Grundlæggelsen af militære bosættelser begyndte så tidligt som1810-12 år. Derefter forsøgte kejser Alexander i Mogilev-provinsen at afregne en reservebataljon fra Yelets infanteri-regimentet. Men kongen lykkedes ikke - krigen forhindrede.
Den økonomiske tilstand i Rusland efter militæretHandlingen var meget hård. De områder, hvor kampe blev kæmpet blev ødelagt, og statens finansielle system var i dyb krise. Situationen i landet krævede afgørende handlinger. Vurdering af situationen, Alexander den Første vedtog igen for oprettelsen af militære bosættelser.
Новая система была призвана, главным образом, reducere omkostningerne ved at opretholde hæren. Desuden blev spørgsmålet besluttet at fjerne rekrutteringssæt i fredstid, hvilket forårsagede utilfredshed fra både bønderne og udlejere, som blev berøvet deres hænder. For at løse i det mindste en del af problemerne blev det således besluttet at begynde at danne militære bosættelser.
Вопросы о новых преобразованиях решались в очень smal cirkel, som inkluderede Alexander First, samt Arakcheev, Ermolov, Sambursky og Vitt. Det skal bemærkes, at indførelsen af det nye system udelukkende blev gennemført af praktiske handlinger af autokrati. Samtidig blev hverken forordningerne eller forordningerne om hærens afvikling udarbejdet, og omdannelserne selv blev udført uden diskussion med statslige organer.
I praksis er militære bosættelser endnu mereenslaved bønder. Undtaget (formelt) fra serfdom, de kunne ikke gå på arbejde, samt engagere sig i håndværk eller handel. Desuden skulle bønderne tjene.
De første militære bosættelser blev organiseret i Novgorod-provinsen. Statsbønder boede i dette område. Deres kejser planlagde at overføre til landsbyboerne.
Novgorod-provinsen var berømt for sit landland, der blev udviklet vand og land kommunikation. Derudover blev stor betydning knyttet til hovedstadenes nærhed. Blev taget i betragtning med dette og strategiske øjeblikke.
Militære bosættelser dannet i Novgorod-provinsen var under ledelse af Arakcheev.
I 1817, den 18. april i Vysotsky sogndannelsen af den første bosatte bataljon og udsmykningen af bønderne og Grenadier Count Arakcheev regimentet begyndte. Stiftelsen blev således lagt til fødslen af militære bosættelser i Novgorod-provinsen.
I 1817-18 blev der udarbejdet et reguleringsdokument.dokument. På grundlag af "Etablering af et militært bosættelsessystem" blev de nederste styrende organer først dannet: firma- og regimekomiteer. Derefter begyndte højere organer at danne sig.
Militære bosættelser har ændret hele det økonomiskebøndernes livsform. Selvfølgelig mødte den nye ordre modstand fra masserne. Ud over det faktum, at bønderne mistede alle deres bånd på grund af deres fastgørelse til jorden, måtte de også holde soldaterne. Det nye system regulerede alle aspekter af befolkningens liv strengt.
Udgifterne til at danne militære bosættelser er ikkeforudset. Staten blev tildelt et engangsbeløb på halvtreds tusind rubler. Derefter blev der udgiftsført en udgiftspost i budgettet. Til juridisk indkomst tilskrevne gebyrer fra kosakkerne. Der var også skjulte indkomster. F.eks. Var frie brødavlere, indehavere og specifikke bønder undtaget fra rekrutteringssæt, hvis de betalte to rubler per person til 500 rekrutter.
Современники относились к военным поселениям meget tvetydig. Dannelsen af en negativ udtalelse var påvirket af flere fakta. Især talte samtidige om isolering af bosættelser, deres isolering fra verden. Derudover blev bønder, der modsatte sig det nye system, straffet hårdt.
Imidlertid havde det nye system også tilhængere. Især blev der modtaget støtte til transformationen hos general Davydov, Marquis Pau, guvernør Riesch. Blandt tilhængere af militære bosættelser var Speransky.