Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit inEuropa ist ein wichtiges zwischenstaatliches Organ, dessen Hauptaufgabe darin besteht, Frieden und Stabilität auf dem Kontinent zu gewährleisten. Die Geschichte dieser Struktur hat mehr als ein Jahrzehnt. Die tatsächliche Wirksamkeit der Arbeit der Organisation ist jedoch schon lange umstritten. Lassen Sie uns herausfinden, wie die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa aussieht, welche Ziele und Funktionen sie verfolgt und welche Aktivitäten sie unternimmt.
Zunächst werden wir herausfinden, unter welchen Umständen die OSZE gegründet wurde.
Идея созыва собрания представителей государств, Dies wurde erstmals 1966 in Bukarest von Vertretern europäischer Länder aus dem sozialistischen Lager geäußert, die Teil der ATS-Einheit waren. Später wurde diese Initiative von Frankreich und einigen anderen westlichen Staaten unterstützt. Den entscheidenden Beitrag lieferte jedoch die Position Finnlands. Es war dieses Land, das vorschlug, diese Treffen in seiner Hauptstadt Helsinki abzuhalten.
Предварительный консультационный этап проходил с November 1972 bis Juni 1973. Das Treffen wurde von Delegierten aus 33 europäischen Ländern sowie Kanada und den Vereinigten Staaten abgehalten. In dieser Phase wurden allgemeine Empfehlungen für die weitere Zusammenarbeit ausgearbeitet und die Regeln und die Tagesordnung der Verhandlungen festgelegt.
Das erste Treffen fand direkt in stattAnfang Juli 1973 Ab diesem Datum ist es üblich, die Aktivitäten der OSZE herunterzuzählen. Zu diesem Zeitpunkt nahmen Außenminister aus allen europäischen Ländern außer Albanien und zwei nordamerikanischen Staaten an der Diskussion teil. Es wurden Kontaktstellen zu wichtigen Themen gefunden, die sich in den endgültigen Empfehlungen widerspiegeln.
In der zweiten Phase, die in Genf mit stattfandVon September 1973 bis Juli 1975 legten Vertreter der Vertragsländer die wichtigsten Punkte der gemeinsamen Zusammenarbeit fest, um die Interessen aller Teilnehmer so weit wie möglich zu erfüllen und alle umstrittenen Fragen zu koordinieren.
Direkte Unterzeichnung der Schlussaktefand Ende Juli - Anfang August 1975 in Helsinki statt. Es nahmen die führenden Politiker aller 35 Vertragsländer teil. Die endgültige Vereinbarung wurde offiziell als "Schlussakte der KSZE" bezeichnet, und inoffiziell war es üblich, sie als Helsinki-Vereinbarungen zu bezeichnen.
Das endgültige Dokument der Helsinki-Vereinbarungen enthieltDie Ergebnisse des Zweiten Weltkriegs wurden offiziell bestätigt. Darüber hinaus wurden 10 Hauptprinzipien der internationalen Rechtsbeziehungen entwickelt. Unter ihnen sollte das Prinzip der Unverletzlichkeit der bestehenden territorialen Grenzen der europäischen Länder, der Nichteinmischung, der Gleichheit der Staaten, der Einhaltung der grundlegenden menschlichen Freiheiten und des Rechts der Nationen, über ihr Schicksal zu entscheiden, hervorgehoben werden.
Darüber hinaus wurden allgemeine Vereinbarungen über gegenseitige Beziehungen im kulturellen, militärpolitischen, rechtlichen und humanitären Bereich getroffen.
Seitdem trat der Rat für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) regelmäßig zusammen. Die Treffen fanden in Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984) und Wien (1986) statt.
Eines der wichtigsten war das Treffen in Parisim September 1990, an dem die oberste Führung der teilnehmenden Länder teilnahm. Sie verabschiedete die berühmte Pariser Charta, die das Ende des Kalten Krieges markierte, unterzeichnete einen Waffenvertrag und formulierte wichtige organisatorische Fragen für weitere Konsultationen.
Auf dem Moskauer Treffen 1991 wurde eine Entschließung zur Priorität der Menschenrechte gegenüber den innerstaatlichen Gesetzen verabschiedet.
Bei einem Treffen in Helsinki im Jahr 1992Neuformatierung der KSZE. Wenn es früher tatsächlich ein Forum für die Kommunikation zwischen der Führung der Mitgliedstaaten war, dann begann es sich von diesem Moment an zu einer vollwertigen ständigen Organisation zu entwickeln. Im selben Jahr wurde eine neue Stelle in Stockholm - Generalsekretär der KSZE - eingeführt.
Bei einem Treffen in Rom im Jahr 1993 wurden Vereinbarungen über die Schaffung eines Ständigen Ausschusses getroffen, in dem die teilnehmenden Länder ihre Delegierten zur Vertretung entsandten.
So begann die KSZE zunehmend zu erwerbenMerkmale einer dauerhaft funktionierenden Organisation. Um den Namen mit dem tatsächlichen Format in Einklang zu bringen, wurde 1994 in Budapest beschlossen, dass die KSZE nun nichts anderes als die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) genannt wird. Diese Bestimmung trat Anfang 1995 in Kraft.
Anschließend wichtige Treffen der OSZE-Delegiertenfand in Lissabon (1996), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wien (2000), Bukarest (2001), Lissabon (2002), Maastricht (2003), Sofia (2004), Ljubljana ( 2005), Astana (2010). In diesen Foren wurden Fragen der regionalen Sicherheit, des Terrorismus, des Separatismus und der Menschenrechte erörtert.
Es sei darauf hingewiesen, dass seit 2003 RusslandIn der OSZE nimmt sie eine Position ein, die sich oft von der der meisten anderen teilnehmenden Länder unterscheidet. Aus diesem Grund sind viele gängige Lösungen blockiert. Einmal war sogar von einem möglichen Rückzug der Russischen Föderation aus der Organisation die Rede.
Die Hauptziele, die sie sich setzenDie OSZE-Länder sollen Frieden und Stabilität in Europa erreichen. Um diese Aufgabe zu erfüllen, beteiligt sich die Organisation aktiv an der Beilegung von Konflikten zwischen Mächten und innerhalb der Teilnehmerstaaten, kontrolliert die Verbreitung von Waffen und führt vorbeugende diplomatische Maßnahmen durch, um mögliche Konflikte zu verhindern.
Die Organisation überwacht die wirtschaftliche Situation undÖkologie in der Region sowie die Einhaltung der Menschenrechte in europäischen Ländern. Die OSZE-Aktivitäten zielen darauf ab, die Wahlen in den teilnehmenden Ländern zu überwachen, indem Beobachter zu ihnen entsandt werden. Die Organisation fördert die Entwicklung demokratischer Institutionen.
Größte Vertretung in der OrganisationEuropa hat natürlich. Die OSZE hat insgesamt 57 Mitgliedstaaten. Neben Europa sind zwei Staaten aus Nordamerika (Kanada und die Vereinigten Staaten) sowie eine Reihe asiatischer Länder (Mongolei, Usbekistan, Tadschikistan, Turkmenistan usw.) direkt an dieser Organisation beteiligt.
Der Status eines Teilnehmers ist jedoch nicht der einzige, der in dieser Organisation existiert. Afghanistan, Tunesien, Marokko, Israel und eine Reihe anderer Staaten gelten als Partner für die Zusammenarbeit.
Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa verfügt über eine ziemlich umfangreiche Verwaltungsstruktur.
Um die wichtigsten Probleme anzugehen, die es gibtDer Gipfel der Staats- und Regierungschefs ist globaler Natur. Es sind die Entscheidungen dieses Gremiums, die von größter Bedeutung sind. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass das letzte Mal ein solches Treffen im Jahr 2010 in Astana stattfand und davor - nur im Jahr 1999.
Im Gegensatz zum Gipfel tritt der Außenministerrat jährlich zusammen. Zu seinen Aufgaben gehört neben der Erörterung der wichtigsten Fragen auch die Wahl des Generalsekretärs der Organisation.
Der Ständige Rat der OSZE ist das Hauptorgan davonStruktur, die permanent arbeitet und sich jede Woche in Wien trifft. Er erörtert die aufgeworfenen Fragen und trifft Entscheidungen darüber. Dieses Gremium wird vom derzeitigen Vorsitzenden geleitet.
Darüber hinaus sind die wichtigsten Strukturorgane der OSZE die Parlamentarische Versammlung, das Büro für demokratische Institutionen und das Forum für Sicherheitskooperation.
Die ersten Personen in der OSZE gelten als amtierender Vorsitzender und Generalsekretär. Wir werden im Folgenden ausführlicher auf die Bedeutung dieser Positionen und auf einige der Strukturorgane der OSZE eingehen.
Der amtierende Vorsitzende ist verantwortlich für die Verwaltung und Organisation der täglichen Aktivitäten der OSZE.
Diese Position hat der Außenminister innedes Landes, das dieses Jahr den Vorsitz der OSZE innehat. Diese Ehrenmission wird 2016 von Deutschland durchgeführt, dh der Vorsitzende der OSZE ist Leiter des Außenministeriums der Bundesrepublik Deutschland F.-V. Stahnmeier. Im Jahr 2015 hatte der serbische Vertreter Ivica Dacic diese Position inne.
Zu den Aufgaben des Vorsitzenden gehört die Koordinierung der ArbeitOrgane der OSZE sowie die Vertretung dieser Organisation auf internationaler Ebene. Zum Beispiel hat sich Ivica Dacic 2015 aktiv an der Beilegung des bewaffneten Konflikts in der Ukraine beteiligt.
Der zweitwichtigste Beitrag in der Organisation -Generalsekretär. Die Wahl zu dieser Position findet alle drei Jahre vom Ministerrat statt. Derzeit ist der Italiener Lamberto Zannier Generalsekretär.
Zu den Befugnissen des Generalsekretärs gehörenLeitung des Sekretariats der Organisation, dh er ist tatsächlich der Leiter der Verwaltung. Darüber hinaus fungiert diese Person während der Abwesenheit des amtierenden Vorsitzenden als OSZE-Vertreter.
Die parlamentarische Versammlung der OSZE umfasstVertreter aller 57 seiner Teilnehmer. Diese Struktur wurde 1992 als interparlamentarische Organisation gegründet. Es besteht aus mehr als 300 Abgeordneten, die von den Parlamenten der teilnehmenden Länder delegiert werden.
Der Hauptsitz dieses Gremiums befindet sich in Kopenhagen. Der Präsident und der Generalsekretär gelten als die ersten Personen der Parlamentarischen Versammlung.
Ein ständiger und drei spezialisierte Ausschüsse arbeiten im Rahmen von PACE.
In letzter Zeit immer mehr Kritikan die Organisation. Viele Experten argumentieren, dass die OSZE derzeit nicht in der Lage ist, wirklich wichtige Herausforderungen zu lösen, und reformiert werden muss. Aufgrund der Art der Entscheidungsfindung können viele Entscheidungen, die von der Mehrheit der Mitglieder unterstützt werden, von einer Minderheit blockiert werden.
Darüber hinaus gibt es Präzedenzfälle, in denen selbst angenommene OSZE-Entscheidungen nicht umgesetzt werden.
Trotz aller Mängel ist es schwer zu überschätzendie Bedeutung der OSZE. Diese Organisation ist eine Plattform, auf der die teilnehmenden Länder in kontroversen Fragen Gemeinsamkeiten finden, den Konflikt lösen und sich auf eine gemeinsame Position zur Lösung eines bestimmten Problems einigen können. Darüber hinaus unternimmt die Organisation erhebliche Anstrengungen, um die Menschenrechte in europäischen Ländern zu gewährleisten und die Gesellschaft zu demokratisieren.
Vergessen Sie nicht, dass es einmal kalt warDer Krieg wurde nicht zuletzt dank Konsultationen im Rahmen der KSZE beendet. Gleichzeitig muss versucht werden, sicherzustellen, dass diese Organisation auch neue politische und humanitäre Herausforderungen annimmt, die voll bewaffnet sind. Und das erfordert eine Reform der OSZE.
