšak všechna opatření v závislosti na ní nebyla přijata, aby se nimi řídila.

Kromě toho legislativa samostatně uvádísprávní odpovědnost úředníků, jejichž zapojení se provádí v případě přestupku v souvislosti s nesprávným výkonem nebo jednoduše neplněním úředních povinností. Úředníky se rozumí osoby, které jsou státem zmocněny k výkonu funkce zástupců orgánů (trvale nebo dočasně). Patří sem podle zákona také občané, kteří vykonávají podnikatelskou činnost, ale nejsou registrováni jako právnická osoba. Správní delikty a správní odpovědnost úředníků jsou stanoveny ve více než 2/3 článcích Kodexu správních deliktů Ruské federace (zvláštní část).