Opførelsen af enhver tilstand er altidledsages af oprettelsen af en offentlig service institution. Betydningen af denne proces er ekstremt stor på grund af vigtigheden af de funktioner, som denne service udfører til løsning af både de hjemlige opgaver og det internationale samarbejdsopgaver. Et særligt træk ved Institut for Offentlig Betjening er, at dets enheder fungerer på alle områder af statens aktivitet og på alle niveauer af regeringen. Derfor er begrebet og principperne for offentlig service det vigtigste aspekt af ikke kun teoretisk udvikling, men også praktisk lovgivning.
Hovedformålet med den offentlige administration er atat sikre en effektiv gennemførelse af statens funktioner på alle områder af dets tilstedeværelse i samfundet. Ved reguleringen af den offentlige tjeneste i Den Russiske Føderation har at gøre en lang række retsakter, den vigtigste af disse er den føderale lov "om civil tjeneste". Den indeholder også referencestandarder for mere end 20 andre normative handlinger.
Som den vigtigste sociale institution,koncept for offentlige tjenester, principper, organisationsformer og praktisk gennemførelse virker som en objektivt nødvendig forudsætning for, at andre samfundets institutioner fungerer effektivt og de statslige, sociale og økonomiske aktiviteter.
Statstjeneste som social institution opstod ogudviklet med tæt forbindelse med selve samfundets udvikling. Derfor er det nu er organiseret på en sådan måde, at hvordan man kan hjælpe bevare integriteten af systemet for samfundet så effektivt som muligt, og dens enhed i forbindelse med gennemførelsen af socialt vigtige opgaver.
Traditionel praksis er klassificeringen af den offentlige tjeneste i to typer.
Den første af disse er civile,generelle formål og særlige. Den generelle tjeneste har ingen sektorafdeling og repræsenterer udøvelsen af faglige opgaver af emnet inden for myndighederne eller andre strukturer i den offentlige administration. Den særlige civilretlige tjenesteydelse skelnes af dens udtrykte industrielle formål, f.eks. Service ved domstole, anklagemyndighed, diplomatisk tjeneste mv.
Den anden type civilret - militæriseret - indebærer gennemførelse af specifikke kompetencer i statens, politiets, toldmyndighedernes, nødsituationsministeriets og andre områder.
Den vigtigste betingelse for at opbygge en effektivembedsmænd er de principper, hvormed den er dannet og fungerer. De eksisterende principper for den offentlige administration er de vigtigste lovgivningsmæssige og lovbestemte bestemmelser, der afspejler organisationens forbindelser og mønstre samt de vigtigste tendenser i udviklingen af denne institution. Næsten alle principper for den offentlige administration er fastsat i de relevante retsakter, som regulerer gennemførelsen heraf. I teoretiske kilder gives der som regel forskellige grunde, hvorefter principperne for offentlig tjeneste klassificeres. Overvej dem af dem, som er fastsat specifikt i lovgivningen i Den Russiske Føderation.
1. retsstat indebærer, at alle love i Den Russiske Føderation er domineret af sin juridiske magt over alle mulige afdelinger instruktioner og administrative handlinger.
2.Princippet om prioritering af menneskerettighederne fremsætte et krav, at alle offentligt ansatte i deres arbejde styret af borgernes interesser og til at respektere de grundlæggende menneskerettigheder, der er anerkendt af de dominerende interesser staten.
3.Principper for offentlig service, der sikrer systemets integritet institutionen af statsmakten i hele landet. Dette princip følger objektivt fra den føderale form af Ruslands stats-territoriale struktur.
4.Princippet om adskillelse af magtgrener, som stiller statens retlige status, forudsætter selvbegrænsning af magt og balancering af en gren af den anden ved en klar magtfordeling mellem dem.
5. Princippet om lige adgang for borgerne til ledige stillinger i institutioner og offentlige organer.
6. principper for offentlig service, der tilvejebringer et hierarkisk system til opbygning af sine organer, hvor afgørelser fra højere organer er obligatoriske for henrettelse af underordnede.
7. Princippet om enhed fremsætter kravet om ensartethed for alle dens typer og former uanset regional og planmæssig gennemførelse.
8.Princippet om professionalisme fastslår, at offentlig service er en yderst professionel type aktivitet, og det er derfor muligt at servicere apparatet på konkurrencepræget grundlag.
9. Åbenhedspraksis er åbenhed og tilgængelighed for enhver borger af oplysninger om hans personlige aktiviteter.
10. Princippet om ansvar for emner, der udfører opgaver i den offentlige sektor for ukorrekt gennemførelse af dens regler og regler.
11. Princippet om stabile medarbejdere indebærer gennemførelse af en politik for kontinuitet og bevarelse af personale.
Alle disse principper er organisk indbyrdes forbundet til et integreret system, hvilket igen bidrager til udviklingen af en kvalitativ personalepolitik i staten.
