Spojené státy americké jsou prezidentskérepublika. Hlavním rysem jejich politického systému je rozdělení pravomocí na tři typy: výkonnou, zákonodárnou a soudní. Právě tato struktura umožňuje udržovat rovnováhu v zemi.
Zpočátku byla veškerá moc v zemi v rukouÚstavní kongres USA (1774). V té době neexistovala samostatná hlava země a americký parlament (Kongres) zvolil ze svých členů prezidenta, jehož role však nebyla velká - během hlasování byl pouze předsedou. Teprve v roce 1787 Spojené státy získaly status prezidentské republiky a prezident se stal hlavním vůdcem země. Hlava Spojených států zastupovala federální výkonnou moc v zemi. Moc hlavy země byla podpořena a posílena ústavou přijatou o dva roky později.
Vyrovnat vládu USAje rozdělena do tří větví: výkonná, zákonodárná a soudní. Každá struktura má schopnost ovlivňovat činnost druhé vlády, což umožňuje maximální rovnováhu. První americký kongres v současné podobě byl svolán v roce 1789. O rok později se přestěhoval do budovy Washington State Capitol Building.
Kongres USA nebo parlament zastupuje legislativní odvětví země. Jeho struktura zahrnuje dva odkazy:
Volby do obou struktur se konají tajně. Členy struktur nelze rozpustit před vypršením funkčního období.
Je volena na období dvou let a jejího počtučlenů je 435 lidí. Počet členů závisí na počtu krajů v Americe, přičemž křesla jsou rozdělena v poměru k počtu obyvatel. Ke změně počtu zástupců státu dochází každých deset let a pouze na základě výsledků sčítání. Na člena Sněmovny jsou kladeny určité požadavky: musí mu být alespoň 25 let, mít americké občanství alespoň sedm let a žít ve státě, jehož si přeje být zástupcem.
Senát je tvořen na dobu šesti let, alečást jeho složení se obnovuje každé dva roky. Zástupce volí dva lidé ze státu a na velikosti jeho populace nezáleží. Požadavky na senátory jsou přísnější než na zástupce sněmovny. Senátorem může být občan USA (s občanstvím nejméně devíti let), který dosáhl věku třiceti let a žije ve státě, jehož zájmy hodlá zastupovat.
Americký národní kongres dotuje své členyzvláštní postavení a práva. Mají imunitu, která platí pouze během schůzek, na cestě k nim a také zpět. Z této výsady existují výjimky: zrada, zločin a výtržnictví. Členové Kongresu USA také nenesou odpovědnost za svá prohlášení a hlasy. Existují zde však výjimky, lze na ně uplatnit disciplinární opatření, jako je napomenutí, odsouzení, zbavení seniority, vyloučení ze složení.
Americký parlament zmocňuje své členy mandátemcož je nezavazuje k ničemu před voliči, protože zastupují zájmy národa. Ve skutečnosti se však znovuzvolení členů provádí hlasováním běžných občanů, takže je třeba zohlednit jejich názor.
Zákonodárce zmocňuje své členy adalší výsady. Všichni poslanci dostávají plat a využívají bezplatně velké množství zdravotnických služeb i některé další služby. Mají k dispozici kancelářské prostory pro bydlení a také přidělené důchodové dávky. Výpočet důchodu člena parlamentu je založen na délce služby.
Každá komora amerického Kongresu má své vlastní internístruktura. V čele Sněmovny reprezentantů je mluvčí, který je volen na prvním zasedání. Americký parlament mu dává rozsáhlou škálu pravomocí. Mluvčí je třetí osobou v celém státě (1. - předseda, 2. - předseda Nejvyššího soudu). Jmenuje tedy disciplinární opatření, určuje hlavní otázky schůze, dává hlasovací právo poslancům. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas mluvčího.
Hlavní osobou v Senátu je viceprezident. Během jeho nepřítomnosti je volen jeho prozatímní zástupce (ve skutečnosti je zástupce hlavní postavou). Je spojovacím článkem mezi výkonnou a zákonodárnou mocí. Místopředseda předsedá některým schůzkám, předkládá návrhy zákonů určitým výborům, podepisuje a schvaluje návrhy zákonů. Rozhodující hlas má také v případě kontroverzního problému, jinak viceprezident nehlasuje.
Zasedání se koná každoročně odzačátek roku a trvá více než šest měsíců s přerušením. Komory se zpravidla scházejí odděleně, ale existují výjimky. Tyto schůzky se nejčastěji konají otevřeně, což nevylučuje možnost uspořádat v případě potřeby tajnou schůzku. Schůze se považuje za uskutečněnou dosažením většiny hlasů.
Další odkazy ve struktuře komor jsou jejich výbory. Existují dva typy z nich:
V komoře je 22 stálých výborůzástupci a 17 v Senátu. Počet výborů je dán nejvyšším zákonem země (ústavou). Každý z výborů se zabývá samostatnou problematikou (medicína, ekonomika, obrana státu, finance atd.). Stálým výborům předsedají zástupci většinové strany, kteří mají v Kongresu nejvyšší počet seniorů a zkušeností.
Zvláštní výbory se vytvářejí pouze tehdy, kdyžnutnost. Může se jednat o případy vyšetřování určitých otázek činnosti orgánů státní správy nebo řešení problémů. Setkávají se kdykoli a kdekoli. Svědkové mohou být pozváni na schůzky a mohou být požadovány potřebné dokumenty. Poté, co budou vyřešeny všechny problémy, budou zvláštní výbory rozpuštěny.
Kongres USA zahrnuje dvě hlavní strany:
Obě tyto strany tvoří své vlastní frakce vedenécož jsou volení vůdci. Ve frakci jsou výbory vytvářeny různými směry a jsou zde také organizátoři strany. Zastupují zájmy členů frakce a dohlížejí na dodržování pravidel ve sněmovně. Republikánská strana a Demokratická strana usnadňují jmenování výborů, vedení kampaní a podporu poslanců.
Zákonodárce USA má širokou škálu pravomocí. Lze je rozdělit do dvou skupin:
Obecné pravomoci vykonávají obě komoryparlament. Patří mezi ně: finance (daně, poplatky, půjčky, dluhy, směnné kurzy a další), ekonomika (obchod, patenty a autorská práva, bankroty, věda a řemesla a další), obrana a zahraniční politika (válka, armáda a další) , udržování veřejného pořádku (policie, nepokoje a povstání a další). Mezi obecné pravomoci patří také otázky přijetí občanství, federální soudy a některé další.
Jsou implementovány zvláštní pravomoci Kongresukaždou ze svých komor zvlášť. Komory mají své vlastní funkce a každá z nich řeší své vlastní úkoly (například Sněmovna reprezentantů má někdy právo volit prezidenta a Senát někdy rozhoduje o vině a nevině občana).
Legislativní proces začíná zavedenímnávrh zákona pro Kongres. Aby se urychlilo jeho posuzování, je možné zavést účet za současné zvážení oběma komorami. V každé z komor parlamentu projde návrh zákona třemi hlavními fázemi projednávání. Kromě toho existuje další fáze - posouzení výborem.
Při prvním čtení účet jednodušepředloženo k posouzení, je postoupeno zvláštnímu výboru zabývajícímu se touto oblastí nebo dokonce několika výborům současně. Zde je dokument důkladně studován, jsou v něm prováděny změny a doplňky. Pokud většina členů výboru návrh zákona schválí, je třeba jej dále zvážit.
Druhé čtení spočívá v oznámení textu návrhu zákona, možnosti a nutnosti jeho změn a doplňků.
Ve třetím čtení vylepšenokonečná verze návrhu zákona, po které je oznámeno hlasování. Pokud první komora schválila účet, může přejít na další instanci. V další komoře probíhá stejný přezkumný postup. Pokud mezi komorami nebude shoda, vytvoří se dohodovací výbor, který pomůže najít řešení, které vyhovuje oběma stranám. I když to nepomohlo a nebylo dosaženo konsensu, je návrh zákona zamítnut. Pokud je zákon schválen oběma komorami, dostává se do závěrečné fáze - podpis prezidenta. Po tomto postupu se návrh zákona považuje za přijat a podléhá zveřejnění.
Americký parlament má širokou škálu pravomocí. Jeho činnost se neomezuje pouze na tvorbu a schvalování zákonů, věnuje se také přijímání rezolucí. Mohou to být jednoduchá řešení, společná a shodná. Jednoduché určují činnost komory a jsou přijímány pouze jejími členy, poté podléhají schválení prezidentem Spojených států. Společná usnesení jsou předmětem projednání a hlasování obou komor. Odpovídající jsou přijímány najednou dvěma komorami Kongresu v otázkách jejich vztahů.
Role Kongresu ve Spojených státech je obrovská. Není to jen zákonodárce. Parlament ovlivňuje obranu země. Jeho status výrazně převyšuje roli Pentagonu, který je nucen nejen počítat s názorem poslanců, ale ve všem je poslouchat. To výrazně oslabuje americkou vojenskou sílu. Například pro rozhodnutí o vytvoření nové zbraně nebo vojenského vozidla musí armáda prokázat členům Kongresu tuto potřebu a všechny výhody takového rozhodnutí. Poslanci zároveň nemají ponětí o složitosti vojenské politiky, specifikách zbraní a organizaci zbraní obecně. Většina členů Kongresu má právnické vzdělání. Armáda musí dělat masivní reklamu a divadelní představení, aby získala více hlasů. Tento postup má své nevýhody. Nejprve se jedná o předkládání tajných rozhodnutí k vyslechnutí tak velkého okruhu lidí. To znemožňuje utajit vzhled nových produktů. Zadruhé, poslanci, kteří nemají žádné speciální vzdělání, se nedívají na skutečnou nutnost, ale na jasnější projev zástupce. Zatřetí, stejná situace je v otázkách řešení vojenských konfliktů.
