XIII århundrede i Rusland var præget af foreningnordøstlige fyrstedømme. Moskva blev valgt som hovedstad, hvor prinsen sad. I tjenesten havde han mange drengere, hvoraf nogle var engagerede i service og leverede alt nødvendigt direkte til prinsen og hans palads (butlere), overvågede udfyldningen af statskassen (kasserer), til vedligeholdelse af kampklar militære enheder og mange andre. Prinsen var imidlertid ikke mindre interesseret i at bo i hovedstaden end folketes velbefindende i mængder, eller mere simpelt set i statens periferi. Det var da prinsen besluttede at oprette sådanne stillinger som guvernører og volostel. Denne beslutning havde til formål ikke kun at overholde ordenen i staten, men også at overvåge Russlands grænser. Hvem overlod suverænen disse holdninger? Hvilket ansvar overlod han til guvernører og værker? Hvad var deres vigtigste rolle? Denne artikel og mere vil blive dækket i denne artikel.
Taler på videnskabeligt sprog, til antallet af guvernørerkan tilskrives mennesker, der efter ordre fra prinsen rejste til den store by Rusland for at repræsentere hans interesser der. Viceroyalty blev først testet i Novgorod, og oprindeligt blev personen, der optræder som suveræne "på stedet", kaldet "den fyrste mand." Først i slutningen af det 13. århundrede begyndte besatte mennesker at blive kaldt allestedsnærværende. Dette fænomen bidrog til styrkelse af prinsens magt på den ene side, men løsnede samtidig hænderne på nogle skrupelløse embedsmænd, som undertiden kunne kompromittere retsstaten i deres egne interesser. Governancehip varede dog indtil tiltrædelsen af tronen til Ivan den frygtelige, det vil sige i næsten 4 århundreder.
I øjeblikket er ordet "viceroy" ikke gået ud af brug. Dette er navnet på repræsentanterne for kirken, der er overdraget biskopens pligter under hans fravær.
Som vi lærte tidligere, er guvernører detrepræsentanter for prinsen, hvorfra vi kan konkludere, at kun en person fra den type dreng, der var særlig tæt på den regerende person, kunne få denne position. Prinsen tog ikke hensyn til udtalelsen fra de mennesker, der bor i et bestemt fyrstedømme eller amt, men blev styret af hans egne interesser. I hver større by sad prinsen af Moskva "hans" guvernører. Dette kunne ikke andet end påvirke rækkefølgen af yderligere aftaler, som et resultat heraf begyndte at gå i arv fra far til søn. Et eksempel på dette er følgende kendsgerning: I næsten 2 århundreder tjente repræsentanter for den samme boyar-familie som guvernører i Meshchera.
Hvilke funktioner havde guvernørerne?For det første kunne de udføre retslige og andre handlinger, der var beregnet til at genoprette orden i de områder, der er betroet dem. Guvernørens jurisdiktion dækkede både civile og straffesager. For det andet var de begge militære ledere og ledere af fyrstejendom i deres patrimonium. Guvernørens vigtigste forretning var imidlertid at indsamle følgende skatter og rekvisitioner til fordel for prinsen:
Det er værd at bemærke, at den modtog på denne mådemidler eksisterede ikke kun prinsen, men også guvernørerne selv. De placerede ofte denne besættelse over deres andre pligter, hvilket ofte forårsagede uro blandt almindelige mennesker.
Viceroys og volostels er to begreber, deruløseligt forbundet. På trods af den store lighed mellem opgaverne stod volostel altid et skridt lavere end guvernørerne. Sammenlignet med det moderne regeringssystem kan volostellen sidestilles med lederen af en lille kommunal formation, og guvernøren til lederen af byen eller hele regionen. Hvis guvernøren kunne dømme for straffbare handlinger, fik volostelitter kun tilladelse til at føre civile sager. Diplomer for "fodring", det vil sige indsamling af skatter og rekvisitioner, volostel modtaget fra guvernøren eller direkte fra prinsen. Ligesom guvernører misbrugte volostelitter ofte magten, og som et resultat, da Ivan den frygtelige kom til magten, blev begge disse stillinger afskaffet.
